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刑法解釋：第二百九十一條之二【投放虛假危險物質(zhì)罪編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定義、量刑】

第二百九十一條之二投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。

【解釋】本條是關(guān)于投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，編造恐怖信息，明知是編造的恐怖信息而故意傳播罪的犯罪的規(guī)定。

第二百九十一條之二是2001年12月29日九屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》中對刑法增加的新的犯罪規(guī)定。美國9·11事件后，在美國出現(xiàn)了投放炭疽菌病毒的恐怖活動，繼而出現(xiàn)以假的炭疽菌病毒制造恐慌的事件。這種投放假炭疽菌病毒的行為雖然不能造成炭疽病的傳播，但會造成一定范圍內(nèi)的恐慌，嚴重擾亂社會秩序，特別是在恐怖分子投放真的炭疽菌的情況下，這種投放假炭疽菌的行為，會使人們難辨真假，危害更大，應(yīng)當．予以刑事處罰。由于這種行為不可能實際造成傳染病的傳播，不屬于危害公共安全方面的犯罪，難以適用危害公共安全罪的規(guī)定，而在刑法中又缺乏相應(yīng)的規(guī)定，因此，在《中華人民共和國刑法修正案（三）》中增加了對這種犯罪的規(guī)定。

根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成該罪應(yīng)當同時具備以下兩個條件：一、要具備本條規(guī)定的犯罪行為條件。具體講就是應(yīng)當具有投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播的行為。這里列舉了三種犯罪行為，只要實施其中一種，即可構(gòu)成實施該罪的行為條件。其中投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，是指以郵寄、放置、丟棄等方式將假的類似于爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的物品置于他人或者公眾面前或者周圍；編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，是指行為人編造假的要發(fā)生爆炸、生物化學物品泄漏、放射性物品泄漏以及使用生化、放射性武器等信息；明知是編造的恐怖信息而故意傳播的行為，是指明知該恐怖信息出于他人編造，是假的信息，而故意向他人傳播的行為。二、要具備本條規(guī)定的犯罪情節(jié)。根據(jù)本條規(guī)定，具有本條規(guī)定的行為，嚴重擾亂社會秩序的才構(gòu)成犯罪?！皣乐財_亂社會秩序”，主要是指該行為造成社會恐慌，影響生產(chǎn)、工作和社會生活的正常進行。

本條是故意犯罪，行為人只要故意實施本條規(guī)定的行為，且嚴重擾亂社會秩序的，即構(gòu)成本罪。在實踐中，行為人實施本條規(guī)定行為的動機和目的是多方面的，有的是為了報復某個人，有的是對社會不滿，有的甚至是搞惡作劇，無論動機如何，都不影響本罪的成立。

根據(jù)情節(jié)的輕重，本條規(guī)定了兩檔刑罰：構(gòu)成犯罪的，即可判處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。其中“造成嚴重后果”，主要是指該行為給公民、集體、國家造成重大經(jīng)濟損失、造成重大社會影響或由于恐慌而造成人員傷亡的等情況。