一、農(nóng)村低保制度
中國(guó)對(duì)農(nóng)村低保制度的探索,實(shí)際上還早于城市。只不過(guò)受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,此項(xiàng)制度建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。2003年,在城市低保制度取得重大突破后,民政部重新開(kāi)始農(nóng)村低保制度的建設(shè)工作。其中一項(xiàng)重要舉措是,在全面摸清農(nóng)村特困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上,決定在未開(kāi)展農(nóng)村低保制度的地區(qū)建立農(nóng)村特困戶救助制度,由此在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)形成了農(nóng)村低保制度和農(nóng)村特困戶救助制度“雙軌并行”的局面。也正是因?yàn)檫@一創(chuàng)新性的制度安排,為順利實(shí)現(xiàn)“全民低保”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村兩大戰(zhàn)略目標(biāo)后,地方政府的主動(dòng)性普遍被調(diào)動(dòng)起來(lái),農(nóng)村低保制度的建設(shè)步伐明顯加快。2004年以前,全面建立農(nóng)村低保制度的僅有北京、天津、上海3個(gè)直轄市和浙江、廣東2省,且維持了較長(zhǎng)時(shí)間。
2004年以后,發(fā)展態(tài)勢(shì)有了明顯變化。當(dāng)年,福建、遼寧、江蘇3省出臺(tái)了相關(guān)文件,建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))達(dá)到了1206個(gè);2005年,新增了吉林、四川、河北、陜西、海南5省,建立此項(xiàng)制度的縣(市、區(qū))總數(shù)增加至1534個(gè);2006年前11個(gè)月,又有內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、河南、江西、甘肅、湖南、山東、重慶9省(自治區(qū)、直轄市)加入了“已建”行列,建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))數(shù)則達(dá)到了1791個(gè)。目前,中國(guó)已有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的政策文件,享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)達(dá)1262余萬(wàn)人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)70余元,1至9月份人均補(bǔ)助差額41元,1至10月份農(nóng)村低保支出達(dá)到28.5億元。
二、農(nóng)村低保條件
(一)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T)。
(二)申請(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請(qǐng)書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務(wù)工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。
7、非農(nóng)戶人員的家庭,應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。
8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
(三)農(nóng)村居民家庭純收入的計(jì)算
農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算,包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動(dòng),經(jīng)營(yíng)所得收入的總和,主要包括:
1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。
2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。
3、社會(huì)服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。
4、村組集體經(jīng)濟(jì)分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中扣除房屋重新構(gòu)建及簡(jiǎn)要裝修費(fèi)支出,家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出之后的收入。
6、遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入。
7、自供自給的實(shí)物(以市場(chǎng)價(jià)格折算)收入。
8、在購(gòu)買獎(jiǎng)券、彩票等有獎(jiǎng)銷售中所獲得的收入。
9、其他應(yīng)該計(jì)算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購(gòu)買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購(gòu)買、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動(dòng)能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)文娛活動(dòng)的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批程序
1、申請(qǐng)。由戶主通過(guò)村民委員會(huì)向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料。
2、初審。村民委員會(huì)收到申請(qǐng)書后,組織村民代表開(kāi)展民主評(píng)議,并對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭情況進(jìn)行初審,將初審結(jié)果在村公示3—5天,并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,連同申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗(yàn)申請(qǐng)人上報(bào)材料齊全后,正式受理申請(qǐng)人的申請(qǐng),立即組織入戶核查,對(duì)于符合條件的對(duì)象,提出補(bǔ)助意見(jiàn),由村民委員會(huì)進(jìn)行第二榜公示3—5天,對(duì)不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請(qǐng)人,對(duì)符合條件的上報(bào)縣級(jí)審批管理機(jī)關(guān)。
4、審批??h級(jí)民政部門收到上報(bào)申請(qǐng)材料后,立即組織入戶核查、復(fù)審,進(jìn)行依法審批,對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇的,通知所在村民委員會(huì)再次公示第三榜3天,對(duì)無(wú)異議的對(duì)象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折,對(duì)不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請(qǐng)人。
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低保是指家庭成員有重度殘疾和疾病失去勞動(dòng)力,享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住宅和收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居民。 城市低保是在城市已建立國(guó)企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等三條保障線制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的... 更多>
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國(guó)家規(guī)定農(nóng)村低保發(fā)放政策新政策內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-11-29關(guān)于最新的農(nóng)村最低生活保障政策,我將從程序、可以享受最低生活保障的對(duì)象和不能享受最低生活保障的限制條件三個(gè)方面簡(jiǎn)要回答。1、程序:最低生活保障審計(jì)程序分為五個(gè)步驟:我的申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、民主評(píng)議、審計(jì)和公示。以戶為單位申請(qǐng),戶主本人為申請(qǐng)人,以家庭成員總收入為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。所有申請(qǐng)審批材料必須經(jīng)過(guò)調(diào)查、走訪和評(píng)估。 2、享受低保的對(duì)象為:低收入家庭,同時(shí)還有分類施保,比如:重特大疾病、重度殘疾、困境兒童
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農(nóng)村低保扶貧政策山西在線咨詢 2024-05-19農(nóng)村低保扶貧政策:1、低保對(duì)象:持有本省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,凡共同生活的家庭成員年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,均可享受農(nóng)村低保;2、評(píng)定方式:根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果張榜公示無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)民政部門審查批準(zhǔn);3、低保待遇:低保金按照共同生活家庭成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額確定。
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市農(nóng)村低保戶中有無(wú)優(yōu)惠政策?浙江在線咨詢 2022-10-22根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),農(nóng)村宅基地房屋拆遷補(bǔ)償大致可以分為這幾塊:宅基地補(bǔ)償費(fèi);房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);安置費(fèi)和搬遷費(fèi);困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取K匀绻寝r(nóng)村低保戶,會(huì)有相關(guān)困難補(bǔ)助。
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低保戶國(guó)家有新政策嗎陜西在線咨詢 2021-12-02第一,取暖救助。四區(qū)三無(wú)對(duì)象(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人)每戶每個(gè)供暖期給予800元供暖補(bǔ)貼,一般對(duì)象給予550元補(bǔ)貼;三縣三無(wú)對(duì)象每戶給予600元補(bǔ)貼,一般對(duì)象給予350元補(bǔ)貼。二、重疾醫(yī)療救助。符合相關(guān)條件的低收入居民報(bào)銷金額過(guò)高的,扣除城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷部分,也可以向民政部門申請(qǐng)救助報(bào)銷部分費(fèi)用。每月可享受水費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼,有線電視收視費(fèi)每月只收基本收視費(fèi)。第
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