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行政監(jiān)察是什么監(jiān)督
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-08-18 16:08:31 188 人看過(guò)

一、行政監(jiān)察是什么監(jiān)督

1.行政監(jiān)察是行政系統(tǒng)內(nèi)部的一種特定監(jiān)督形式,特指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專(zhuān)司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政活動(dòng)及行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

2.這種監(jiān)督旨在確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職,維護(hù)行政管理的公正性和效率性。

二、行政監(jiān)察的原則

行政監(jiān)察的原則,則主要包括合法性原則、經(jīng)常性原則、平等性原則、廣泛性原則和有效性原則。

1.合法性原則要求監(jiān)察活動(dòng)必須符合法律法規(guī)。

2.經(jīng)常性原則強(qiáng)調(diào)監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)貫穿于行政管理的全過(guò)程。

3.平等性原則則是指監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)在法律面前人人平等。

4.廣泛性原則指的是監(jiān)督主體、對(duì)象和范圍的廣泛覆蓋。

5.有效性原則則關(guān)注監(jiān)察結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確和及時(shí)。

三、行政監(jiān)督與行政監(jiān)察區(qū)別

行政監(jiān)督與行政監(jiān)察在范圍、主體和側(cè)重點(diǎn)上存在差異。

1.行政監(jiān)督是一個(gè)更為廣泛的概念,它既包括行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,也包括來(lái)自行政系統(tǒng)外部的各種監(jiān)督力量,如執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等。

2.而行政監(jiān)察則特指行政系統(tǒng)內(nèi)部專(zhuān)司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)所進(jìn)行的活動(dòng)。

3.在側(cè)重點(diǎn)上,行政監(jiān)督更注重對(duì)行政行為結(jié)果的考察和評(píng)估,而行政監(jiān)察則更側(cè)重于對(duì)行政行為過(guò)程的監(jiān)督和檢查。

因此,盡管兩者在目的上都是為了促進(jìn)依法行政和提高行政效率,但在實(shí)際操作中卻各有側(cè)重和特色。

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    行政監(jiān)察與行政監(jiān)督的區(qū)別行政監(jiān)察是行政法制監(jiān)督的一種,屬于專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督。它是指專(zhuān)門(mén)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,是否正確執(zhí)行國(guó)家的政策和法律、法規(guī)所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。行政監(jiān)察作為專(zhuān)門(mén)職能的行政監(jiān)督,在行政法制監(jiān)督體系中具有極其重要的地位和作用于,是任何行政法制監(jiān)督所代替不了的。因?yàn)椋碌男姓芾硪笮姓O(jiān)督更全面、更及時(shí),而隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,行政管理日趨復(fù)雜化、專(zhuān)業(yè)化,這就使得一般職能監(jiān)督難以符合有效監(jiān)督的要求,專(zhuān)門(mén)監(jiān)督具有分工精細(xì),技術(shù)和知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),比較適合于行政管理專(zhuān)業(yè)化的需要。因此,各國(guó)政府都十分重視專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置,我國(guó)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。行政監(jiān)察對(duì)象的范圍行政監(jiān)察對(duì)象,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)所監(jiān)察的組織和個(gè)人。原《行政監(jiān)察法》及實(shí)施條例規(guī)定行政監(jiān)察對(duì)象的范圍是:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任
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    不屬于。監(jiān)察局地方政府機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分,是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),與中央政府的監(jiān)察部、省、自治區(qū)政府的監(jiān)察廳對(duì)口。在直轄市、地級(jí)市、自治州、縣級(jí)(包括縣級(jí)市、區(qū)、自治縣)人民政府中設(shè)有監(jiān)察局(直轄市的區(qū)、盟、行署、鐵路局設(shè)監(jiān)察處)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。職能1、檢查所分工部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的情況,重點(diǎn)檢查重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用情況。2、巡視所分工部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。3、受理對(duì)所分工部門(mén)(單位)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的檢舉、控告。4、按照市紀(jì)委、監(jiān)察局賦予的權(quán)限,對(duì)所分工部門(mén)(單位)及所屬系統(tǒng)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)、政紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,并提出處理建議。5、按
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    國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作,組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。政監(jiān)督的方式:1、對(duì)公職人員開(kāi)展廉政教育,對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;2、對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;3、對(duì)違法的公職人員依法作出
    2023-04-30
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  • 什么是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)
    廣義的行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰葘?duì)政府及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo);狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)自己的機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。行政監(jiān)督可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)(1)以行政監(jiān)督的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可以分為一般監(jiān)督與特別監(jiān)督。(2)以行政監(jiān)督的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可以分為公安、工商、海關(guān)、資源、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等行政監(jiān)督。(3)以其實(shí)施的時(shí)期為標(biāo)準(zhǔn),可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。(4)以其主體的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),可分為依職權(quán)的監(jiān)督與依授權(quán)的行政監(jiān)督。
    2023-06-13
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  • 紀(jì)檢監(jiān)察部有行政監(jiān)督責(zé)任嗎
    紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門(mén)行使的兩種職能,所以有監(jiān)督的責(zé)任在內(nèi)。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨的機(jī)構(gòu),是黨的“兩委”之一(即黨委、紀(jì)委),是“五套班子”之一(即“五大家”——黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委),它是黨的一屆委員會(huì),不是黨委部門(mén),其規(guī)格高于黨委部門(mén)(即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等),是專(zhuān)司監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況,查處違紀(jì)黨組織和黨員的機(jī)關(guān)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)委)按照黨章規(guī)定履行職責(zé)。監(jiān)察是政府部門(mén),是專(zhuān)司監(jiān)督檢查政府機(jī)構(gòu)和政府系統(tǒng)公職人員的機(jī)關(guān)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察局)依據(jù)《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。
    2023-06-12
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  • 監(jiān)察委員會(huì)是行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嗎?
    中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),對(duì)于行政權(quán)力而言,是外部監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能是,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)?!侗O(jiān)察法》第四條規(guī)定,監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合,互相制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。
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  • 行政監(jiān)督分類(lèi)--事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與
    行政監(jiān)督分類(lèi)--事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督根據(jù)行政監(jiān)督實(shí)施的時(shí)期為標(biāo)準(zhǔn),可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。1、事前監(jiān)督是指在行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政決策、開(kāi)展行政行為之前進(jìn)行監(jiān)督。最典型的事前監(jiān)督是聽(tīng)證會(huì)制度。聽(tīng)證會(huì)是由立法機(jī)關(guān)、國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)和某些行政事業(yè)性單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,召集社會(huì)各階層、當(dāng)事人或有關(guān)受益、受害者進(jìn)行交流、溝通的會(huì)議。一般有立法聽(tīng)政、價(jià)格聽(tīng)政、決策聽(tīng)政、調(diào)查聽(tīng)政等種類(lèi)。聽(tīng)證會(huì)的舉行,具有使社會(huì)公民和團(tuán)體了解政府行為過(guò)程和信息,參與決策,監(jiān)督政府行為的作用。2、事中監(jiān)督是指在行政管理機(jī)構(gòu)決策與執(zhí)行過(guò)程中所進(jìn)行的監(jiān)督。為了防止行政管理過(guò)程中決策的失誤和執(zhí)行出現(xiàn)偏差,必須開(kāi)始事中監(jiān)督,即在決策過(guò)程中對(duì)決策活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。從決策過(guò)程來(lái)看,這種監(jiān)督是對(duì)決策者進(jìn)行的面對(duì)面的監(jiān)督,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策失誤或決策不當(dāng),并對(duì)其及時(shí)予以糾正;從執(zhí)行過(guò)程來(lái)看,
    2023-04-30
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  • 監(jiān)察委員會(huì)屬于行政監(jiān)督體系嗎
    中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,副主任、委員由中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),第一百二十五條,中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。主要職責(zé)主要職責(zé)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)憲法法律,對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況進(jìn)行
    2023-06-01
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  • 行政監(jiān)察具體監(jiān)察什么工作
    一、行政監(jiān)督行政監(jiān)察是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專(zhuān)司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政活動(dòng)及行政行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),在監(jiān)察活動(dòng)中,向行政機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作的建議,堵塞行政管理中的漏洞,避免和減少工作失誤;對(duì)違反行政紀(jì)律的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處,依法進(jìn)行紀(jì)律制裁;依照法律支持和鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員忠于職守,清正廉潔,保障他們的合法權(quán)益,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境,進(jìn)而提高其依法行政的水平,廉潔高效地工作,達(dá)到改善行政管理,提高行政效能的目的。(一)實(shí)施行政監(jiān)察活動(dòng)的主體是設(shè)立在行政系統(tǒng)中專(zhuān)司行政監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)所實(shí)施的行政監(jiān)察活動(dòng),屬于行政機(jī)關(guān)的一種專(zhuān)門(mén)內(nèi)部監(jiān)督。(二)行政監(jiān)察的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,如企事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部。(三
    2023-05-05
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  • 行政監(jiān)督與監(jiān)管有什么區(qū)別
    監(jiān)管指行政機(jī)關(guān)對(duì)下屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行的有效監(jiān)管,方式有:制定規(guī)章制度、敦促、禁止、限制行為。比如中國(guó)食品藥品監(jiān)管局對(duì)下屬制藥行業(yè)乃至具體企業(yè)備案、審批、抽檢、審驗(yàn)的監(jiān)管就屬行政監(jiān)管。行政監(jiān)督廣義的行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰榷喾N政治力量和社會(huì)力量對(duì)政府及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo);狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)自己的機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定和行政實(shí)踐,最常見(jiàn)的行政監(jiān)督方法有:檢查、審查、調(diào)查、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、鑒定等。行政監(jiān)督的作用主要體現(xiàn)在:(1)它可以及時(shí)反饋法律、法規(guī)實(shí)行的社會(huì)效果,為法律、法規(guī)的制定、修改、廢除提供實(shí)踐依據(jù)。(2)可以預(yù)防和糾正向?qū)Ψ降倪`法行為。(3)它是保證執(zhí)行法律、法規(guī),實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的具體行政行為。
    2023-06-12
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      從《現(xiàn)在許可法》的內(nèi)容上看,監(jiān)察機(jī)關(guān)主要應(yīng)從以下三點(diǎn)履行監(jiān)督、檢查的職能: 一是對(duì)違法設(shè)定行政許可的,如不能設(shè)定許可的單位隨意設(shè)定許可。 二是對(duì)違法實(shí)施行政許可的,如違反法定程序?qū)嵤┬姓S可。 三是實(shí)施許可后行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成了嚴(yán)重后果。
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      行政監(jiān)察是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專(zhuān)司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政活動(dòng)及行政行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
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