鏹盛商貿有限公司利用電腦軟件偷稅一案,從實施檢查到告破,也就是說從7月13日下午~14日下午,只用了24小時的時間,可謂神速。而且涉案資料收集齊全、精確,省去了以往辦案中在材料收集和調查取證上花費的大量精力。這讓我們看到,在高科技日益發(fā)展的今天,只有掌握更先進的技術手段,才能在案件偵破中掌握主動權,否則就會貽誤戰(zhàn)機。如果海門市國稅局信息中心技術人員在偵破過程中不及時對電子數(shù)據(jù)進行取證和破解、讓犯罪嫌疑人有時間把計算機內的所有的財務報表和銷售收入數(shù)據(jù)都銷毀了,后果不堪設想。同時,我們也應看到,這起案件所反映出的一些問題,不能不引起人們的深思。
信息化時代的稅務稽查,不僅是一場偷稅與反偷稅的較量,更是一場高科技水平的較量。目前,用計算機記賬的企業(yè)越來越多,利用計算機軟件對數(shù)據(jù)進行隱蔽、加密,以達到隱瞞銷售、偷逃稅款目的的企業(yè)為數(shù)不少,這種現(xiàn)象應當引起稅務機關的高度重視。稅務部門應當建立一套行之有效的制度,如建立快速有效的工作流程來應對電子數(shù)據(jù)的調查、取證,建立相應的技術部門破解高科技犯罪等。
在采訪結束時,就破解高科技犯罪的問題,海門市國稅局的稅務干部提了不少好的建議。
海門市國稅局副局長季建新說,從本案來看,納稅人偷稅、逃稅、騙稅的手段和方法越來越先進,稅源監(jiān)控的難度也越來越大。對于目前現(xiàn)金交易大量存在的商業(yè)流通行業(yè),有關部門應盡快開發(fā)研制適于不同經營規(guī)模商業(yè)企業(yè)使用的稅控收銀裝置,統(tǒng)一推廣應用;同時改革銀行結算方式,嚴格控制現(xiàn)金結算的范圍和數(shù)量,使稅源監(jiān)控的方式更加科學嚴密。
海門市國稅局稽查局局長張波對記者說,稽查部門如何從相關法律法規(guī)制度中獲得更多的執(zhí)法權如搜查權等,稽查執(zhí)法行為如何不受干擾、做到依法治稅,這是值得探討的一個話題。健全機制,確?;閳?zhí)法可行性和嚴肅性最為重要。根據(jù)法律規(guī)定,要認定偷稅行為,必須證據(jù)確鑿,物證、人證、書證三到位。這說起來容易做到難。有時即使知道某個納稅人存在偷稅嫌疑,因無法取到有效證據(jù),尤其是高科技犯罪,也就無法對其采取有效措施、制裁其違法行為。
記者認為,從加強對軟件設計環(huán)節(jié)管理,確保稅收源頭數(shù)據(jù)真實性已刻不容緩。由于市面上的軟件版本種類多,軟件設計專業(yè)性強,稅務人員在稽查過程中,很難確定軟件核算的邏輯與實際情況是否相符、數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否真實。雖然《稅收征管法》也規(guī)定財務核算軟件在使用前,必須報稅務機關備案,但卻沒有羅列財務核算軟件的范圍,如內部管理軟件是否也應備案等。因此,在商品交易電子化、企業(yè)管理現(xiàn)代化的今天,應對軟件設計人員加強法律意識和責任性教育,對因軟件設計原因造成他人偷稅的責任人,應負相應的連帶責任,加大其協(xié)同偷稅的懲戒成本。同時,應明確規(guī)定納稅人所使用的管理軟件,凡涉及計稅依據(jù)的,必須在使用前報稅務機關備案,以便由專業(yè)人員核實其軟件在統(tǒng)計計稅依據(jù)上的合理性和安全性。
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