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1.概念。公示催告是指在票據(jù)等有價(jià)證券喪失的場(chǎng)合，由法院依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，向未知的利害關(guān)系人發(fā)出公告，告知其如果未在一定期間申報(bào)權(quán)利、提出證券，則法院會(huì)通過(guò)判決的形式宣告其無(wú)效，從而催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利、提出證券的一種特別訴訟程序。

2.公示催告的申請(qǐng)。

(1)公示催告的條件。第一，確有票據(jù)喪失的事實(shí)。也就是確已發(fā)生票據(jù)被盜、遺失或滅失的情況，在確知票據(jù)下落時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第二，票據(jù)權(quán)利確實(shí)存在。即付款人對(duì)喪失的票據(jù)確有支付義務(wù)，在票據(jù)權(quán)利已依實(shí)際支付、時(shí)效完成等原因而消滅，或者因票據(jù)形式不符合法定要件而未發(fā)生票據(jù)權(quán)利時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第三，不存在利害關(guān)系人之間的權(quán)利爭(zhēng)執(zhí)。也就是說(shuō)，在提出公示催告申請(qǐng)的當(dāng)時(shí)，無(wú)利害關(guān)系人就該票據(jù)主張權(quán)利。如果已有利害關(guān)系人出現(xiàn)，或者確知利害關(guān)系人存在，不能提出公示催告的申請(qǐng)。

(2)公示催告的申請(qǐng)期間。進(jìn)行公示催告，需要首先由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法院提出公示催告的申請(qǐng)。根據(jù)我國(guó)票據(jù)法第15條第2款的規(guī)定，如果失票人未向付款人發(fā)出掛失止付通知，可以隨時(shí)申請(qǐng)公示催告;如果失票人已經(jīng)向付款人發(fā)出掛失止付通知，則應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，申請(qǐng)公示催告。但從掛失止付和公示催告之間的關(guān)系來(lái)看，實(shí)際上僅為在公示催告程序提起后，以法院的止付通知書(shū)代替以失票人的掛失止付通知書(shū)而發(fā)生的暫停支付。所以，如果失票人已經(jīng)進(jìn)行了掛失止付，但未在法定期間內(nèi)提出公示催告申請(qǐng)，一旦超過(guò)掛失止付的暫停支付期間，付款人可能會(huì)恢復(fù)票據(jù)支付，失票人的利益就可能受損。換句話說(shuō)，何時(shí)提起公示催告的申請(qǐng)，只涉及失票人的自身利益，而不涉及和其他人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。所以，票據(jù)法關(guān)于申請(qǐng)期限的規(guī)定，并非提出公示催告的有效要件，超過(guò)上述期限，也不應(yīng)影響申請(qǐng)人的公示催告申請(qǐng)。

(3)公示催告的申請(qǐng)人。有權(quán)提出公示催告的申請(qǐng)人應(yīng)為票據(jù)的合法權(quán)利人，包括票據(jù)上所載的收款人、能夠以背書(shū)連續(xù)證明自己合法持票人身份的被背書(shū)人。由于可能發(fā)生出票人在票據(jù)上簽章后，票據(jù)遺失的情況，這時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許出票人作為公示催告的申請(qǐng)人。因?yàn)榇朔N情況下，如果發(fā)生善意取得，該出票人必須承擔(dān)出票人的票據(jù)責(zé)任。在票據(jù)遺失后，已經(jīng)知道現(xiàn)實(shí)持有人的情況下，失票人則不能成為公示催告的申請(qǐng)人，只能依普通民事訴訟程序，提起返還票據(jù)的訴訟。