參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
新中國(guó)建立以來(lái)的首部《社會(huì)保險(xiǎn)法》開(kāi)始實(shí)施。該保險(xiǎn)法規(guī)定,參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳網(wǎng)費(fèi)不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的,可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員,可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年,也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款
《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo):建立沒(méi)有缺失,覆蓋上沒(méi)有遺漏,銜接無(wú)縫隙的社保制度,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障,無(wú)后顧之憂。其正式實(shí)施,標(biāo)志著“全民社?!笨缭皆O(shè)想,進(jìn)入實(shí)施階段。
繳費(fèi)不足15年,兩條途徑可享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇
“累計(jì)繳費(fèi)滿15年,是養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一,”長(zhǎng)期以來(lái),那些退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員,只能選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的有效保障,對(duì)此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大完善和拓展,增加了兩種處理方式:允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。繳費(fèi)滿15年是享受長(zhǎng)期待遇的“門(mén)檻”
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說(shuō),最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長(zhǎng)張*書(shū)介紹說(shuō),最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是,我國(guó)人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲,為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次,不論通過(guò)何種方式就業(yè),繳費(fèi)都累計(jì)年限,多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家,基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長(zhǎng)期資金平衡的精算結(jié)果,大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。
事實(shí)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策仍有很多不足之處,是需要后續(xù)加定,進(jìn)一步落實(shí)的。
為緩解職工看病難、看病貴問(wèn)題,市總工會(huì)2012年推出了“暖·互助”保障計(jì)劃。該計(jì)劃是醫(yī)保的重要補(bǔ)充,保障內(nèi)容包括住院和門(mén)診兩方面互助。參保對(duì)象涵蓋北京400多萬(wàn)在職職工,最高每人每年可享互助金100653元,全市持有京卡互助卡的會(huì)員職工免費(fèi)就可以享受醫(yī)療費(fèi)的“二次報(bào)銷”。
職工的“二次報(bào)銷”,是指依據(jù)本市基本醫(yī)保政策規(guī)定,對(duì)門(mén)診、住院治療的“自付一”費(fèi)用給予醫(yī)療補(bǔ)助:從起付線至封頂線部分,給予報(bào)銷20%;封頂線以上部分,按40%至80%給予報(bào)銷。目前,門(mén)診醫(yī)療起付線1800元,住院起付線1300元,二次以上住院為650元?!白愿兑弧敝嘎毠つ甓犬a(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi),但是按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定不予報(bào)銷的、應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的那一部分費(fèi)用,其中包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付線以下部分以及超過(guò)起付線以上應(yīng)由個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)的部分。
市職工互助保障服務(wù)中心主任張-暉介紹,在此基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步擴(kuò)大保障的覆蓋面,2013年上半年本市將4萬(wàn)多享受新農(nóng)合待遇的工會(huì)會(huì)員也納入到該保障計(jì)劃中,全面提高其待遇水平。
新農(nóng)合會(huì)員職工享受的“二次報(bào)銷”待遇參照城鎮(zhèn)職工,2013年年內(nèi)發(fā)生的門(mén)診和住院醫(yī)療費(fèi)用均可享受,各項(xiàng)累計(jì)報(bào)銷最高額每年100653元。其報(bào)銷比例與城鎮(zhèn)職工相同,也按照自付部分的20%至80%給予報(bào)銷。
據(jù)介紹,符合條件的新農(nóng)合會(huì)員職工辦理“二次報(bào)銷”時(shí)手續(xù)很簡(jiǎn)便?!澳壳?,互助保障網(wǎng)已與市衛(wèi)生局的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源共享,職工可按正常報(bào)銷手續(xù)辦理。報(bào)銷時(shí),不需要再申報(bào),工作人員通常會(huì)在3個(gè)月內(nèi)作出理賠,報(bào)銷費(fèi)用就會(huì)直接打入京卡中。”市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在此基礎(chǔ)上,依托工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系平臺(tái),“暖·互助”保障計(jì)劃在電子理賠單生成的同時(shí),還推出短信提示,使賠付更加簡(jiǎn)便快捷。
此外,市總工會(huì)透露,本市還將探索和嘗試為特定群體提供保障。從2013年開(kāi)始,將連續(xù)五年為市公安系統(tǒng)評(píng)選表彰的500個(gè)“和諧家庭”投保一份綜合保障計(jì)劃,對(duì)每名家庭成員提供3年內(nèi)工作生活中的意外傷害、重大疾病和住院醫(yī)療等保障。
據(jù)悉,“暖·互助”保障計(jì)劃推出一年多來(lái),僅2012年就有40多萬(wàn)職工、80多萬(wàn)人次從中受益,互助金額達(dá)1.23億元。2013年上半年,實(shí)現(xiàn)24.5萬(wàn)職工、近40萬(wàn)人次從中受益,互助金額支付了5700萬(wàn)元。
10月17日,在方莊地區(qū)一個(gè)普通的兩居室里,已經(jīng)出院近5個(gè)月的劉*耀仍在昏迷中。市職工互助保障服務(wù)中心的工作人員為他送來(lái)了近5萬(wàn)元的“二次報(bào)銷”費(fèi)。“真沒(méi)想到從工會(huì)還能領(lǐng)到這筆報(bào)銷費(fèi)用,這筆錢(qián)真是幫我們解決了困難,希望他能早日好起來(lái)?!眲ⅲ钠拮幽弥X(qián),顯得很激動(dòng)。
環(huán)顧四周,屋內(nèi)陳設(shè)簡(jiǎn)單。48歲的劉*耀,原是**公司所屬企業(yè)物資局的一名職工,家有80多歲的母親,妻子已退休,兩口子工資加起來(lái)不過(guò)4000多元,兒子雖就業(yè),但尚處在培訓(xùn)階段,沒(méi)有收入。
2013年年初,劉*耀因腦出血住院,搶救治療了121天,花費(fèi)總額達(dá)51萬(wàn)余元。所幸,單位參加了社保和職工互助保障,但最終個(gè)人還有7萬(wàn)多元需要全自費(fèi),這讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況本就一般的家庭更是雪上加霜。
由于住院期間的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大,家庭已無(wú)力承擔(dān),一直昏迷的劉*耀出院后只能靠口服藥物治療。幸好,他參加了單位工會(huì)組織的職工互助保險(xiǎn),另外還有市總工會(huì)免費(fèi)為全市工會(huì)會(huì)員上的“暖·互助”保障。前不久,職工互助保險(xiǎn)已為他報(bào)了1.9萬(wàn)元,加上此次的近5萬(wàn)元,近7萬(wàn)元的“二次報(bào)銷”為這個(gè)面臨困難的家庭送去了溫暖。
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