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國(guó)家低保政策中農(nóng)村低保有哪些內(nèi)容
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-24 10:02:36 420 人看過(guò)

一、農(nóng)村低保制度

中國(guó)對(duì)農(nóng)村低保制度的探索,實(shí)際上還早于城市。只不過(guò)受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,此項(xiàng)制度建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。2003年,在城市低保制度取得重大突破后,民政部重新開(kāi)始農(nóng)村低保制度的建設(shè)工作。其中一項(xiàng)重要舉措是,在全面摸清農(nóng)村特困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上,決定在未開(kāi)展農(nóng)村低保制度的地區(qū)建立農(nóng)村特困戶救助制度,由此在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)形成了農(nóng)村低保制度和農(nóng)村特困戶救助制度“雙軌并行”的局面。也正是因?yàn)檫@一創(chuàng)新性的制度安排,為順利實(shí)現(xiàn)“全民低保”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村兩大戰(zhàn)略目標(biāo)后,地方政府的主動(dòng)性普遍被調(diào)動(dòng)起來(lái),農(nóng)村低保制度的建設(shè)步伐明顯加快。2004年以前,全面建立農(nóng)村低保制度的僅有北京、天津、上海3個(gè)直轄市和浙江、廣東2省,且維持了較長(zhǎng)時(shí)間。

2004年以后,發(fā)展態(tài)勢(shì)有了明顯變化。當(dāng)年,福建、遼寧、江蘇3省出臺(tái)了相關(guān)文件,建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))達(dá)到了1206個(gè);2005年,新增了吉林、四川、河北、陜西、海南5省,建立此項(xiàng)制度的縣(市、區(qū))總數(shù)增加至1534個(gè);2006年前11個(gè)月,又有內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、河南、江西、甘肅、湖南、山東、重慶9省(自治區(qū)、直轄市)加入了“已建”行列,建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))數(shù)則達(dá)到了1791個(gè)。目前,中國(guó)已有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的政策文件,享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)達(dá)1262余萬(wàn)人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)70余元,1至9月份人均補(bǔ)助差額41元,1至10月份農(nóng)村低保支出達(dá)到28.5億元。

二、農(nóng)村低保條件

(一)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件

申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件:

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T)。

(二)申請(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料

1、書面申請(qǐng)書。

2、家庭成員的戶口簿。

3、共同生活的家庭成員的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或證明。

5、外出務(wù)工人員收入證明。

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。

7、非農(nóng)戶人員的家庭,應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。

8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的,需提供有效健康證明。

9、殘疾人提供殘疾證

10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

(三)農(nóng)村居民家庭純收入的計(jì)算

農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算,包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動(dòng),經(jīng)營(yíng)所得收入的總和,主要包括:

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。

2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。

3、社會(huì)服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。

4、村組集體經(jīng)濟(jì)分配收入。

5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中扣除房屋重新構(gòu)建及簡(jiǎn)要裝修費(fèi)支出,家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出之后的收入。

6、遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入。

7、自供自給的實(shí)物(以市場(chǎng)價(jià)格折算)收入。

8、在購(gòu)買獎(jiǎng)券、彩票等有獎(jiǎng)銷售中所獲得的收入。

9、其他應(yīng)該計(jì)算的收入。

(四)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇

1、三年內(nèi)因購(gòu)買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購(gòu)買、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外)。

2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動(dòng)能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)文娛活動(dòng)的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

(五)農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批程序

1、申請(qǐng)。由戶主通過(guò)村民委員會(huì)向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料。

2、初審。村民委員會(huì)收到申請(qǐng)書后,組織村民代表開(kāi)展民主評(píng)議,并對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭情況進(jìn)行初審,將初審結(jié)果在村公示3—5天,并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,連同申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗(yàn)申請(qǐng)人上報(bào)材料齊全后,正式受理申請(qǐng)人的申請(qǐng),立即組織入戶核查,對(duì)于符合條件的對(duì)象,提出補(bǔ)助意見(jiàn),由村民委員會(huì)進(jìn)行第二榜公示3—5天,對(duì)不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請(qǐng)人,對(duì)符合條件的上報(bào)縣級(jí)審批管理機(jī)關(guān)。

4、審批??h級(jí)民政部門收到上報(bào)申請(qǐng)材料后,立即組織入戶核查、復(fù)審,進(jìn)行依法審批,對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇的,通知所在村民委員會(huì)再次公示第三榜3天,對(duì)無(wú)異議的對(duì)象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折,對(duì)不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請(qǐng)人。

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    農(nóng)村低保申請(qǐng)辦理程序,申請(qǐng)低保需要什么手續(xù)低保是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱。是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的制度。(一)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件:1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T)。(二)申請(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料1、書面申請(qǐng)書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務(wù)工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭,應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材
    2023-05-29
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  • 農(nóng)村低??床?bào)銷最新政策
    農(nóng)村低保醫(yī)保報(bào)銷比例農(nóng)村低保醫(yī)療保險(xiǎn)政策是地方性政策,每個(gè)地區(qū)的政策都相同,農(nóng)村低保醫(yī)療報(bào)銷比例也有所不同??偟膩?lái)說(shuō),農(nóng)村低保戶費(fèi)住院報(bào)銷最高可報(bào)銷800元;住院報(bào)銷的比例為40%,一年最高可報(bào)銷6000元。報(bào)銷時(shí)帶上相關(guān)材料前往社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理即可。重慶農(nóng)村低保醫(yī)療報(bào)銷比例重慶市農(nóng)村低保的報(bào)銷比例為:一檔報(bào)銷比例40%,二檔抵銷比例45%,低保戶在醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)的剩余費(fèi)用還可報(bào)銷60%五險(xiǎn)一金看病報(bào)銷多少城鎮(zhèn)居民在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)住院治療二次以上的,從第二次住院治療起,不再收取起付標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。轉(zhuǎn)院或者二次以上住院的,按照規(guī)定的轉(zhuǎn)入或再次入住醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。1、學(xué)生、兒童。在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi),發(fā)生符合報(bào)銷范圍的18萬(wàn)元以下醫(yī)療費(fèi)用,三級(jí)醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)為650元,報(bào)銷比例為50%,上限為2000元;二級(jí)醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)為300元,報(bào)銷比例為60%;一級(jí)醫(yī)院不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn),報(bào)銷比例為65%。2、年滿
    2023-07-03
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  • 如何正確解讀農(nóng)村低保政策
    農(nóng)村低保政策一、什么是農(nóng)村低保制度炒金如何賺錢專家免費(fèi)指導(dǎo)銀行黃金白銀TD開(kāi)戶指南銀行黃金白銀模擬交易軟件集金號(hào)桌面行情報(bào)價(jià)工具12農(nóng)村低保制度,即農(nóng)村居民最低生活保障制度,就是政府對(duì)家庭年人均年純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予差額救助的新型社會(huì)救助制度。低保標(biāo)準(zhǔn)由各市政府研究制定。二、農(nóng)村最低生活保障金如何確定對(duì)農(nóng)村低保家庭實(shí)行差額補(bǔ)助。低保金(即補(bǔ)差)的計(jì)算方法是:(當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)-家庭年人均收入)×家庭人口數(shù)。例如:我市農(nóng)村低保李先生,家庭人口3人,家庭年人均收入1000元,我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為1650元,人均低保金(即補(bǔ)差)為:1650-1000=650元,則家庭年應(yīng)領(lǐng)取低保金為650×3=1950元。農(nóng)村低保金可按月或按季度發(fā)放。三、申請(qǐng)農(nóng)村低保需要哪些條件申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:l、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常
    2023-05-05
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  • 農(nóng)村救助新政策:2021低保標(biāo)準(zhǔn)
    一般來(lái)說(shuō),由于各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,農(nóng)村低保的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)會(huì)有所不同。湖南省2021年全省各縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4000元每年,月人均救助水平相應(yīng)提高,已達(dá)到或高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū);河南省2021年全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的月人均520元提高到570元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的年人均3860元。2023農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2023年低保的新標(biāo)準(zhǔn)是:1、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民;2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè),家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民;3、在職人員領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民;4、其他家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民(不包括五保對(duì)象)。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡,所以每個(gè)省市的低保標(biāo)準(zhǔn)也有很大差異。建議當(dāng)事人最好咨詢一下當(dāng)?shù)孛裾块T,了解清楚當(dāng)?shù)仃P(guān)于低保戶的判定標(biāo)準(zhǔn)具
    2023-07-01
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  • 二級(jí)殘疾人低保政策具體有哪些主要內(nèi)容?
    一、二級(jí)殘疾人低保政策具體有哪些主要內(nèi)容?將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可按照單人戶納入最低生活保障范圍。針對(duì)一二級(jí)重度殘疾人都在范圍之內(nèi),這里一般保障的是殘疾人家庭,還有要解釋的一點(diǎn)就是對(duì)本人是沒(méi)有收入的重度殘疾人,一直靠家庭來(lái)供養(yǎng),戶口在自己父母,朋友,兄弟姐妹名下不能單獨(dú)立戶的,可以以獨(dú)戶的形式申請(qǐng)低保,也就是說(shuō)只有本人可以享受低保。二、殘疾人低保申請(qǐng)條件具有本市常住戶口、年滿16周歲、持有殘疾人證、生活不能自理的重殘人,經(jīng)戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)審核確認(rèn),家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,本人或監(jiān)護(hù)人可持確認(rèn)證明向戶籍所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提出申請(qǐng),參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其按月發(fā)給生活補(bǔ)助。符合城市低保條件的重殘人家庭,重殘人員全額享受低保待遇?!比?、殘疾人低保申請(qǐng)資料1
    2023-04-17
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  • 低保家庭幫扶政策
    低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力,享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住房或收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居(村)民。城市低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”。低保戶屬于貧困戶嗎低保戶不屬于貧困戶,低保標(biāo)準(zhǔn)寬泛,而貧困戶標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。低保戶和貧困戶的區(qū)別如下:1、定義不同:低保戶是指收入水平低于全市月均的水平,然后有國(guó)家補(bǔ)貼的家庭;貧困戶是指家庭人均收入低于國(guó)家規(guī)定的人均純收入的家庭;2、入選條件:低保戶表現(xiàn)為無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)法定撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的居民;領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的或者期滿后仍然未就業(yè)的且家庭收入低于全市水平的;在職人員領(lǐng)取工資或者最低工資以及退休人員領(lǐng)取退休金后,其收入
    2023-07-07
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    #低保
    詞條

    低保是指家庭成員有重度殘疾和疾病失去勞動(dòng)力,享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住宅和收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居民。 城市低保是在城市已建立國(guó)企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等三條保障線制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的... 更多>

    #低保
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    • 國(guó)家規(guī)定農(nóng)村低保發(fā)放政策新政策
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-11-29
      關(guān)于最新的農(nóng)村最低生活保障政策,我將從程序、可以享受最低生活保障的對(duì)象和不能享受最低生活保障的限制條件三個(gè)方面簡(jiǎn)要回答。1、程序:最低生活保障審計(jì)程序分為五個(gè)步驟:我的申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、民主評(píng)議、審計(jì)和公示。以戶為單位申請(qǐng),戶主本人為申請(qǐng)人,以家庭成員總收入為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。所有申請(qǐng)審批材料必須經(jīng)過(guò)調(diào)查、走訪和評(píng)估。 2、享受低保的對(duì)象為:低收入家庭,同時(shí)還有分類施保,比如:重特大疾病、重度殘疾、困境兒童
    • 農(nóng)村低保扶貧政策
      山西在線咨詢 2024-05-19
      農(nóng)村低保扶貧政策:1、低保對(duì)象:持有本省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,凡共同生活的家庭成員年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,均可享受農(nóng)村低保;2、評(píng)定方式:根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果張榜公示無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)民政部門審查批準(zhǔn);3、低保待遇:低保金按照共同生活家庭成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額確定。
    • 市農(nóng)村低保戶中有無(wú)優(yōu)惠政策?
      浙江在線咨詢 2022-10-22
      根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),農(nóng)村宅基地房屋拆遷補(bǔ)償大致可以分為這幾塊:宅基地補(bǔ)償費(fèi);房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);安置費(fèi)和搬遷費(fèi);困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取K匀绻寝r(nóng)村低保戶,會(huì)有相關(guān)困難補(bǔ)助。
    • 低保戶國(guó)家有新政策嗎
      陜西在線咨詢 2021-12-02
      第一,取暖救助。四區(qū)三無(wú)對(duì)象(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人)每戶每個(gè)供暖期給予800元供暖補(bǔ)貼,一般對(duì)象給予550元補(bǔ)貼;三縣三無(wú)對(duì)象每戶給予600元補(bǔ)貼,一般對(duì)象給予350元補(bǔ)貼。二、重疾醫(yī)療救助。符合相關(guān)條件的低收入居民報(bào)銷金額過(guò)高的,扣除城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷部分,也可以向民政部門申請(qǐng)救助報(bào)銷部分費(fèi)用。每月可享受水費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼,有線電視收視費(fèi)每月只收基本收視費(fèi)。第
    • 國(guó)家農(nóng)村低保最新政策法規(guī)是如何的
      甘肅在線咨詢 2023-03-27
      農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣,食,住等費(fèi)用,并適當(dāng)考慮水電,燃煤及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。 農(nóng)村低保按屬地管理原則,由申請(qǐng)人向戶口所在地村居委會(huì)提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)書要詳細(xì)說(shuō)明家庭收入情況,致貧原因。 并提供身份證,戶口簿復(fù)印件,殘疾人的提供殘疾證復(fù)印件,因病致貧人員提供近期住院病歷復(fù)印件,申請(qǐng)人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。 申請(qǐng)農(nóng)村低保待