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一、齊商銀行11張罰單，行政處罰的罰款標準是怎樣的

近日，山東銀監(jiān)局公布一批山東轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的最新罰單。涉及11家商業(yè)銀行的13家分支機構(gòu)和1家金融租賃公司，共計罰款達465萬元。而山東區(qū)域性銀行中被罰分支機構(gòu)最多、被罰金額最大的當(dāng)屬齊商銀行，一起來看看具體情況。

行政處罰之罰款的標準中規(guī)定，一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰，相關(guān)內(nèi)容請閱讀下文。

行政處罰和百姓息息相關(guān)，在以往人情罰、議價罰、同案異罰的情況時有發(fā)生。而現(xiàn)在，《實施辦法》則嚴厲擠掉行政處罰中的人為泡沫，明確規(guī)定對法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有一定幅度的罰款處罰，裁量基準應(yīng)當(dāng)視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。

1、罰款為一定金額的倍數(shù)的，應(yīng)當(dāng)在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分三個以上的階次，一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。

2、罰款為一定幅度數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)在最高額與最低額之間劃分三個以上階次（最高額與最低額比值為四倍以上的，應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)額劃分處罰階次），一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。

3、只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般處罰按最高罰款數(shù)額的40％至60％確定，從輕處罰按最高罰款數(shù)額的20％以下確定。

區(qū)（市）縣政府對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款幅度，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化等客觀情況，作出控制罰款上限的決定。但涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護等違法行為的除外。

二、行政處罰基本特征

1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。

2、行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機關(guān)不同；處罰形式不同。

3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關(guān)的工作人員或其他由行政機關(guān)任命或管理的人員。

4、行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。

三、行政處罰的種類

我國《行政處罰法》第8條規(guī)定：行政處罰的種類：

（1）警告；

（2）罰款；

（3）沒收違法所得、沒收非法財物；

（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（6）行政拘留；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

這稱為行政處罰的法定種類。值得注意的是，這里的其他行政處罰，限于法律、行政法規(guī)規(guī)定的這一范圍。根據(jù)《治安管理處罰法》第10條規(guī)定，治安管理處罰的種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證四種。

《海關(guān)行政處罰實施條例》涉及的行政處罰種類有警告、罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格等。