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在一般情況下，如果征地與房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)制訂得合理且發(fā)放到位，被拆遷人大多都會積極配合征地與拆遷工作，唯有在補償標(biāo)準(zhǔn)制訂不夠合理或發(fā)放不到位的情形下，才會出現(xiàn)被拆遷人拒絕配合拆遷工作進行的現(xiàn)象。所以，對于維護征地與房屋拆遷領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定來說，除了各地法院必須慎用強制手段之外，還應(yīng)如最高人民法院上述通知中所強調(diào)的，法院必須嚴(yán)把行政機關(guān)申請強制執(zhí)行的立案關(guān)、審查關(guān)，凡是補償安置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。如此才有利于通過嚴(yán)格審查確保征地與拆遷執(zhí)行的合法性，從源頭上減少因為不當(dāng)使用強制手段導(dǎo)致極端與惡性事件發(fā)生。

但是對于一些地方政府來說，征地拆遷慎用強制執(zhí)行則是希望對被拆遷人的補償標(biāo)準(zhǔn)制訂得低些才好，希望法院在執(zhí)行征地與拆遷案件時不分情況采取強制手段，以有利于地方政府主導(dǎo)的征地與拆遷工作能夠得到盡快推進。因而部分地方政府及其官員難免會給當(dāng)?shù)胤ㄔ菏┘訅毫Γ蠓ㄔ悍潘蓪τ谡鞯嘏c拆遷強制執(zhí)行申請的審查，以及要求法院不分情況采取強制手段執(zhí)行強制執(zhí)行申請。所以，最高人民法院要求各地法院在執(zhí)行征地與拆遷案件過程中慎用強制手段，并嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性等規(guī)定要能真正落到實處，還需要從制度上確保各地法院的辦案獨立性，抵制地方政府及其官員的施壓行為。

而當(dāng)前的現(xiàn)實情況卻是，各地法院在人財物等諸多方面都受制于地方政府，所以地方法院要能在征地與拆遷案件的執(zhí)行上抵制住地方政府及其官員的壓力，實際上非常困難。征地拆遷慎用強制執(zhí)行也正因為如此，最高人民法院的要求要能真正落到實處，還需通過有效制度設(shè)計擺脫各地法院在人財物等諸多方面對于地方政府的依賴。如此從制度上確保各地法院的辦案獨立性，法院才會有更大的底氣抵制地方政府的施壓行為，并通過人性化執(zhí)行征地與拆遷案與從嚴(yán)審查行政機關(guān)征地與拆遷強制執(zhí)行申請的合法性，來達到緩解征地與拆遷領(lǐng)域的矛盾，維護與促進社會和諧穩(wěn)定的目的與用意。

什么樣的案件應(yīng)當(dāng)慎用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度？

1、危害國家安全、涉恐、涉黑、涉惡案件；

2、社會影響惡劣的案件；

3、犯罪嫌疑人、被告人系慣犯或以犯罪為常業(yè)的案件；

4、犯罪嫌疑人、被告人主觀惡性深，人身危害性大的案件；

5、其他應(yīng)當(dāng)慎重適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件。

對于認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人適用本辦法的相關(guān)規(guī)定從寬處罰。