久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

2011年2月25日，全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》（以下簡稱《修正案（八）》），自2011年5月1日起施行。其中最引人關(guān)注的就是首次將追逐競駛、醉酒駕駛行為規(guī)定為犯罪?！缎拚福ò耍返诙l規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一款，作為第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。筆者就危險駕駛罪的爭議焦點、犯罪構(gòu)成、相關(guān)罪名的區(qū)別聯(lián)系以及引申問題進(jìn)行了論述，特別是對主觀罪過與定罪，法律理性與民眾情感以及危險駕駛罪的認(rèn)定提出了自己的一些見解。

一、危險駕駛?cè)胄痰臓幾h焦點

（一）是否有必要規(guī)定危險駕駛罪

在《修正案（八）》通過之前，對于是否有必要規(guī)定危險駕駛罪爭議非常大。一種主張認(rèn)為，我國刑法在交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪之間缺少一個過渡性罪名，可借鑒國外的危險駕駛罪；在罪名設(shè)定上，可將其規(guī)定為危險犯、行為犯，如只要喝了酒，汽車一啟動就可以處罰。另一種主張則認(rèn)為完全沒有必要增設(shè)新罪名，認(rèn)為我國現(xiàn)有的刑法規(guī)范對醉酒駕車行為完全可以適用，應(yīng)該加強的是行政執(zhí)法和道路交通安全的宣傳力度；可采取立法解釋或司法解釋的方式，來詳細(xì)解釋一些特殊情況從而完善法制。筆者認(rèn)為，單獨設(shè)立危險駕駛罪實有必要，理由是：

1．單獨設(shè)立危險駕駛罪是對民意的有力回應(yīng)。在社會轉(zhuǎn)型過程中，隨著城市化進(jìn)程的加快和汽車擁有率的大量提高，各種危險駕駛行為導(dǎo)致的交通事故急劇增加。目前，我國汽車占有量僅為全世界的2．5％，然而引發(fā)的道路交通死亡事故卻占了全球的15％。據(jù)公安部消息，2010年全國共發(fā)生道路交通事故26．5萬起，造成7．3萬人死亡，30．5萬人受傷，直接財產(chǎn)損失高達(dá)10．1億元，其中醉酒后駕駛8．7萬起。“12·14成都交通肇事案”，“南京6·30特大交通肇事案”、“杭州5·7飆車肇事案”和“杭州8·4保時捷肇事案”等案件，都引起了強烈的社會反響。與此同時，對相關(guān)刑事判決的結(jié)論也褒貶不一。對于這些血淋淋的教訓(xùn)，人們紛紛呼吁以重典懲治醉駕等危險駕駛行為。此次將醉駕、追逐競駛等行為規(guī)定為犯罪，正是對民意的有力回應(yīng)。當(dāng)然，需要指出的是，立法要尊重民意、回應(yīng)民意，審判權(quán)獨立也不是遠(yuǎn)離民眾和社會現(xiàn)實，但要防止社會情緒影響法律理性，要努力避免“因民主產(chǎn)生暴政”；要發(fā)揮法律對民眾的引導(dǎo)作用，增強法律的權(quán)威性，積極構(gòu)建法治社會。

2．單獨設(shè)立危險駕駛罪有利于實現(xiàn)刑罰的預(yù)防目的。刑罰是犯罪的法律后果，通過刑罰的實施可以對已經(jīng)犯罪的人及潛在犯罪人產(chǎn)生有效的心理威懾效果，預(yù)防犯罪人重新實施犯罪，預(yù)防尚未犯罪的人實施犯罪。需要說明的是，刑罰的威懾作用并不在于刑罰的嚴(yán)厲性，而在于刑事打擊的及時性和必然性。將危險駕駛設(shè)為獨立的罪名，以刑罰來威懾危險駕駛行為人，使其理性約束自己的行為，才能有效地控制危險駕駛這一對公民生命、健康和財產(chǎn)安全構(gòu)成重大危害的社會行為，達(dá)到刑罰的預(yù)防目的。顯然，將危險駕駛規(guī)定為犯罪，立法機關(guān)正是基于行政處罰已不能有效威懾危險駕駛行為而作出的。

（二）危險駕駛?cè)胄淌欠襁`背刑法的謙抑性

陳＊良教授認(rèn)為，刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出，即少用甚至不用刑罰（而用其他替代措施），獲取最大的社會效益，即有效地預(yù)防和控制犯罪。張明楷教授指出，刑法謙抑性是指刑法應(yīng)依據(jù)一定的規(guī)則控制處罰范圍與處罰程度，即凡是適用其他法律足以抑制某種違法行為、足以保護合法權(quán)益時，就不要將其規(guī)定為犯罪；凡是適用較輕的制裁方法足以抑制某種犯罪行為、足以保護合法權(quán)益時，就不要規(guī)定較重的制裁方法。

據(jù)前面列舉的數(shù)據(jù)，加強行政執(zhí)法和交通宣傳似乎很難起到抑制酒駕等危險駕駛行為的作用。筆者認(rèn)為，為了實現(xiàn)刑法的規(guī)范保護任務(wù)，刑法在某些特定的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)將保護前置，實現(xiàn)刑法規(guī)制的早期化，這并不違背刑法謙抑性。具體而言，這些特定領(lǐng)域主要是和整個社會發(fā)展密切相關(guān)的那些公共安全領(lǐng)域。為順應(yīng)社會現(xiàn)實發(fā)展的需要，我國將危險駕駛規(guī)定為一種危害公共安全的犯罪是必要而正確的。而且，此次只將追逐競駛和醉酒駕車行為納入刑法視野，未在立法上過度擴張，其本身也顯示了刑法的謙抑性。當(dāng)然，危險駕駛罪的入刑能否起到預(yù)想的效果需要實踐的檢驗。

二、危險駕駛罪的犯罪構(gòu)成

所謂危險駕駛，是指在駕駛機動車輛過程中制造為社會所不容許的交通危險的行為，主要包括無證駕駛、超速駕駛（包括飆車）、酒后駕駛（包括醉酒駕駛）、疲勞駕駛、吸食毒品或服用鎮(zhèn)靜類藥物后駕駛、超載駕駛、明知是存在安全隱患的車輛而駕駛等行為。而危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。該罪的構(gòu)成不要求造成損害結(jié)果，而是以法定的客觀危險狀態(tài)具備為既遂，屬于危險犯。

（一）犯罪客體

與交通肇事罪一樣，本罪侵犯的客體，是交通運輸安全。這里的交通運輸，特指公路交通運輸，并不包括航空、鐵路運輸和水路交通運輸。

（二）犯罪的客觀方面

本罪客觀方面表現(xiàn)為兩類行為，一是道路上醉酒駕駛機動車。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年5月31日發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB19522－2004）規(guī)定，含量大于（等于）80毫克／100毫升的屬于醉酒。二是在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣。如果造成相應(yīng)損害后果，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪、或者以危險方法危害公共安全罪等犯罪論處。

（三）犯罪主體

本罪的主體為一般主體。即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。

（四）犯罪的主觀方面

本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，但對自己的違章行為造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意，沒有預(yù)見；或者雖已預(yù)見，但輕信能夠避免。如果對可能造成嚴(yán)重后果，基于故意的主觀罪過，就有可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，或者可能構(gòu)成侵害人身、財產(chǎn)權(quán)益的相應(yīng)具體犯罪。

三、危險駕駛罪的認(rèn)定

從刑法總則的規(guī)定來看，故意與過失的界限似乎已很明確，但一涉及危險駕駛的刑事個案，到底構(gòu)成危險駕駛罪、交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪，還是其他的侵害人身、財產(chǎn)權(quán)益的相應(yīng)具體犯罪，在很多情況下都變得模糊不清。但認(rèn)定犯罪的主觀方面存在困難，并不意味著我們的刑法理論存在問題。從某種意義上來講，主觀罪過的問題只有當(dāng)事人自己最清楚，而外界包括司法認(rèn)定只能根據(jù)該罪過支配下的、表現(xiàn)于外的一些具體客觀行為、舉動及行為當(dāng)時具體環(huán)境來判斷推定。而人的認(rèn)識可能存在一些偏差，應(yīng)該說這也是人類認(rèn)識論的一個客觀規(guī)律。譬如，甲與乙有仇，甲捅了乙數(shù)刀致乙重傷，在不能確定其主觀罪過的情況下，很難確定甲的行為到底構(gòu)成故意殺人罪還是故意傷害罪。在司法實踐中，有時迫于民意壓力，司法機關(guān)或倒向被告人，或倒向被害人，或以犯罪后果選擇罪名進(jìn)行客觀歸罪。筆者認(rèn)為，在危險駕駛刑事個案上，應(yīng)當(dāng)加強司法技術(shù)研究，提高偵查技術(shù)，完善刑事證據(jù)規(guī)則；在不能判定行為人主觀罪過時，應(yīng)堅持“疑罪從輕”原則，以刑罰較輕的犯罪進(jìn)行定罪處罰，防止客觀歸罪和以犯罪結(jié)果、民眾情緒選擇罪名；同時，黨委、立法、行政、司法等要形成合力，加強對依法治國的宣傳，增強法律對民眾的影響和引導(dǎo)力，降低民眾對司法個案的影響。

（一）危險駕駛罪與交通肇事罪

交通肇事罪？？，是指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公共財產(chǎn)遭受重大損失的行為。危險駕駛罪與交通肇事罪都是過失犯罪，都危害到公共安全。兩罪的區(qū)別是：交通肇事罪是結(jié)果犯，危險駕駛罪是危險犯，如果行為人的危險駕駛行為，醉酒駕駛造成1人重傷以上后果，或追逐競駛、情節(jié)惡劣（需要更明確的司法解釋），就應(yīng)該按照交通肇事罪定罪處罰，而不再按危險駕駛罪處理。交通肇事罪的客觀方面更廣，一切違反交通運輸管理法規(guī)，致人重傷、死亡或者使公共財產(chǎn)遭受重大損失的行為，包括酒后、吸毒后、無證駕駛、嚴(yán)重超載駕駛等，都有可能成立該罪；而危險駕駛只規(guī)制追逐競駛和醉酒兩類行為。

（二）危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪

以危險方法危害公共安全罪，是指以放火、爆炸、決水、投放危險物質(zhì)方法以外的其他危險行為危害公共安全的行為，實踐中主要表現(xiàn)為私設(shè)電網(wǎng)、駕車向人群橫沖直闖、向人群開槍射擊等。兩罪的最大區(qū)別在于犯罪的主觀方面和客觀方面。從主觀方面來看，以危險方法危害公共安全罪是故意犯罪，即明知有可能導(dǎo)致不特定他人重傷或死亡或者財產(chǎn)毀損，故意或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生，那么此時的行為雖然與交通行為相關(guān)，但應(yīng)當(dāng)成立以危險方法危害公共安全罪；而危險駕駛罪行為人雖然就其危險駕駛行為可能為故意，但對危害狀態(tài)的形成是持否定態(tài)度的。從犯罪的客觀方面來看，就駕駛而言，以危險方法危害公共安全罪表現(xiàn)為駕車向人群橫沖直闖，而且往往造成大量人財物的損害；而危險駕駛罪主要是指醉酒駕駛和追組競駛且情節(jié)惡劣兩種情形，并且未達(dá)到交通肇事罪的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）危險駕駛罪與其他的侵害個人人身、財產(chǎn)權(quán)益的具體犯罪

與危險駕駛行為相關(guān)，而侵害個人人身、財產(chǎn)權(quán)益的具體犯罪通常是由于刑法中的原因自由行為所導(dǎo)致的。原因自由行為中的危險駕駛犯罪行為是行為人為了實施某個犯罪計劃，有計劃地進(jìn)行醉酒，故意或過失地令自己陷入心神喪失、無法辨認(rèn)、控制自己行為狀態(tài)，進(jìn)而實施危險駕駛犯罪行為導(dǎo)致他人重傷或死亡的，此時就要考慮故意殺人罪或過失致人死亡等侵犯公民人身權(quán)利犯罪成立的可能性。

總之，危險駕駛犯罪行為與上述幾種犯罪的關(guān)系是：其一，在犯罪過失支配下，兩類危險駕駛行為構(gòu)成相應(yīng)危險，可能構(gòu)成危險駕駛罪；其二，在犯罪過失支配下，造成相應(yīng)損害結(jié)果，構(gòu)成交通肇事罪；其三，在故意的支配下，向人群橫沖直闖，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪；其四，在原因自由行為狀態(tài)下，危險駕駛構(gòu)成故意或過失的侵犯公民人身權(quán)利犯罪，也可能成立相應(yīng)財產(chǎn)犯罪。

四、對幾個引申問題的看法

（一）危險駕駛罪條款仍存在一定問題

其一，危險駕駛與交通肇事的客觀方面和成立基礎(chǔ)不同，為兩個獨立的罪名，將兩罪規(guī)定在同一條中應(yīng)該說不是很恰當(dāng)。通常情況下，有些刑法條文雖然在之后規(guī)定了從輕或者減輕處罰的規(guī)定，但是這并沒有超出該罪的范疇。以是否造成特定的嚴(yán)重后果為區(qū)別，規(guī)定相關(guān)條款的內(nèi)容。其二，從理論上講，危險駕駛罪是在危險駕駛行為還沒有造成重大事故的情況下適用的，如果已經(jīng)造成了重大事故達(dá)到了交通肇事的犯罪要件，則應(yīng)該以交通肇事罪來論處，修改后的第一百三十三條將危險駕駛罪放在交通肇事罪之后，不符合條理。其三，“追逐競駛”以及“情節(jié)惡劣”有些模糊，需要出臺相應(yīng)的司法解釋予以一定程度上的明確。例如在高速公路上，沒有超過規(guī)定的限速，前后兩輛車相互追趕，是否是追逐競駛；超速超過了多少才構(gòu)成犯罪等。

（二）危險駕駛罪與道路交通安全法相應(yīng)條款的處理

道路交通安全法第九十一條規(guī)定，醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。新法優(yōu)于舊法。刑法作為基本法，刑法修正案為新法，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，如果達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)以危險駕駛罪論處，相應(yīng)部分的處罰不再適用道路交通安全法。但對于未覆蓋部分，如暫扣駕駛證應(yīng)當(dāng)適用。筆者建議，考慮到危險駕駛都已入刑，道路交通安全法應(yīng)當(dāng)提高對營運資格的處理，比如將暫扣改為終身禁駕，加大處罰力度，與刑法呼應(yīng)。

（三）危險駕駛罪取證在某些情況下取證不易

以醉酒駕駛為例，如果交警當(dāng)場擋獲犯罪嫌疑人，取證相對來說比較容易。證人證言、現(xiàn)場筆錄、酒精測試等證據(jù)都能夠確鑿地證明當(dāng)時的情況。倘若當(dāng)時已達(dá)酒醉程度，但未造成危害結(jié)果，而后被舉報的情形下，要追究犯罪嫌疑人的責(zé)任則難度較大。根據(jù)刑法關(guān)于追訴時效的規(guī)定，只要未超過追訴期限都應(yīng)當(dāng)予以追訴。但是偵查部門要在事后來查證犯罪嫌疑人當(dāng)時是否醉酒駕駛，基本上只能通過相關(guān)人員的證言予以證明。僅憑單純的言詞證據(jù)來證明刑事案件的事實，其證明力相對較弱。如何解決這一問題，還有待司法實踐的進(jìn)一步探索。

（作者：內(nèi)江市中區(qū)人民法院楊＊宇）

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條