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如何構(gòu)建認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-22 19:58:43 489 人看過

□對于具有法定的免除處罰情節(jié),實質(zhì)上也沒有人身危險性的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,可直接認(rèn)定為“依照刑法規(guī)定免除刑罰”;

對于沒有法定的免除處罰情節(jié),但是犯罪的情節(jié)輕微,行為人認(rèn)罪認(rèn)罰且真誠悔罪,積極修復(fù)犯罪損害,實質(zhì)上也沒有人身危險性的,甚至提起公訴會帶來不必要、不相當(dāng)?shù)睦鎰儕Z或社會負(fù)面效應(yīng)的,可認(rèn)定為“不需要判處刑罰”。

就適用相對不起訴的理由和情節(jié)而言,可將反映人身危險性的情節(jié)、反映行為危害性和行為人主觀惡性的情節(jié)以及與修復(fù)社會損害有關(guān)的事實按照支撐相對不起訴和否定相對不起訴兩個方向進行指標(biāo)細(xì)化。

相對不起訴制度,是檢察機關(guān)主導(dǎo)刑事案件辦理、發(fā)揮司法分流作用的利器。

其中,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的全面施行,給相對不起訴適用提供了一個非常合適的著力點。

然而,檢察實務(wù)中,認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的適用情況并不理想。

雖然認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的適用率整體上有所提升,但大部分輕微刑事案件仍是經(jīng)由法院以免處或輕緩判決的方式結(jié)案。

要切實發(fā)揮檢察機關(guān)對輕微刑事案件的訴前分流作用,還需找準(zhǔn)和攻克制約認(rèn)罪認(rèn)罰案件適用相對不起訴的障礙因素,并有針對性地予以解決和攻克。

認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴標(biāo)準(zhǔn)的明確化和具體化要推動認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的適用,應(yīng)從多個層面明確其適用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

第一,明確認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

對此,應(yīng)重點把握以下三個方面:

一、行為人沒有再犯的危險性,應(yīng)成為適用相對不起訴的實質(zhì)依據(jù)。

沒有人身危險性意味著沒有刑罰預(yù)防的必要性,也就極大地否定了案件進入審判程序的必要。

二、能夠作相對不起訴處理的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,應(yīng)當(dāng)有社會危害程度和主觀惡性的限制。

對于犯罪情節(jié)嚴(yán)重的案件,即便行為人認(rèn)罪認(rèn)罰,也不宜適用相對不起訴。

因為,犯罪情節(jié)嚴(yán)重,往往不能排除行為人再犯的危險性,也無法忽視一般預(yù)防的需求。

三、要考慮修復(fù)社會損害的情況,這包括兩個維度:

一是行為人對修復(fù)犯罪行為造成的損害是否具有積極的態(tài)度,這間接反映了行為人的人身危險性;

二是提起公訴是否會造成不必要的利益損害,如限制、剝奪行為人、相關(guān)人的合法權(quán)益或引發(fā)各種負(fù)面的社會問題等,以使審查起訴決定真正符合比例原則。

第二,關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的法律標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)充分拓展刑訴法第177條第2款的適用空間。

一方面,宜對“犯罪情節(jié)輕微”進行彈性解讀,放寬刑期和罪名的限制。

“犯罪情節(jié)輕微”只是免刑的條件之一,因此,對犯罪情節(jié)是否輕微應(yīng)主要依據(jù)犯罪情節(jié)進行認(rèn)定,沒有必要考慮罪前和罪后情節(jié)。

在具體判斷上,對“犯罪情節(jié)輕微”設(shè)定刑期條件,現(xiàn)階段更有利于促進相對不起訴的適用。

但為避免刑期限制帶來的僵硬化,應(yīng)適當(dāng)放寬要求。

同時,還可設(shè)置兜底條款,即特殊情況下可不受刑期限制。

相對不起訴適用關(guān)注的是個案的犯罪情節(jié),而非法條的罪名形式,原則上不應(yīng)有適用罪名的限制。

另一方面,將“不需要判處刑罰”和“免除刑罰”定位為選擇關(guān)系,以拓寬免刑條件的適用范圍。

對于具有法定的免除處罰情節(jié),實質(zhì)上也沒有人身危險性的認(rèn)罪認(rèn)罰案件,可直接認(rèn)定為“依照刑法規(guī)定免除刑罰”;

對于沒有法定的免除處罰情節(jié),但是犯罪的情節(jié)輕微,行為人認(rèn)罪認(rèn)罰且真誠悔罪,積極修復(fù)犯罪損害,實質(zhì)上也沒有人身危險性的,甚至提起公訴會帶來不必要、不相當(dāng)?shù)睦鎰儕Z或社會負(fù)面效應(yīng)的,可認(rèn)定為“不需要判處刑罰”。

第三,對相對不起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件的情節(jié)和案件類型,進行體系化建構(gòu)和類型化展開。

就適用相對不起訴的理由和情節(jié)而言,可將反映人身危險性的情節(jié)、反映行為危害性和行為人主觀惡性的情節(jié)以及與修復(fù)社會損害有關(guān)的事實按照支撐相對不起訴和否定相對不起訴兩個方向進行指標(biāo)細(xì)化。

就適用相對不起訴的案件類型而言,可劃分為親屬之間的犯罪案件、企業(yè)犯罪等具體類型,對相對不起訴的適用標(biāo)準(zhǔn)和條件進行細(xì)化探究。

促進認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴適用的保障措施推動認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的適用,還需同步消解其他障礙,這是一項持續(xù)的系統(tǒng)工程。

其一,建立客觀、科學(xué)的人身危險性評估體系和評估方法。

將認(rèn)罪認(rèn)罰案件相對不起訴的實質(zhì)考量因素系于行為人的人身危險性,就必須對人身危險性設(shè)置客觀、科學(xué)的評估體系和判斷方法,不能僅憑借司法人員的主觀經(jīng)驗進行判斷。

其二,建立配套的負(fù)擔(dān)性和矯治性措施。

相對不起訴不等同于無罪。

只有在立法上和實踐操作中就被相對不起訴行為人構(gòu)建起配套的負(fù)擔(dān)和矯治措施,才能防止“不訴了之”的現(xiàn)象,也能消解檢察人員適用相對不起訴的后顧之憂。

其三,根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的不同情況著力簡化相對不起訴的適用程序。

現(xiàn)階段,可考慮根據(jù)案件不同情況有針對性地放寬審批程序,并逐步實現(xiàn)不起訴決定權(quán)的下放。

此外,還應(yīng)著力簡化相對不起訴的辦案程序和文書制作等工作。

其四,對相對不起訴適用提供政策、工作機制和具體措施上的保障。

對于相對不起訴決定,若無受賄、枉法等案外因素的影響,特別是對于因個體裁量自由而產(chǎn)生的合理差異,應(yīng)在政策和制度上提供容許性保障。

著力減少工作機制上適用相對不起訴的阻力因素。

在人身危險性評估以及相對不起訴后續(xù)措施的執(zhí)行上,拓展第三方專業(yè)機構(gòu)的支持和配合等。

其五,關(guān)注檢察官適用相對不起訴的能動性問題,培育慎訴的司法理念。

對達到入罪標(biāo)準(zhǔn)的案件以起訴為原則,已成為檢察人員慣常的辦案模式。

作為根源性問題,如何從司法政策以及激勵措施等方面培育“慎訴”的司法理念,更值得關(guān)注。

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    在司法實踐中,被告人不認(rèn)罪的情況較為常見,表現(xiàn)形式也各不相同。檢察院有權(quán)提起訴訟,并根據(jù)證據(jù)做出相應(yīng)的判決。在毒品案件中,被告人拒不認(rèn)罪的情況較為突出。而如果公安機關(guān)在證據(jù)上存在瑕疵,被告人在公安和檢察階段都自愿認(rèn)罪,但到了法庭上反悔拒不認(rèn)罪,主要表現(xiàn)在強奸案件上。無論被告人是否認(rèn)罪,法院都有權(quán)根據(jù)庭審情況和證據(jù)做出相應(yīng)的判決。即使被告人不認(rèn)罪,檢察院仍然會根據(jù)庭審情況和證據(jù)情況提起訴訟。2、被告人不認(rèn)罪,表明態(tài)度不好,如果證據(jù)充分能夠證明犯罪事實,會加重判決結(jié)果。3、被告人不認(rèn)罪,證據(jù)和庭審也不能證明犯罪事實或疑點很多,法官會保守的做出判決。犯罪嫌疑人不認(rèn)罪主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、被告人從被抓獲之日起就拒不認(rèn)罪,此類現(xiàn)象在毒品案件中尤甚。2、被告人被抓獲之后如實認(rèn)罪,但隨著時間的推移,又改變口供,不愿承認(rèn)犯罪事實。3、在共同犯罪中,各被告人之間對作案分工合作的細(xì)節(jié)相互推諉,都不愿承擔(dān)
    2023-11-18
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  •  二審認(rèn)罪認(rèn)罰制度是否適用于所有案件?
    一審認(rèn)罪認(rèn)罰通常不需要二審,但若之前的供述不承認(rèn)則需經(jīng)過二審。不服一審法院判決提起上訴的,可以在一審法院判決之日起十日內(nèi)進行二審。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。一審認(rèn)罪認(rèn)罰通常不需要二審。不過,若您之前的所有供述都不再承認(rèn),則需經(jīng)過二審。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,既然認(rèn)罪,一審就會根據(jù)罪行做出適當(dāng)?shù)呐袥Q,如果服從一審法院判決,就不需要二審了,如果不服從法院判決,在一審法院判決之日起十日內(nèi)進行上訴,等待二審法院的審理。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。 認(rèn) 罪 認(rèn) 罰 一 審 后 如 何 上 訴 ?根據(jù)我國《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)罪認(rèn)罰一審后如何上訴?首先,被告人對一審法院認(rèn)定的事實、證據(jù)和適用法律意見沒有異議的,可以在判決宣告之日起五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。因此,在認(rèn)罪認(rèn)罰一審后,被告人如對判決結(jié)果沒有異議,則可以立即向上一級人民法院提起上訴。其次,被告人對一審法院
    2023-08-31
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  • 辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件檢察院如何提出公訴?
    人民檢察院向人民法院提起公訴的,應(yīng)當(dāng)在起訴書中寫明被告人認(rèn)罪認(rèn)罰情況,提出量刑建議,并移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。量刑建議書可以另行制作,也可以在起訴書中寫明。量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前,應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師的意見,盡量協(xié)商一致。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對新類型、不常見犯罪案件,量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等,也可以提出幅度量刑建議。提出量刑建議,應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。一、認(rèn)罪認(rèn)罰時認(rèn)罰簽了了量刑就確定了是嗎犯罪分子在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書中簽名后并不意味著量刑就已確定,而是意味著應(yīng)當(dāng)按照人民檢察院的處罰建議?!缎淌略V訟法》規(guī)定,對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民法院依法作出判決時,一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。二、犯了重婚罪對方要起訴怎么辦根據(jù)《中華人民共和
    2023-04-12
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    法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 。法人制度是世界各國規(guī)范經(jīng)濟秩序以及整個社會秩序的一項重要法律制度。 各國法人制度具有共同的特征,但其內(nèi)容不盡相同。不同的法人形成了不同的法人理論,法人制度理論... 更多>

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    • 2023認(rèn)罪認(rèn)罰適用標(biāo)準(zhǔn)有哪些
      寧夏在線咨詢 2023-08-23
      認(rèn)罪必須出于犯罪嫌疑人、被告人自愿。“自愿”從文義上理解,是指主體基于自由意志,在沒有受到外界強迫、威脅、欺騙、引誘下的自主語言表達或思維表現(xiàn)?!缎淌略V訟法》將“認(rèn)罰”界定為愿意接受處罰,有助于消弭認(rèn)罪認(rèn)罰從寬不適用于偵查階段的誤解,有助于鼓勵真正的犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪,減少對抗,從而充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰在審前程序中的分流作用。
    • 嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰適用速裁程序案件多久提起公訴
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      一、嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰適用速裁程序案件多久提起公訴 人民檢察院對公安機關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件后八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;對于公安機關(guān)未建議人民檢察院經(jīng)審查決定適用速裁程序辦理的案件,應(yīng)當(dāng)在決定之日起八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定。人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣?,一般?yīng)當(dāng)在受理后七個工作日內(nèi)審結(jié)。 二、速裁程序是什么意思 速裁程序是指對事實清楚,證據(jù)充分,
    • 刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰適用速裁程序的公訴案件
      福建在線咨詢 2023-01-15
      一、嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰適用速裁程序案件多久提起公訴 人民檢察院對公安機關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件后八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;對于公安機關(guān)未建議人民檢察院經(jīng)審查決定適用速裁程序辦理的案件,應(yīng)當(dāng)在決定之日起八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定。人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣?,一般?yīng)當(dāng)在受理后七個工作日內(nèi)審結(jié)。 二、速裁程序是什么意思 速裁程序是指對事實清楚,證據(jù)充分,
    • 認(rèn)罪但不認(rèn)罰,該如何應(yīng)對?
      湖南在線咨詢 2024-12-22
      在法定時限內(nèi),當(dāng)事人未向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,也未提起行政訴訟,且拒絕履行行政處罰決定,執(zhí)法人員已對其進行催告,但當(dāng)事人仍未履行義務(wù)。在這種情況下,執(zhí)法局向法院申請強制執(zhí)行。
    • 走私案件認(rèn)罪認(rèn)罰的還有可能不起訴嗎
      福建在線咨詢 2022-11-15
      《刑法》第一百五十三條第一款 【走私普通貨物、物品罪】走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰: (一)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。 (二)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有