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發(fā)布部門:湖南省長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布文號(hào):各區(qū)、縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：為促進(jìn)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》、國(guó)務(wù)院和最高人民法院有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)破產(chǎn)中的有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定：一、破產(chǎn)準(zhǔn)備l、企業(yè)依法破產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：(l)有利于保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益；(2)有利于妥善安置企業(yè)職工，保持社會(huì)穩(wěn)定；(3)有利于盤活企業(yè)資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益；(4)有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制。2、企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)按以下程序辦理：(1)在分析現(xiàn)狀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，重組方案明確的基礎(chǔ)上，形成破產(chǎn)的集體決定；(2)組織召開(kāi)職代會(huì)，通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)議案；(3)擬定破產(chǎn)預(yù)案，連同破產(chǎn)申請(qǐng)上報(bào)企業(yè)主管部門；(4)企業(yè)主管部門將破產(chǎn)預(yù)案及主管部門意見(jiàn)報(bào)市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市改革辦)審定；(5)經(jīng)市改革辦審定后，由企業(yè)向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。3、企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)企業(yè)概況(總資產(chǎn)、總負(fù)債、資產(chǎn)抵押與擔(dān)保、職工人數(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)狀況等情況)；(2)接收方的基本情況及擬承擔(dān)的義務(wù)；(3)職工安置措施；(4)重組企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方向及效益分析；(5)請(qǐng)求支持和解決的問(wèn)題。4、企業(yè)主管部門要協(xié)助企業(yè)做好破產(chǎn)申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)企業(yè)制定破產(chǎn)預(yù)案；審查企業(yè)提出的破產(chǎn)申請(qǐng)；幫助企業(yè)尋找有實(shí)力的接收方；協(xié)助企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，組織開(kāi)好職代會(huì)。二、職工安置l、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工，由主管部門會(huì)同勞動(dòng)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出、自謀職業(yè)等各種措施，妥善安置職工重新就業(yè)。破產(chǎn)企業(yè)職工安置以帶資整體接收安置為主，并保障職工在重新就業(yè)前的基本生活。2、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)企業(yè)職工帶資由接收方整體安置，在職職工按人均最高不超過(guò)3萬(wàn)元計(jì)提安置費(fèi)，離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金按全市上年離退休養(yǎng)老金平均水平留足10年，同時(shí)按離休人員人均2萬(wàn)元、退休人員人均1．5萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用計(jì)提。3、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)源。破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，從企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地或處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所得中支付。職工安置經(jīng)費(fèi)不發(fā)給個(gè)人，由企業(yè)主管部門監(jiān)管，接收方或失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用。4、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中距離退休年齡不足5年、體弱多病，安置有困難的在職職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，勞動(dòng)部門審批，可以提前辦理退休手續(xù)。5、鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)并與企業(yè)簽訂協(xié)議可發(fā)放一次性扶持費(fèi)，不再保留國(guó)有(集體)職工身份。扶持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜湖南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革有關(guān)問(wèn)題的通知＞的通知》(長(zhǎng)政發(fā)[1995]50號(hào))文件第二條11款執(zhí)行。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的職工，工商部門優(yōu)先注冊(cè)登記，除收取工本費(fèi)外，免收各種費(fèi)用，同時(shí)比照富余人員安置辦法享受有關(guān)減免稅收政策。對(duì)于男職工超過(guò)45歲、女職工超過(guò)40歲的，患有各種慢性疾病的，未取得自謀職業(yè)有效證件的，原則上應(yīng)不予辦理自謀職業(yè)手續(xù)。6、鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自行聯(lián)系接收單位。對(duì)自行聯(lián)系接收單位的，可由破產(chǎn)企業(yè)的接收方酌情一次性發(fā)給個(gè)人聯(lián)系費(fèi)。對(duì)原已辦理停薪留職、廠內(nèi)退養(yǎng)等手續(xù)的職工，需與接收方重新辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)于無(wú)法安置的破產(chǎn)企業(yè)職工，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，期滿后仍無(wú)法重新就業(yè)的職工，符合社會(huì)救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金。