一、認(rèn)定串通投標(biāo)罪應(yīng)注意什么
1、串通投標(biāo)罪的犯罪構(gòu)成
(1)客體要件本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。
(2)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為,并且情節(jié)嚴(yán)重。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
(3)主體要件本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。單位也能成為本罪主體。
(4)主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪。
2、本罪與非罪的界限串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限,關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否,情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪,否則不以犯罪論,對于何為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)由最高法院作出司法解釋。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時,應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會影響等因素,作出綜合判斷。
3、本罪與賄賂罪牽連行為的認(rèn)定在行為人犯串通投標(biāo)罪的同時,往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名,如投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人許以特定經(jīng)濟(jì)利益,誘使其泄露標(biāo)底,或者招標(biāo)人接受賄賂,泄露標(biāo)底等商業(yè)秘密。由此可見,基于本罪特點,往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為,因無法律的特別規(guī)定,應(yīng)依法理,適用以一重罪處斷為宜。
二、串通投標(biāo)罪如何處罰
1、根據(jù)《刑法》第二百二十三條規(guī)定,觸犯串通投標(biāo)罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第二百三十一條規(guī)定,單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。
2、根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十七條規(guī)定,投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價;投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭的,其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
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