新《環(huán)保法》的出臺背景
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-24 17:11:16
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一是適應推進生態(tài)文明建設的需要。十八大報告將生態(tài)文明納入五位一體總體布局，十八屆三中全會要求加快生態(tài)文明制度建設，習總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
二是順應社會各界期待的需要。舊環(huán)保法已經不適應當前環(huán)境保護和污染防治的需要，環(huán)保部門的專項立法和地方立法都在等待新環(huán)保法出臺。近年來，各級人大代表議案、專家學者著述呼吁修訂，人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問題，新聞媒體和社會輿論的極大關注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺。
三是解決環(huán)保領域突出問題的需要。舊環(huán)保法理念過時，對于保護和發(fā)展的關系認識不清；制度過時，不適應環(huán)保立法需要；部分內容嚴重滯后；處罰過軟，違法成本低已經成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾；銜接不順，與部分后期制定的單項法等不銜接。而現(xiàn)行環(huán)境管理體制也存在諸多問題，橫向看，環(huán)保有關職能條塊分割、各自為政，縱向看，一些地方政府先污染后治理甚至不治理的思維依然頑固，導致部分地方環(huán)保部門的執(zhí)法難于落實。
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仲裁制度現(xiàn)代意義上的仲裁制度在我國產生于20世紀初。1949年10月以后，我國的仲裁制度分國內仲裁制度和涉外仲裁制度。涉外仲裁由我國最大的民間性商會即中國國際貿易促進會組建，分別于1956年和1959年設立了中國國際經濟貿易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會，這兩個涉外仲裁機構按國際慣例設立和運行。而國內仲裁制度的發(fā)展情況就復雜的多。不可否認，建國后我國以經濟合同仲裁為代表的國內仲裁法律制度的建立是按行業(yè)歸口管理的做法，適合專業(yè)化的要求，便于組織領導，在特定歷史時期促進我國經濟的發(fā)展方面，起到了積極作用。但是，由于它們主要是建立在計劃經濟體制基礎上的，已越來越不適應社會主義市場經濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：第一，行政色彩過濃，違背了仲裁的獨立性。第二，實行強制管轄，違背了仲裁的自愿性。第三，不實行一裁終局制，違背了仲裁的快捷性。第四，仲裁立法不完善、不統(tǒng)一，仲裁機構種類繁多、違背了法律統(tǒng)一性原理。2023-06-06346人看過 -
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離婚冷靜期中國離婚登記對數自2002年以來連續(xù)10年持續(xù)增長。隨著20世紀80年代出生的獨生子女已開始進入婚戀期，夫妻都是獨生子女的雙獨婚姻現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。80后的婚姻穩(wěn)定度遠低于平均水平，閃婚、閃離的現(xiàn)象非常普遍。很多80后夫妻結婚僅1年左右，就因為鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事打得不可開交，直至鬧離婚。雙獨婚姻家庭，夫妻雙方都是獨生子女，往往缺少寬容，婚后雙方又缺乏對婚姻磨合的耐心，因此，草率離婚越來越多。2003年頒布的《婚姻登記條例》取消了審批期的規(guī)定（2003年之前離婚需要有一個月的審批期），中國事實上變成了世界上離婚手續(xù)最簡便、離婚最快捷的國家之一，離婚夫婦當場就可拿到離婚證。不少沖動的夫婦晚上吵架，第二天早上離婚，到下午就后悔了。2007年，人保部已將婚姻家庭咨詢師列入國家職業(yè)序列，婚姻家庭咨詢師的職業(yè)標準和培訓教材都已經出版，但除了湖南、福建、山東、天津等幾個省市，大多數省份還未正2023-08-17299人看過 -
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實行職工帶薪年休假（以下簡稱年休假）制度，是世界各國勞動制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設。1991年6月，中共中央、國務院下發(fā)了《關于職工休假問題的通知》，規(guī)定各級黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產任務，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數要根據各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最多不得超過兩周。全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的公務員法，都對職工休假事項作了原則規(guī)定，職工的休息權利已經得到一定程度的保障。同時，從近年來的實踐看，也還存在一些問題，主要是：目前已經實行年休假制度的僅是機關、事業(yè)單位和一部分團體、企業(yè)，還有相當一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個體工商戶沒有實行年休假；在已經實行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能享受年2023-06-10181人看過 -
環(huán)境污染媒體對正在進行中的哥本哈根會議的如火如荼的報道，有力地激發(fā)了國人的環(huán)保熱情。不過，由于長期以來我們對這個領域的忽視，中國人在環(huán)境問題上的意識和知識還是相當有限的，因此許多常識性的問題仍然有待普及。我近日在一篇專欄文章中簡單介紹了國際科學界對人類活動究竟是否地球氣候變化主要因素這個問題的不同看法。文章旨在呼吁科學研究不受現(xiàn)實政治干擾的獨立性，并沒有否定控制溫室氣體排放的意義，但仍然遭到了許多讀者的強烈批評，他們似乎覺得我是在用高深玄妙的科學理論為許多破壞環(huán)境的唯利是圖的商業(yè)活動開脫。互聯(lián)網上的一條留言最具代表性：不管科學研究認為地球氣溫是不是真的在升高，反正我呼吸的空氣的確是越來越渾濁，我們每個老百姓的切身感受是不會騙人的假如不怕自以為是地冒犯這些讀者的智力的話，我想說，他們完全混淆了溫室氣體(其實就是二氧化碳)與有害(毒)氣體的區(qū)別。確實，以控制溫室氣體排放為議題的哥本哈根會議是一件人類環(huán)2023-06-06368人看過 -
2月3日，省政府印發(fā)《湖南省環(huán)境保護工作職責規(guī)定(試行)》。作為新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后，湖南出臺的首個配套辦法，該《規(guī)定》對縣級以上人民政府、省直34個職能部門、企事業(yè)單位和社會機構的環(huán)境保護職責做出了明確規(guī)定——環(huán)保之責各歸其主屢出重拳環(huán)境執(zhí)法力度加大環(huán)境執(zhí)法，絕對是進入2015年來的最熱詞之一。責令停止排污拒不執(zhí)行，處以行政拘留、環(huán)境犯罪入刑這些原來聽起來陌生的話語，不時見諸報端，讓老百姓對環(huán)境執(zhí)法有了更多的了解。1月4日，湘潭市雨湖區(qū)3名污染環(huán)境的企業(yè)負責人被行政拘留。1月5日，湖南首例環(huán)境污染入刑案在長沙縣法院宣判，被告人犯污染環(huán)境罪獲刑1年。1月13日，湘潭市環(huán)保局執(zhí)法人員給湘潭縣城管局送達行政處罰決定書，不僅被拒簽，反而被打。幾天之后，該縣紀委對該縣城管局涉事人員予以立案調查。2月3日，湘潭市雨湖區(qū)法院以污染環(huán)境罪判處被告人金某某2年6個月有期徒刑，處罰金32023-04-24459人看過
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法律綜合知識一、事業(yè)單位人事管理條例出臺背景事業(yè)單位人事管理條例出臺背景是2008年3月，根據2003年《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理條例的要求，原人事部會同中央組織部便起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例（送審稿）》，報請國務院審批。2011年，國務院法制辦在充分聽取有關部門、地方政府和事業(yè)單位意見的基礎上，會同國務院有關部門反復研究、修改，形成了征求意見稿。公布《事業(yè)單位人事管理條例》是在2014年7月1日起正式施行的。二、事業(yè)單位人事管理條例對公開招聘的流程如何規(guī)定事業(yè)單位人事管理條例對公開招聘的流程的規(guī)定如下：1．制定公開招聘方案；2．公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；3．審查應聘人員資格條件；4．考試、考察；5．體檢；6．公示擬聘人員名單；7．訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。三、事業(yè)單位人事管理條例對獎懲制度如何規(guī)定的事業(yè)單位人事管理條例對獎懲制度的規(guī)定如2022-10-13217人看過 -
住房貸款2018年9月6日，國務院常務會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負。會議指出，要在確保2018年10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確?？鄢蟮膽{稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。一、個人所得稅的怎么算根據《中華人民共和國個人所得稅法》第六條應納稅所得額的計算：（一）居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。（二）非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入2023-03-10478人看過 -
合同條款[摘要]保護勞動者權益是新《勞動法》之重要目的，但在其獲得通過到正式實施至今，出現(xiàn)了大量失業(yè)現(xiàn)象甚至產生了失業(yè)困境，新《勞動法》似乎并沒有使勞動者的權益得到保障。那么新《勞動法》是如何引發(fā)了這樣的相悖事件？本文就此探析了我國在新《勞動法》背景下出現(xiàn)失業(yè)困境的原因，并試著提出了走出困境的一些措施。[關鍵詞]新《勞動法》失業(yè)困境措施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱新《勞動法》）于2007年6月29日在十屆全國人大常委會第28次會議上審議通過，并于2008年1月1日正式施行。對比1995頒布實施的《中華人民共和國勞動法》，人們普遍認為新《勞動法》更傾向于保護勞動者的權益。然而，自2007年9月底開始，從華為的辭退門事件到發(fā)生在沃爾瑪、奧林巴斯等企業(yè)的裁員風波在中國掀起了很大波折。與此同時，全國各地也相繼出現(xiàn)了很多用人單位辭退員工事件和工廠企業(yè)倒閉事件，在外工作的農民工出現(xiàn)了系列返鄉(xiāng)潮。作為2023-06-09383人看過 -
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國家環(huán)保部近日出臺環(huán)保援疆細則，明確支持新疆擴大中央財政重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍。環(huán)保部出臺的《貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神支持新疆生態(tài)環(huán)境保護的實施細則》中提出，將從大氣污染防治、水污染防治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)建設與保護、環(huán)保能力建設、政策保障和組織協(xié)調6個方面，大力支持加強新疆生態(tài)環(huán)境保護。環(huán)保部將支持新疆實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，積極協(xié)調支持新疆擴大中央財政重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，把南疆四地州有關市縣、北疆沿邊縣市、兵團相關團場納入轉移支付范圍。繼續(xù)支持新疆開展農村(連隊)環(huán)境綜合整治，深入推進以獎促治政策，開展傳統(tǒng)村落環(huán)境治理。據了解，2008年起，中央財政設立國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，通過提高轉移支付補助系數等方式，加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)和國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產等禁止開發(fā)區(qū)域的一般性轉移支付力度。目前，全國享受轉移支付的縣市已達512個，2008-2014年2023-04-24407人看過 -
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