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第一步，立案

立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認(rèn)為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑，主要看它是否得到省級政府的授權(quán)，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的，所以那個有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

除了上述部門，其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的，這是錯誤的。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

第一、調(diào)查人員不得少于2個人。

第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格；二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動。在實踐中，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息（比較重要的信息有姓名、編號等），這樣方便日后維權(quán)。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹(jǐn)慎。一是不要害怕，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個半死，這是十分要不得的，因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說，實踐中有些執(zhí)法人員會用手段讓說一些方便調(diào)查的話，比如如果不老實交代會從嚴(yán)處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》《調(diào)查筆錄》，執(zhí)法人員讓簽字時，一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與說的或者與事實不符時，一定要求修改，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話，建議就不要簽字。如果筆錄沒有問題要簽字的話，要注意：一是筆錄如果是幾頁紙的話，一定要每頁都要簽字；二是在最后簽字的時候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間，以防止事后背著再添加內(nèi)容；三是不要忘了寫上日期。

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/8554604744022997771.html">行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

對于聽證程序，建議被處罰人還是要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。

第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

強拆房屋本身就是一種違法行為，在這個時候就需要承擔(dān)一定的責(zé)任，就算是被強拆的房屋是違法建筑，但是在拆除的時候還是需要走相關(guān)的程序的，如果是強制拆除的話，房屋的所有人是可以對此進(jìn)行投訴的，所以需要了解清楚。