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從天津海關(guān)日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為推進(jìn)天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，天津海關(guān)首批推出18項(xiàng)創(chuàng)新制度措施，其中4項(xiàng)措施發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用、5項(xiàng)措施促進(jìn)貿(mào)易便利化、4項(xiàng)措施支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展、5項(xiàng)措施培育法治環(huán)境。

在首批推出的18項(xiàng)措施中，最值得關(guān)注的要數(shù)天津“特有”的五項(xiàng)創(chuàng)新制度，包括保稅貨物自行運(yùn)輸制度、多樣化涉稅擔(dān)保制度、融資租賃制度、保稅展示交易制度以及境內(nèi)外維修制度。未來(lái)，天津海關(guān)還將根據(jù)天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，繼續(xù)推出更多的制度創(chuàng)新成果，打造海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新新高地。

五項(xiàng)舉措天津獨(dú)有

天津海關(guān)改革辦主任邸-杰說(shuō)，首批推出18項(xiàng)措施中天津特有的五項(xiàng)舉措，如保稅貨物自行運(yùn)輸制度，即自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以使用經(jīng)海關(guān)備案的自有車輛或具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)車輛承運(yùn)保稅貨物。這改變了以往使用海關(guān)監(jiān)管車輛轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?。而多樣化涉稅?dān)保制度是指自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)，在通關(guān)過(guò)程中遇有涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)不同類型通關(guān)需求，自由選擇保證金擔(dān)?；蜚y行保函擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，緩解企業(yè)資金占?jí)海憷髽I(yè)資金周轉(zhuǎn)。

此外，推出的融資租賃制度、保稅展示交易制度以及境內(nèi)外維修制度是天津海關(guān)在支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展方面的創(chuàng)新舉措?！斑@三項(xiàng)制度也是天津在制度建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新?！臂?杰說(shuō)，如融資租賃制度，即海關(guān)對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃貨物，按照審查確定的租金，分期征收關(guān)稅和增值稅，同時(shí)允許符合條件的企業(yè)以保證書的方式提供擔(dān)保。而保稅展示交易制度則是允許符合條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保后，開(kāi)展保稅展示交易，并將加工貿(mào)易制成品納入保稅展示交易商品范圍。境內(nèi)外維修制度則是允許符合條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、無(wú)污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，海關(guān)參照保稅加工監(jiān)管模式，依托信息化系統(tǒng)實(shí)施管理，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

保稅展示擴(kuò)展至京津冀

天津海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長(zhǎng)姜-銘表示，此次推出的18項(xiàng)創(chuàng)新制度中明確，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在有效擔(dān)保前提下，在京津冀地區(qū)開(kāi)展保稅貨物展示交易，同時(shí)允許開(kāi)展加工貿(mào)易制成品的保稅展示交易。

據(jù)了解，對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，保稅展示交易可以讓企業(yè)靈活使用保稅優(yōu)勢(shì)，有效緩解企業(yè)的資金占?jí)?，有利于貨物的全球調(diào)撥。而對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，允許開(kāi)展加工貿(mào)易制成品的保稅展示交易，將豐富保稅展示交易商品類型，擴(kuò)大加工貿(mào)易制成品內(nèi)銷，促進(jìn)天津加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，消費(fèi)者在保稅展示交易平臺(tái)內(nèi)，也可以更低的價(jià)格購(gòu)買到進(jìn)口商品。“尤其是在京津冀地區(qū)開(kāi)展保稅展示交易，是海關(guān)總署給天津獨(dú)有的政策優(yōu)惠，將大大促進(jìn)天津保稅展示交易行業(yè)的發(fā)展，打造天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的保稅展示交易的品牌優(yōu)勢(shì)。”姜-銘認(rèn)為。

自貿(mào)效應(yīng)助企業(yè)降關(guān)稅20%

PPG航空材料(天津)有限公司總經(jīng)理陸-培告訴記者，在本次出臺(tái)的18項(xiàng)政策中，內(nèi)銷選擇性征稅制度給企業(yè)帶來(lái)利好，如果按照原材料進(jìn)口，成品內(nèi)銷國(guó)內(nèi)的話大概能節(jié)省20%的關(guān)稅，企業(yè)的涂料大部分產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)的制造廠、航空公司等，如在流通環(huán)節(jié)，稅負(fù)下降，購(gòu)買產(chǎn)品的航空公司生產(chǎn)成本也隨之下降。

據(jù)了解，內(nèi)銷選擇性征稅制度是指在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)加工、生產(chǎn)并銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，企業(yè)可根據(jù)其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或?qū)嶋H報(bào)驗(yàn)狀態(tài)，選擇繳納進(jìn)口關(guān)稅，使企業(yè)在內(nèi)銷征稅方式上有更多選擇，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

此外，由于航空產(chǎn)業(yè)對(duì)時(shí)效性要求非常高，本次推出的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”制度，也可以節(jié)省企業(yè)的時(shí)間成本。陸-培解釋，企業(yè)由過(guò)去的“一票一報(bào)”改為“多票一報(bào)”，大幅減少了企業(yè)申報(bào)次數(shù)，“化零為整”加快企業(yè)物流速度，有效降低通關(guān)成本。