WTO的多邊貿(mào)易體制倡導(dǎo)自由貿(mào)易,消除成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘。但隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,各國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。WTO組織并不禁止各國(guó)的貿(mào)易保護(hù),但為了使得國(guó)際貿(mào)易盡可能的公平、積極、順利的發(fā)展,WTO組織還是在其法律框架下設(shè)置了一些例外。反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施,便是這些例外的主要部分,它們?yōu)楸Wo(hù)各國(guó)的民族工業(yè)及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品起到不可忽視的作用。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易正常、平等的競(jìng)爭(zhēng)秩序,WTO組織允許成員國(guó)在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等情況給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,使用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。
三大貿(mào)易措施的比較分析
WTO所允許的眾多對(duì)外貿(mào)易措施中,有很多都可以起到保護(hù)、支持本國(guó)民族工業(yè)的作用,但唯有反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、以及保障措施可以用于民族工業(yè)受到損害的時(shí)候。他們?cè)谛问缴弦约白饔蒙隙加谢蚨嗷蛏俚南嗨浦?,現(xiàn)將他們的不同之處做以比較分析。
(一)三大貿(mào)易措施的最終措施比較
反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的最終措施都是征收相應(yīng)的抵制性關(guān)稅,反傾銷(xiāo)稅以及反補(bǔ)貼稅;保障措施的最終解決措施則是限制該項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口量或者提高關(guān)稅,實(shí)施數(shù)量限制或是采取關(guān)稅與數(shù)量限制相結(jié)合的形式。
反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的征收,不會(huì)受到最惠國(guó)待遇原則的約束,因而可以針對(duì)某一特定國(guó)征收,而保障措施抬高關(guān)稅或限制數(shù)量,在原則上必須是無(wú)歧視性的,所以不能針對(duì)特定國(guó)家征收。
(二)三大貿(mào)易措施針對(duì)對(duì)象比較
反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼針對(duì)的是不公平的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,因此WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》并未要求進(jìn)口方對(duì)出口方進(jìn)行補(bǔ)償。而保障措施針對(duì)的主要是公平競(jìng)爭(zhēng)行為中進(jìn)口過(guò)量的現(xiàn)象,因此,WTO的《保障措施協(xié)議》要求采取保障措施或延長(zhǎng)保障措施的成員方應(yīng)努力維護(hù)雙方之間權(quán)利義務(wù)的平衡,當(dāng)事國(guó)限制進(jìn)口以保障其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者時(shí),原則上必須給予一定的補(bǔ)償。
因?yàn)楸U洗胧┽槍?duì)的對(duì)象是公平競(jìng)爭(zhēng),所以有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把保障措施也稱為是不公平的保障措施,相比之下反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的措施就更激烈和富有攻擊性,而保障措施采取的措施則是相對(duì)比較平和的。
(三)三大貿(mào)易措施法律支持比較
《反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》均規(guī)定了司法審查制度,而《保障措施協(xié)議》未規(guī)定此制度。司法審查是指在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼訴訟中,當(dāng)事人對(duì)進(jìn)口方當(dāng)局的終裁以及行政復(fù)審決定等行政行為不服,可要求獨(dú)立于負(fù)責(zé)所涉裁定或復(fù)審的主管機(jī)關(guān)的司法、仲裁或行政裁判所進(jìn)行司法審查,目的是確定終裁或行政復(fù)審決定的正確性。這兩條是《反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《SCM協(xié)議》新增加的條款,對(duì)于保障當(dāng)事人的利益,特別是對(duì)被征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅的當(dāng)事人的利益以及防止反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政當(dāng)局濫用權(quán)利都是有利的,這是國(guó)際反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼立法史上一次很有價(jià)值的
(四)三大貿(mào)易措施性質(zhì)及本質(zhì)比較
反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼雖然在程序規(guī)則上有許多相似之處,但是因?yàn)閮A銷(xiāo)是公司個(gè)體的行為,而補(bǔ)貼是政府行為,或者是政府授權(quán)的企業(yè)行為,因此是是兩種不同性質(zhì)的行為。
這二者在本質(zhì)上也有著根本區(qū)別:反傾銷(xiāo)針對(duì)的是出口商對(duì)于一項(xiàng)產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)上低價(jià)傾銷(xiāo)的行為,而反補(bǔ)貼針對(duì)的是出口國(guó)政府對(duì)于商品或者行業(yè)給予政府補(bǔ)助補(bǔ)貼以增加生產(chǎn)力的行為。由于WTO是一個(gè)國(guó)際組織,并不處理公司的事務(wù),所以不能規(guī)范生產(chǎn)或者出口的行為,如傾銷(xiāo)等。因此,《反傾銷(xiāo)協(xié)議》只強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于傾銷(xiāo)可采取的行動(dòng),《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》則規(guī)定了兩個(gè)方面的內(nèi)容:一國(guó)政府在哪些方面可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政府在什么情況下可以針對(duì)別國(guó)的行為采取反補(bǔ)貼。此外,《反傾銷(xiāo)協(xié)議》并未對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)行分類(lèi)和采取不同的態(tài)度,只要被確定為傾銷(xiāo),即可采取相應(yīng)措施;而《SCM協(xié)議》由于只是禁止或不鼓勵(lì)政府使用那些對(duì)其它成員的貿(mào)易造成不利影響的補(bǔ)貼。相比前兩者,保障措施就相對(duì)較為溫柔,只是采取配額以及采取數(shù)量限制或者提高關(guān)稅。保障措施是一種介于經(jīng)濟(jì)行為和政治行為的措施,無(wú)須繁瑣的調(diào)查證明,只需以一個(gè)時(shí)期內(nèi)的某種產(chǎn)品數(shù)量激增幅度即可確定并實(shí)施。
(五)三大貿(mào)易措施實(shí)施期限以及對(duì)不同性質(zhì)國(guó)家的待遇比較
反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的實(shí)施期限通常不能超過(guò)5年,保障措施的實(shí)施期限通常不得超過(guò)4年。
在發(fā)展中國(guó)家待遇問(wèn)題上,《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規(guī)定在適用反傾銷(xiāo)措施時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊情況應(yīng)給予特別考慮,在征收反傾銷(xiāo)稅會(huì)影響發(fā)展中國(guó)家根本利益的情況下,實(shí)施之前應(yīng)盡力尋求建設(shè)性補(bǔ)救的可能性?!堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》對(duì)發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題規(guī)定其內(nèi)容主要是:聯(lián)合國(guó)確認(rèn)為最不發(fā)達(dá)國(guó)家的WTO成員和人均國(guó)民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中國(guó)家成員,可以免受禁止使用出口補(bǔ)貼的紀(jì)律約束。《保障措施協(xié)議》對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的利益也做了較充分的規(guī)定:進(jìn)口方只有在從一發(fā)展中國(guó)家成員的進(jìn)口量超過(guò)某一產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%時(shí),才能對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員采取保障措施;發(fā)展中國(guó)家成員采取保障措施的最長(zhǎng)實(shí)施期可為10年,并且在再度適用方面的限制較發(fā)達(dá)國(guó)家少。
(六)三大貿(mào)易措施使用頻率比較
三種貿(mào)易措施由于各自的特點(diǎn)以及性質(zhì),和相應(yīng)國(guó)家的政策形式的不同,所以在國(guó)際貿(mào)易中使用的頻率也不相同。
由于反傾銷(xiāo)的效果相當(dāng)明顯,征收高額的反傾銷(xiāo)稅可以迅速降低本國(guó)商品的損失,并且有著不易被報(bào)復(fù),受相關(guān)法律法規(guī)保護(hù),實(shí)施容易的特點(diǎn),在國(guó)際貿(mào)易中最常被用做保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的措施。相比之下,由于補(bǔ)貼自身有很強(qiáng)的隱蔽性和多樣性,很難收集證據(jù),且相當(dāng)繁瑣,再加之補(bǔ)貼是一國(guó)的政府行為,所以在政治立場(chǎng)上較為敏感,很容易招致他國(guó)報(bào)復(fù),所以反補(bǔ)貼的實(shí)施在實(shí)際貿(mào)易中較少。保障措施與其他兩者比較,符合的條件就非常苛刻了,再加之它有非歧視性要求和補(bǔ)償要求,所以在貿(mào)易重使用頻率是最低的。
-
我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施法律規(guī)定
290人看過(guò)
-
比較分析反傾銷(xiāo)發(fā)補(bǔ)貼措施的異同
52人看過(guò)
-
反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼與保障措施的實(shí)施時(shí)間是什么時(shí)候
99人看過(guò)
-
用好用足反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法律措施
348人看過(guò)
-
中國(guó)入世:反傾銷(xiāo)與保障措施
156人看過(guò)
-
反補(bǔ)貼措施和規(guī)則
303人看過(guò)
低價(jià)傾銷(xiāo)是經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。 進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷(xiāo)方式進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng),并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻... 更多>
-
-
反傾銷(xiāo)措施說(shuō)明安徽在線咨詢 2023-06-101、臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施,包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。 2、價(jià)格承諾,指傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間,可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷(xiāo)價(jià)格出口的價(jià)格承諾。 3、征收反傾銷(xiāo)稅,如果終裁決定確定傾銷(xiāo)成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷(xiāo)稅。
-
反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼有哪些不同?廣西在線咨詢 2022-08-311.措施所針對(duì)的行為主體不同。傾銷(xiāo)行為的主體是出口國(guó)的企業(yè);補(bǔ)貼行為的主體是出口國(guó)的政府或其他機(jī)關(guān)。2.兩個(gè)措施使用的對(duì)象不同。反傾銷(xiāo)使用面最廣,可以針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品出口行為;反補(bǔ)貼措施通常針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。簡(jiǎn)單的說(shuō),反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的差別主要是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的使用上。另外,反傾銷(xiāo)具有形式合法、易于實(shí)踐、能夠有效排斥外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口且不易招致報(bào)復(fù)等特點(diǎn)。
-
反傾銷(xiāo)補(bǔ)貼程序澳門(mén)在線咨詢 2024-10-04專(zhuān)業(yè)分析: 反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的基本程序?yàn)椋簺Q定立案調(diào)查后,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調(diào)查,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出初步裁定,并由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部予以公告,初步裁定傾銷(xiāo)和損害成立的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
-
中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼條例內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-06-11中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例 (1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布) 第一章總則 第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。 第二條進(jìn)口產(chǎn)品采用傾銷(xiāo)或者補(bǔ)貼的方式,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅,或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定采取反傾銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼措施。 第二章傾銷(xiāo)與損害