什么是拒不履行判決和裁定罪。依據(jù)《刑法》第三百一十三條規(guī)定,對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為,構(gòu)成拒不履行判決和裁定罪。從這個(gè)罪的侵犯法意來看,主要是彰顯司法的權(quán)威度,從這一點(diǎn)來說,當(dāng)事人雙方自行達(dá)成的調(diào)解書,僅僅是有合同的性質(zhì),一方反悔或者耍賴不履行,只能去法院起訴解決,這和拒不履行判決和裁定罪是根本就不沾邊的。然而,在生活中,調(diào)解協(xié)議也有和司法權(quán)威掛上鉤的時(shí)候,比如在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,并經(jīng)過法院的司法確認(rèn)的情況。另外就是在法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,這兩種情況都已經(jīng)經(jīng)過法院,是否會(huì)構(gòu)成拒不履行判決和裁定罪呢?
讓我們先來看看司法確認(rèn)程序。
在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,當(dāng)事人雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議且調(diào)解委員會(huì)已經(jīng)在調(diào)解協(xié)議上蓋章。雙方當(dāng)事人可以在一個(gè)月內(nèi),去法院申請(qǐng)司法確認(rèn),法院會(huì)作出一份“決定書”,請(qǐng)注意,這里是“決定書”而不是“判決書”或“裁定書”。這里面其實(shí)就已經(jīng)蘊(yùn)含著很大的學(xué)問,“判決書”和“裁定書”是法官對(duì)案件的事實(shí)和法律適用審查后,所做出的獨(dú)立的判斷,而“決定書”是對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)工作的一種確認(rèn),也就是法院對(duì)調(diào)解委員會(huì)所做的工作表示認(rèn)可。如果再出具“決定書”后,一方反悔,未按之前的調(diào)解協(xié)議執(zhí)行,另一方可以不用再審判直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
再讓我們看看法院主持下的調(diào)解協(xié)議。
歷過法院調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)該都有體會(huì),在調(diào)解時(shí),法官的態(tài)度更親和,更多的是說情理而不是強(qiáng)調(diào)法律的那些事,而調(diào)解書則更簡單,簡單說了下原告的訴訟請(qǐng)求后,直接就說經(jīng)過調(diào)解當(dāng)事人雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議是什么。雖然最后也有法院蓋章,但是對(duì)于事實(shí)如何和法律適用卻是一字不提,這就是法院主持下的調(diào)解書。
司法確認(rèn)和法院主持下出具的調(diào)解書,雖然和法院作出的“判決書”和“裁定書”效力相同,但是因?yàn)?ldquo;司法確認(rèn)書”和“調(diào)解書”出具的背景不同,對(duì)于當(dāng)事人是否會(huì)構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪,就產(chǎn)生了兩種不同的結(jié)論。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,司法確認(rèn)是法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)工作的一種確認(rèn),出的是決定書,一方反悔并不構(gòu)成對(duì)司法權(quán)利的藐視。而法院主持下簽訂的調(diào)解書,注重的是當(dāng)事人的意思自治。所以2000年《最高人民法院研究室關(guān)于拒不執(zhí)行人民法院調(diào)解書的行為是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的答復(fù)》中說,當(dāng)事人拒不履行上面兩種文書,不構(gòu)成拒執(zhí)罪。
另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為,法院是司法權(quán)的象征,無論出什么文書,拒不履行,都構(gòu)成拒執(zhí)罪。2002年全國人大常委會(huì)對(duì)于拒執(zhí)罪所做的立法解釋提到,“人民法院的判決、裁定”包括“人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁書、公證債權(quán)文書等所作的裁定”,所以對(duì)于法院司法確認(rèn)書和調(diào)解書拒不履行情節(jié)嚴(yán)重,就構(gòu)成拒執(zhí)罪。
最高法和全國人大常委會(huì)作出的解釋,真的是發(fā)生沖突了嗎?仔細(xì)讀會(huì)發(fā)現(xiàn),全國人大常委會(huì)的意思是,司法確認(rèn)書或者人民法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,并不算拒執(zhí)罪里提到的判決和裁定,這就是第一種觀點(diǎn)。但是當(dāng)事人拿著這些文書,到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,法院據(jù)此作出了強(qiáng)制執(zhí)行裁定書,請(qǐng)注意這是法院依職權(quán)作出的裁定書,如果一方不履行裁定書就構(gòu)成了拒執(zhí)罪。
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發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。執(zhí)行管轄權(quán)異議... 更多>
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