公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內向復議機關申請復議,但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
一、行政復議的申請方式
(一)書面申請的,請按下列格式書寫:
1、文書名稱(行政復議申請書)
2、申請人(是公民的,寫明姓名、住址、聯(lián)系電話;是法人或其他組織的,寫明名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、聯(lián)系電話,代理人姓名、單位、電話)
3、被申請人(寫明名稱、地址、法定代表人姓名及職務)
4、行政復議請求
5、事實和理由
6、行政復議機關名稱(如向市政府申請,可寫“此致北京市人民政府”)
7、申請人(簽名或蓋章)
8、申請日期(年、月、日)
附:行政復議申請書范文
(二)口頭申請的,由行政復議接待工作人員當場用“口頭申請記錄”紙記錄:
1、申請人的基本情況和聯(lián)系途徑
2、復議請求
3、主要事實和理由
4、被復議機關5、具體行政行為發(fā)生的時間
記錄完畢,申請人認為記錄無誤,簽上自己的名字。
二、行政復議的基本原則
1、獨立復議原則。復議機關依法行使職權,不受其他機關、社會團體和個人的非法干涉。
2、合法、公正、公開、及時、便民的原則。
合法原則,是指要求復議機關必須嚴格按照法和法律規(guī)定的職責權限,以事實為依據(jù),以法律為準繩,對申請復議的具體行政行為,按法定程序進行審查,并根據(jù)審查的不同情況,依法作出不同的復議決定。堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
公正原則,是指行政復議要符合公平、正義的要求。
公開原則,是要求行政復議的依據(jù)、程序及其結果都要公開,復議參加人有獲得相關情報資料的權利。
及時原則,是要求行政復議機關對復議申請的受理、復議的審查、復議決定的作出都應在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內及時作出,不得拖延。
便民原則,是要求行政復議機關在具體的復議工作中,要盡可能為復議申請人提供便利條件,讓復議申請人少耗費時間、財力和精力來解決問題。
3、一級復議原則。除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,行政復議實行一級終結復議制。
4、復議不停止執(zhí)行原則。
(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;
(2)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
5、書面審理為主原則。行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
6、合法與適當雙重審查原則。要求行政機關在行政復議過程,不僅要審查具體行政行為是否合法,還得審查具體行政行為是否適當,以保障行政相對人的合法權益。
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