職務犯罪是一種具有特殊身份的人員實施的與其職務有關的犯罪,擁有職權是其犯罪的前提。我們國稅部門擁有稅收執(zhí)法權和行政管理權(以下簡稱兩權),因此,職務犯罪也就有可能伴隨著手中的兩權而產生。事實上,近年來,國稅部門工作人員職務犯罪時有發(fā)生,并一度呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,被檢察機關列為預防職務犯罪和打擊瀆職侵權犯罪的重點行業(yè)。所以,國稅部門必須高度重視,把預防職務犯罪作為構建和諧國稅、平安國稅的重要內容,狠抓落實。
職務犯罪的基本特征和類型如下:
什么是職務犯罪,各國理論界和司法部門有著不同的認識。在我國,認識比較統(tǒng)一的職務犯罪概念,是指國家公職人員不履行職責、不正確履行職責或者利用職權謀取不法利益,妨害國家對職務行為的管理活動,損害公眾對于政府的信賴感,依法應受刑事處罰的行為的總稱。
1、職務犯罪在構成上有兩個基本特征:
一是主體的特定性。即職務犯罪的主體只能是行使公共權力、管理公共事務、運用公共物品、提供公共服務的國家公職人員。
二是行為的瀆職性。職務犯罪在客觀方面表現(xiàn)形式多種多樣,但有一點是共同的,即行為都違背了一定的職責要求。
2、根據(jù)瀆職行為的具體特點,可將職務犯罪大致分為三種類型:
一是貪利性職務犯罪。即行為人利用職權牟取不法經(jīng)濟利益的犯罪,如貪污罪、受賄罪、私分罰沒財物罪等。
二是擅權性職務犯罪。即行為人濫用權力,侵犯公民權利,危害國家機關正常管理職能的犯罪,如報復陷害罪、刑訊逼供罪、非法搜查罪等。
三是失職性職務犯罪。即行為人在職務活動中嚴重不負責任,致使國家和人民利益遭受損失的犯罪,如玩忽職守罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪等。
3、國稅部門多年來發(fā)生的職務犯罪案件,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是徇私舞弊不征、少征稅款;二是徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅;三是徇私舞弊不移交刑事案件;四是在涉稅事項審批、查辦稅務違法案件、干部選拔任用、基建工程招標、物品采購中,收受賄賂;五是挪用稅款、稅務經(jīng)費、隨意改變入庫級次、轉引買賣稅款等。
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