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專利申請的審查和批準(zhǔn)程序有哪些

在審查程序中，申請人無正當(dāng)理由未在法律規(guī)定的期限內(nèi)或?qū)＠种付ǖ钠谙迌?nèi)，辦理某項審批手續(xù)的，其申請將被視為撤回。這里面有些是申請人基于時間、精力、經(jīng)濟(jì)方面的考慮不愿將程序進(jìn)入下去，故意不去辦理手續(xù)而造成的；有些是申請人不了解法律和審批程序耽誤了手續(xù)時間造成的失誤；有些則是確有正當(dāng)理由而耽誤期限的。在實(shí)際操作中，專利局無法區(qū)分這些不同情況，所以對逾期未辦理規(guī)定手續(xù)的，都要發(fā)出視為撤回通知書。通知書中寫明視為撤回的原因。申請人如有正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)在收到視為撤回通知書之日起兩個月內(nèi)，向?qū)＠终f明正當(dāng)理由請求恢復(fù)權(quán)利。

專利申請被主動撤回

申請人提出申請以后，由于情況的變化，申請人可以主動提出撤回專利申請。例如：

（1）發(fā)現(xiàn)申請內(nèi)容不屬于專利保護(hù)范圍的；

（2）發(fā)現(xiàn)申請文件撰寫存在嚴(yán)重缺陷，可能導(dǎo)致申請無法批準(zhǔn)，或者保護(hù)范圍將受到嚴(yán)重限制的；

（3）發(fā)現(xiàn)申請缺乏專利性，進(jìn)行下一步程序已沒有意義的；

（4）申請人要求申請保密專利，國務(wù)院主管部門不同意，申請人經(jīng)考慮認(rèn)為將發(fā)明保密更有利的。

請求撤回專利申請的，應(yīng)當(dāng)提交“撤回專利申請聲明”一式兩份，寫明請求撤回的申請的申請?zhí)枴l(fā)明名稱和申請人，并應(yīng)當(dāng)有全體申請人簽章。委托專利代理的，可以由專利代理機(jī)構(gòu)代辦手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)附具全體申請人同意撤回申請的證明。

專利申請一經(jīng)撤回，申請人及其繼受人不得再有要求恢復(fù)。

發(fā)明專利申請在進(jìn)行公布準(zhǔn)備程序以前撤回的，撤回以后不再公布，但在進(jìn)入公布準(zhǔn)備程序以后撤回的，申請將照常公布。公布準(zhǔn)備程序一般從申請日起第15個月開始，但有提前公布請求的，從形式審查合格起即進(jìn)入公布準(zhǔn)備程序，有優(yōu)先權(quán)請求的，從優(yōu)先權(quán)日起第15個月進(jìn)入公布準(zhǔn)備程序。

撤回專利申請的聲明，應(yīng)當(dāng)在辦理專利權(quán)授權(quán)登記手續(xù)以前提出。在辦理登記手續(xù)以后，專利局立即進(jìn)入公告準(zhǔn)備程序，申請人即使提出要求撤回專利申請，專利局也將照常公告授權(quán)，并出版專利說明書。

發(fā)明專利申請在公布以前，實(shí)用新型或外觀設(shè)計申請在辦理登記手續(xù)以前撤回的，專利局應(yīng)當(dāng)對其申請案卷予以保密；并且按照公布及公告以前的申請案卷一樣進(jìn)行管理，直至案卷銷毀。

申請被視為撤回及其恢復(fù)

在審查程序中，申請人無正當(dāng)理由未在法律規(guī)定的期限內(nèi)或?qū)＠种付ǖ钠谙迌?nèi)，辦理某項審批手續(xù)的，其申請將被視為撤回。

這里面有些是申請人基于時間、精力、經(jīng)濟(jì)方面的考慮不愿將程序進(jìn)入下去，故意不去辦理手續(xù)而造成的；有些是申請人不了解法律和審批程序耽誤了手續(xù)時間造成的失誤；有些則是確有正當(dāng)理由而耽誤期限的。

在實(shí)際操作中，專利局無法區(qū)分這些不同情況，所以對逾期未辦理規(guī)定手續(xù)的，都要發(fā)出視為撤回通知書。通知書中寫明視為撤回的原因。申請人如有正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)在收到視為撤回通知書之日起兩個月內(nèi)，向?qū)＠终f明正當(dāng)理由請求恢復(fù)權(quán)利。

請求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提交“恢復(fù)權(quán)利請求書”一式兩份，說明耽誤期限的正當(dāng)理由；同時補(bǔ)辦因正當(dāng)事由的障礙而未完成的各種應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)，和補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用。補(bǔ)辦手續(xù)補(bǔ)繳費(fèi)用一般應(yīng)當(dāng)在上述兩個月內(nèi)完成。如確有困難無法在兩個月內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)請求專利局延長期限；請求恢復(fù)權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)繳納規(guī)定的費(fèi)用。例如，申請人因病住院，耽誤了辦理實(shí)審請求的期限，因而申請被視為撤回，這時申請人如要求恢復(fù)申請，應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書一式兩份，繳納恢復(fù)權(quán)利手續(xù)費(fèi)，補(bǔ)辦實(shí)審請求手續(xù)，補(bǔ)繳實(shí)審請求費(fèi)。

請求恢復(fù)權(quán)利需經(jīng)專利局批準(zhǔn)。專利局審批的主要依據(jù)是：

（1）恢復(fù)權(quán)利請求書和恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)以及其它應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的手續(xù)和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的費(fèi)用是否在發(fā)出視為撤回通知書后兩個半月內(nèi)完成的；

（2）提出的正當(dāng)理由是否成立，一般來說，只有申請人沒有過失或者過失可以原諒的事由才被認(rèn)為是正當(dāng)事由。

專利局不同意恢復(fù)的，將作出不同意恢復(fù)的決定通知申請人。申請人對此不服的，可以在接到不同意恢復(fù)的通知后15天內(nèi)，向?qū)＠中姓?fù)議處提出行政復(fù)議。

駁回申請及請求復(fù)審

在審查程序中，申請人應(yīng)審查員要求陳述意見或進(jìn)行修改或補(bǔ)正以后，專利局認(rèn)為申請仍不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出駁回申請的決定，書面通知申請人。

申請人對專利局駁回申請的決定不服的，可以在收到通知之日起3個月內(nèi)向?qū)＠謴?fù)審委員會請求復(fù)審。

請求復(fù)審應(yīng)當(dāng)提交“復(fù)審請求書”一式兩份，在其中說明復(fù)審的理由，復(fù)審理由應(yīng)當(dāng)針對專利局的駁回決定中提出的事項請求進(jìn)行申訴，否則不予受理。為了支持復(fù)審理由或者消除申請文件中的缺陷，申請人在請求復(fù)審時，可以附具有關(guān)證明文件或資料，也可以對申請文件的駁回決定中涉及的部分內(nèi)容進(jìn)行修改。復(fù)審請求應(yīng)當(dāng)由全體申請人共同提出。請求復(fù)審的還應(yīng)當(dāng)繳納規(guī)定的費(fèi)用。

復(fù)審請求書不符合規(guī)定的格式，或填寫不符合要求的，復(fù)審請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正的，復(fù)審請求被視為未提出。

復(fù)審請求被受理以后，一般先要將復(fù)審請求書及其附件，特別是經(jīng)申請人修改過的申請文件送交原審查部門進(jìn)行復(fù)查，稱為前置審查，復(fù)審委員會在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行復(fù)審并作出決定。復(fù)審決定可能有兩種不同的結(jié)論：

（1）維持原駁回決定，駁回復(fù)審請求。

（2）確認(rèn)復(fù)審請求理由成立，或者確認(rèn)經(jīng)申請人修改后，申請文件已克服了原駁回決定指出的缺陷，決定撤消原駁回決定，申請退回原審查部門重新審查。

復(fù)審決定應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，發(fā)明專利申請的申請人對復(fù)審決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起3個月內(nèi)向北京市中級人民法院起訴。

《中華人民共和國專利法》（2020修正）：第四章　專利申請的審查和批準(zhǔn)　　第三十七條　國務(wù)院專利行政部門對發(fā)明專利申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，認(rèn)為不符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見，或者對其申請進(jìn)行修改；無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，該申請即被視為撤回。