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一、地產(chǎn)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序存在哪些需要注意的問(wèn)題

一是工作效率低、專業(yè)水平低。清算組在破產(chǎn)程序中尚未形成職業(yè)化的履職標(biāo)準(zhǔn)。清算組作為事實(shí)上的管理人，非職業(yè)化的情況非常嚴(yán)重，工作效率總體上不高。這在很大程度上影響了破產(chǎn)工作的進(jìn)程和效率。另一方面，實(shí)踐中的清算組組成情況比較復(fù)雜，成員可能來(lái)自政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的上級(jí)主管部門等等。其中有的人來(lái)自與破產(chǎn)有一定關(guān)聯(lián)的法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)部門，有的來(lái)自與破產(chǎn)無(wú)關(guān)的非專業(yè)部門，二者都不是專業(yè)從事破產(chǎn)管理的職業(yè)主體，即便目前法律或會(huì)計(jì)等與破產(chǎn)有一定關(guān)聯(lián)的主體，其是否具備破產(chǎn)管理所必需的專業(yè)技能和知識(shí)也并不十分確定。因此，二者并非都適合履行破產(chǎn)管理人職責(zé)。

二是利益不超脫。清算組成員往往與原企業(yè)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的甚至有直接的利益關(guān)系，很難確保立場(chǎng)的公正性、中立性或超脫性，從而使破產(chǎn)管理與清算過(guò)程中的債權(quán)人利益難以得到切實(shí)保障。

三是債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督權(quán)難以行使。由于清算組的組成與政府各部門有較為密切的聯(lián)系，因而，清算組的職能在某種程度上具有行政清算的色彩，使債權(quán)人會(huì)議對(duì)清算組的監(jiān)督權(quán)受到非常不利的影響。在一些具體案件中，債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督流于形式，事實(shí)上落空。

四是責(zé)任難以有效追究。我國(guó)現(xiàn)行法律較為關(guān)注破產(chǎn)清算程序中的個(gè)人違法行為，在規(guī)制過(guò)程中較為注重嚴(yán)重違法行為以及觸犯刑法的行為。實(shí)踐中，對(duì)于嚴(yán)重違法以及觸犯刑法的個(gè)人追究責(zé)任法律依據(jù)尚可。但是，對(duì)于清算組的違法行為，例如，造成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)、破產(chǎn)成本過(guò)高或者侵犯了有關(guān)權(quán)利人權(quán)利的行為，由于清算組是臨時(shí)組織，沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的能力，破產(chǎn)程序終結(jié)后便告解散，因而無(wú)從追究責(zé)任。

五是成本控制差。這是現(xiàn)行清算活動(dòng)中問(wèn)題比較大的一個(gè)領(lǐng)域。有些破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)負(fù)債累累，但清算組卻不能從善良管理人的角度對(duì)清算企業(yè)的各項(xiàng)支出作出對(duì)企業(yè)有利的計(jì)算。清算費(fèi)用及工作報(bào)酬等支付不經(jīng)濟(jì)，在破產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)成為常見(jiàn)現(xiàn)象。

六是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處分不公平。我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些明顯低價(jià)評(píng)估變賣破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。這在很大程度上損害了破產(chǎn)企業(yè)及其債權(quán)人的利益。

二、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)重整的區(qū)別是什么

(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動(dòng)的主體不同。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等個(gè)利害關(guān)系人等均參與重整程序的進(jìn)行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會(huì)或者股東大會(huì)確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

(2)管理人的職責(zé)有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進(jìn)行管理工作，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等。在重整中管理人擔(dān)任的角色更像是監(jiān)督人，對(duì)重整活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

(3)重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施，達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的，除延期或減免償還債務(wù)外，還可采取向重整者無(wú)償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊(cè)資本，向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時(shí)還可采取解散原有公司，設(shè)立第二公司，或公司分立、與其他公司合并等方法。

(4)對(duì)擔(dān)保物權(quán)的限制不同。根據(jù)新《破產(chǎn)法》第109條的規(guī)定：“對(duì)破產(chǎn)認(rèn)得特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！奔磩e除權(quán)。別除權(quán)是基于擔(dān)保物權(quán)及特別優(yōu)先權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生的，其就特定財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制，但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的，是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法進(jìn)行重整挽救。

(5)重整程序具有強(qiáng)制性。只要債權(quán)人會(huì)議各表決組及出資人組以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃，經(jīng)法院批準(zhǔn)，對(duì)所有當(dāng)事人均具有法律效力。而且，在重整計(jì)劃草案未獲全部表決組通過(guò)的情況下(但至少有一組通過(guò))，如重整計(jì)劃草案符合法定條件，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制批準(zhǔn)。法院可在保證反對(duì)者的優(yōu)先權(quán)利和既得利益不受損害等法定條件下強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃，以避免因部分利害關(guān)系人的反對(duì)而無(wú)法進(jìn)行重整。