行政處罰中的證據(jù)保存的適用條件如下:
1、采用證據(jù)先行登記的,應(yīng)事先獲得行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),情況緊急的,也應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。在農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)格式中未發(fā)現(xiàn)證據(jù)先行登記保存的內(nèi)部審批表;執(zhí)法實(shí)踐中,一些單位采取證據(jù)保存措施時(shí)也未履行相應(yīng)的內(nèi)部審批程序。對(duì)此,相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)格式規(guī)范在執(zhí)法實(shí)踐中應(yīng)予以補(bǔ)充和完善;
2、必須在7日內(nèi)予以處理。證據(jù)先行登記因期限短暫和操作方便,很多執(zhí)法單位逢“證據(jù)”便先行登記保存,根本不考慮與查封、扣押的區(qū)別。這里尤其需注意證據(jù)先行登記保存與查封、扣押的區(qū)別以及銜接,不能變相地以證據(jù)先行登記保存替代查封、扣押;
3、嚴(yán)格適用證據(jù)先行登記保存的條件。證據(jù)不可能瞬間消失或滅亡,如案情較簡(jiǎn)單清楚,可采取調(diào)查筆錄、視聽(tīng)資料和勘驗(yàn)筆錄等形式去收集、證明和認(rèn)定行政管理相對(duì)人的違法事實(shí),不必非要采取證據(jù)先行登記保存的方式。
謅議海事行政處罰中的證據(jù)
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,證據(jù)主要包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等七種形式,海事行政處罰中的證據(jù)當(dāng)然也包含在這七種證據(jù)形式之中。依據(jù)證明對(duì)象的不同,海事行政處罰中的證據(jù)應(yīng)該分為兩個(gè)大類(lèi),其一為過(guò)失證據(jù),借以證明當(dāng)事人在違法行為過(guò)程中是否存在過(guò)失及過(guò)失程序。其二為損失證據(jù),籍此可以明確海事違法行為造成其對(duì)社會(huì)危害程度的大小。就此,本人從法學(xué)角度上粗淺地闡述海事行政處罰證據(jù)的運(yùn)用:
1.書(shū)證。書(shū)證是指用文字、符號(hào)或圖畫(huà)所表達(dá)的思想內(nèi)容來(lái)證明海事違法行為真相的物品。書(shū)證的特征是:它所記載的內(nèi)容或所表達(dá)的思想,可供他人認(rèn)識(shí)和了解。海事違法行為中可供收集的書(shū)證主要有:航行日志、輪機(jī)日志、車(chē)鐘記錄、船舶證書(shū)及來(lái)往電報(bào)記錄等。原始書(shū)證在證明海事違法行為真相中可信度較強(qiáng),不像證人證言所作的陳述會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)及其他原因的影響會(huì)有部分遺忘或主觀地改變證明內(nèi)容。但是,書(shū)證存在易于偽造和涂改的不足。許多當(dāng)事人感覺(jué)有些書(shū)證證明的內(nèi)容對(duì)自己不利,以至在海事行政主管機(jī)關(guān)依法收集這些證據(jù)之前,將對(duì)自己不利的內(nèi)容進(jìn)行偽造或者涂改,從而使這些書(shū)證的真實(shí)性喪失殆盡。海事執(zhí)法人員對(duì)書(shū)證的提取方式為書(shū)證原件,或?qū)?shū)證進(jìn)行抄錄、復(fù)制、拍照或錄像。
2.物證。物證是指能夠據(jù)以查明海事違法行為真相的一切物品和痕跡。特征是以其外部特征和物質(zhì)屬性來(lái)證明海事違法行為的真實(shí)情況。海事違法行為中的物證(如發(fā)生責(zé)任船舶碰撞)有受損船體、損壞或丟失的船用屬具、船體上脫落的油漆、配件等。有些物證可以證明海事違法行為是否發(fā)生,有些物證可以證明導(dǎo)致海事違法行為發(fā)生的原因、對(duì)社會(huì)危害的程度等。物證不易受主觀因素的影響而改變其固有的客觀性,是證明海事違法行為真相的有力證據(jù)。物證的采錄方式一般是對(duì)原物進(jìn)行提取,若提取確實(shí)有困難,也可提取原物的復(fù)制品、照片、副本或節(jié)錄本。
3.視聽(tīng)資料。視聽(tīng)資料是利用拍照、錄像、錄音反映形象、聲音或聲響,或用電腦儲(chǔ)存的資料來(lái)證明海事違法行為真相的證據(jù)。目前,這類(lèi)證據(jù)在長(zhǎng)江干線上的運(yùn)用正在得到逐漸地推廣。例如,長(zhǎng)江流域船舶交通管理中心通過(guò)VTS系統(tǒng)對(duì)船舶的航行動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和指揮,三峽庫(kù)區(qū)海事管理機(jī)關(guān)通過(guò)GPS來(lái)確定船舶的船位等,都屬于視聽(tīng)資料的范疇。這些現(xiàn)代化儀器所反映的船舶動(dòng)態(tài)都是客觀真實(shí)的,對(duì)于正確查明海事違法行為的原因、分清違法責(zé)任發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中華人民共和國(guó)海事局強(qiáng)制要求一定噸位的沿海航行船舶必須配置的船載航行數(shù)據(jù)記錄儀(VTR),也屬于視聽(tīng)資料一類(lèi)證據(jù)。但是這些現(xiàn)代化儀器的錄像、錄音記錄也有一定的保存期限,其記載的內(nèi)容在人為因素下并非絕對(duì)可靠,所以及時(shí)提取這些錄像資料對(duì)于保證其記載內(nèi)容的客觀性和真實(shí)性是非常必要的。
4.證人證言。證人是了解海事違法行為真實(shí)情況的人,證人就其所知的海事違法行為經(jīng)過(guò)向海事管理部門(mén)所作的陳述為證言。證人證言是海事違法行為中運(yùn)用較為廣泛的一種證據(jù)形式。有些重要證人在違法行為產(chǎn)生過(guò)后可能不易找到,及時(shí)通過(guò)采錄的形式對(duì)其所知曉的事故經(jīng)過(guò)固定下來(lái),不管是對(duì)于查清海事違法行為的真相,還是節(jié)省人力物力都是大有益處的。如客渡船超載發(fā)生后,目睹違法行為經(jīng)過(guò)的旅客相繼會(huì)離開(kāi)船舶,分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地,若在以后的海事違法行為調(diào)查中查找這些證人,肯定會(huì)遇到許多諸多困難。有的責(zé)任船員在違法行為過(guò)后,故意修改自己所作證詞的內(nèi)容,以期減輕自己或者本船的責(zé)任。時(shí)間越長(zhǎng),修改的可能性越大。所以,及時(shí)對(duì)證人證言取得,可以最大限度地避免虛假的證明內(nèi)容。
5.當(dāng)事人陳述。當(dāng)事人陳述是指當(dāng)事人在海事行政處罰過(guò)程中,向海事管理機(jī)關(guān)所作的關(guān)于違法真實(shí)情況及適用法律或解釋法律的意見(jiàn)的敘述,其中只有對(duì)海事違法行為所作的敘述才可作為證據(jù)被海事管理機(jī)關(guān)所采納。對(duì)這類(lèi)證據(jù)的提取在海事行政處罰實(shí)踐中較少采用。
6.鑒定人與鑒定結(jié)論。接受海事管理機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng),對(duì)海事違法行為中的某些專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷的人,稱為鑒定人;鑒定人運(yùn)用自己掌握的專門(mén)知識(shí)對(duì)海事管理機(jī)關(guān)指定的某些問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析,提出的意見(jiàn),就是鑒定結(jié)論。鑒定是海事違法事實(shí)證據(jù)的一種非常重要,也是非常有效的形式。一方面,它可以通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)平息當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)的矛盾和爭(zhēng)議,另一方面,它可以使相關(guān)海事違法行為證據(jù)得以客觀、真實(shí)地保存下來(lái)。所以,通過(guò)鑒定的形式來(lái)固定海事違法行為證據(jù),在海事行政處罰過(guò)程中均有運(yùn)用;海事違法行為處罰中最常采用的有水污染事故鑒定等。如船舶發(fā)生油污染事故,油污染對(duì)水的危害程度由于當(dāng)事人的主觀原因一時(shí)難以確定,容易造成矛盾激化。這時(shí)不管是海事執(zhí)法人員還是當(dāng)事人都可主動(dòng)向具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心申請(qǐng)對(duì)船舶的油污染現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行鑒定。當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)后,將在最短的時(shí)間內(nèi)指定專家趕赴違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)肇事船舶所造成的污染后果進(jìn)行客觀、公正地鑒定。在隨后進(jìn)行的海事行政處罰中,該鑒定結(jié)論可作為認(rèn)定油污染事故的直接證據(jù),其證明效力不因當(dāng)事人的抗辯或其他外界因素的干擾而受到影響。
7.勘驗(yàn)筆錄??彬?yàn)筆錄是海事管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的證據(jù)采錄后,海事執(zhí)法人員在違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),對(duì)涉及海事違法行為的痕跡、相關(guān)設(shè)備的存在形式等作的文字記錄。若無(wú)其他證據(jù)材料足以推翻勘驗(yàn)筆錄所記載的事實(shí)真相,勘驗(yàn)筆錄可作為認(rèn)定事實(shí)、判明責(zé)任的獨(dú)立證據(jù)得到采用。在多數(shù)情況下,勘驗(yàn)筆錄和鑒定結(jié)論同時(shí)進(jìn)行,并且勘驗(yàn)筆錄在一定情況下是鑒定結(jié)論的依據(jù)。
全面、客觀、及時(shí)、公正地取得上述證據(jù),對(duì)于查明海事違法行為的原因,分清責(zé)任是非常重要的。所以,針對(duì)具體的海事違法證據(jù),執(zhí)法人員必須及時(shí)收集,及早歸檔,為以后海事行政處罰過(guò)程中提供有效的證據(jù),防止證據(jù)因人為原因或者其他客觀原因造成滅失或者難以取得,使其行政處罰有據(jù)可依。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條證據(jù)包括:
(一)書(shū)證;
(二)物證;
(三)視聽(tīng)資料;
(四)電子數(shù)據(jù);
(五)證人證言;
(六)當(dāng)事人的陳述;
(七)鑒定意見(jiàn);
(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)
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所稱行政處罰證據(jù),是指能夠證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、標(biāo)記、圖象、聲音及其載體、實(shí)物和其他材料。這里講的證據(jù)是指經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的文字、符號(hào)、標(biāo)記等等能定案的證據(jù),凡未經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的各種證據(jù)形式應(yīng)該稱為證據(jù)資料或者證據(jù)材料,這些材料在未查證屬實(shí)之... 更多>
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行政強(qiáng)制法對(duì)證據(jù)的保存有什么規(guī)定?北京在線咨詢 2022-07-28這就是所謂的證據(jù)登記保存行政強(qiáng)制法的規(guī)定,先行登記保存,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收集證據(jù),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
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行政機(jī)關(guān)較重的行政處罰措施中對(duì)證據(jù)的相關(guān)規(guī)定有什么?河北在線咨詢 2022-08-08《行政處罰法》第三十七條第二款行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 另外也可以看看相關(guān)法律規(guī)定對(duì)于較重的行政處罰措施,看是否可以采取查封或暫扣等措施。
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行政處罰中證據(jù)登記保存的條件是什么臺(tái)灣在線咨詢 2023-02-10對(duì)證據(jù)進(jìn)行先行登記時(shí),要獲得行政負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),如果情況緊急,也可在一天內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),上面提到的這個(gè)就是證據(jù)登記保存的條件,行政處罰的適用主體是國(guó)家行政機(jī)構(gòu),適用對(duì)象是公民、法人。
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行政處罰是根據(jù)憲法制定的有關(guān)規(guī)定呢?廣東在線咨詢 2023-04-02根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰是根據(jù)憲法制定的行政拘留可以(法律)設(shè)定。 《行政處罰法》第九條 法律可以設(shè)定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來(lái),對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。
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處理的關(guān)鍵是保存證據(jù)甘肅在線咨詢 2022-10-25先生的兒子今年大學(xué)剛畢業(yè),不久前因患咽喉炎在一家醫(yī)院掛鹽水。誰(shuí)知?jiǎng)倰炝藥追昼?,林先生的兒子突然大叫一聲,跌倒在地,后?jīng)搶救無(wú)效死亡,醫(yī)院方稱“屬于意外,醫(yī)院沒(méi)有責(zé)任”。林先生全家悲痛萬(wàn)分,卻不知道該怎么辦。律師建議:在遭遇醫(yī)療事故后,如何有效維權(quán)是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。林先生首先要查明兒子死亡的原因,這可以從以下幾方面著手: 1、及時(shí)進(jìn)行尸檢。應(yīng)要求醫(yī)院以外的第三方進(jìn)行尸檢,該第三方應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)資質(zhì)