1、首先,在我國處罰本身不是目的,如果用較輕的處罰能夠達到目的,那么采用較重的處罰事實上會擴大處罰成本。
2、其次,恰當(dāng)?shù)厥褂脧妮p、減輕或免于處罰,更容易使人改過自新。
3、再其次,違法行為客觀上有情節(jié)輕重之分,有危害大小之別,如果處罰不分輕重,不管三七二十一皆打五十大板,既不能體現(xiàn)過罰相適應(yīng)的原則,也不規(guī)范。
4、最后,根據(jù)情節(jié)、后果輕重來處罰,更能夠發(fā)揮行政處罰催人向善的導(dǎo)向作用,更能夠體現(xiàn)行政處罰的法規(guī)制定初衷。
5、法律依據(jù):《行政處罰法》
第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
一、哪些情形從輕或者減輕處罰
1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的。這種情況是指違法當(dāng)事人對實施違法行為主動補救,是從主觀積極的角度來消除或者減輕違法行為的危害后果。主動消除或者減輕違法行為的危害后果,不僅使已造成的社會危害性有所減輕,而且表明行為人已經(jīng)知錯改錯,而不是文過飾非。
2、受他人脅迫有違法行為的。這種情況是指在現(xiàn)實生活中有些人實施違法行為是由于某種原因而受到一定程度的威逼或者強制。這些人從主觀上看是不完全愿意實施違法行為的,客觀上在違法行為實施過程中所起的作用也較小。受他人脅迫實施違法行為,之所以可以從輕或減輕處罰,是因為被脅迫人實施違法行為并非行為人主動的意思表示,而是一種被動行為,客觀上處于意志相對不自由狀態(tài)。
3、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。這種情況是指當(dāng)事人以實際行動對違法行為予以補救,配合行政機關(guān)查處違法行為,包括檢舉揭發(fā)違法行為,向行政機關(guān)主動提供材料和線索,積極做有關(guān)當(dāng)事人的工作,使行政機關(guān)的查處工作進展順利、效果明顯。立功可以贖過,目的在于激勵違法行為人檢舉揭發(fā)違法行為。
4、有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。由于上述3種情形不可能概括所有應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情況,故本項規(guī)定為某些特殊情形留有余地?,F(xiàn)實中對此項規(guī)定的理解和適用最易產(chǎn)生偏差和錯誤。
行政處罰的減輕情形有:主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
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