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從1971年的一個不少，兩個正好，三個多了，到提倡一對夫婦只生育一個孩子從單獨二孩政策順利落地，到全面實施一對夫婦可生育兩個孩子，我國的生育政策從產(chǎn)生的那一天起就始終在實踐中不斷調(diào)整和完善。1971年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》，強調(diào)要有計劃生育。在當年制定四五計劃中，提出一個不少，兩個正好，三個多了。1973年12月，第一次全國計劃生育匯報會提出晚、稀、少的政策。晚指男25周歲、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育；稀指生育間隔為3年以上；少指一對夫婦生育不超過兩個孩子。1978年3月，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第五十三條規(guī)定國家提倡和推行計劃生育。計劃生育第一次以法律形式載入我國憲法。為完成在20世紀末把人口總量控制在12億以內(nèi)的目標，1978年，中央下發(fā)《關(guān)于國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的報告》，明確提出提倡一對夫婦生育子女數(shù)最好一個，最多兩個。1980年9月25日，黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》，提出照顧農(nóng)村獨女戶生育二胎。1984年，中央批轉(zhuǎn)國家計生委黨組《關(guān)于計劃生育工作情況的匯報》，提出對農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過批準，可以生二胎；堅決制止大口子，即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎，即開小口、堵大口。2002年9月施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。進入21世紀后，我國人口形勢發(fā)生了重大變化。勞動力持續(xù)問題、老齡化問題、人口結(jié)構(gòu)性問題等開始顯現(xiàn)。14個省份相繼取消了生育第二胎的生育時間間隔等。2012年末，我國大陸15至59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人，這是改革開放以來我國勞動力人口首次下降。截至2013年，我國60歲以上老年人已經(jīng)達到2．0243億人，比上年增加853萬多人，占比接近總?cè)丝诘?5％，上升了0．6個百分點。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。決定提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。同年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，明確了生育政策調(diào)整的重要意義和總體思路。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會公報提出，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

違反計劃生育政策可以當村干部嗎？

違反計劃生育不一定能當上村干部。因為村干部中主要包括村黨支部（黨總支）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村干部。在這種情況如果競選村支書，可能性不大，村支書一般由村黨支部黨員選舉產(chǎn)生，如有特殊原因則由上級黨組織委派。要求在村民中模范守法守紀的，所以違反計生法的村民在一定的年限內(nèi)不適合擔任村干部。競選村干部其它的成員，在違反計劃生育是否能當上村干部，還要看當時的村民的意見與選票有密切的關(guān)系。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)憲法，制定本法。第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。