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法律依據(jù)

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第一條為了加強(qiáng)南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理，維持南沙漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)南沙漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二條中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部及其所屬的南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南海區(qū)局”）主管南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南沙漁船的組織管理。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三條第三條

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第四條南沙海域是指北緯12度以南我國(guó)南海斷續(xù)線范圍內(nèi)的海域及島礁。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第五條凡赴南沙海域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第六條赴黃巖島海域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人參照本規(guī)定執(zhí)行。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第七條赴南沙海域作業(yè)的漁船應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》。申領(lǐng)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》須具備以下條件：

（一）持有漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證。

（二）船舶技術(shù)性能狀況良好，持有主管部門(mén)簽發(fā)的與作業(yè)航區(qū)相適應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)或國(guó)籍證書(shū)。

（三）刺釣、籠捕作業(yè)漁船主機(jī)功率在88．2干瓦（120馬力）以上；其他作業(yè)漁船主機(jī)功率在220千瓦（300馬力）以上。

（四）按規(guī)定配置船用通信、導(dǎo)航、船位監(jiān)控以及消防、救生、燈光聲光信號(hào)等設(shè)備。其中配備短波單邊帶電臺(tái)功率必須在100瓦以上。

（五）按標(biāo)準(zhǔn)配齊職務(wù)船員，指定專(zhuān)門(mén)的通信人員。上述人員須持有效的適任證書(shū)，熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)及南沙漁場(chǎng)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。其他船員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，持有《漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練合格證》。船長(zhǎng)必須參加外海作業(yè)漁船船長(zhǎng)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

（六）持有《出海船舶戶(hù)口簿》和《出海船民證》。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第八條漁船申領(lǐng)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》應(yīng)遵守《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，同時(shí)按以下程序辦理：

（一）國(guó)有漁業(yè)企業(yè)漁船填寫(xiě)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)表》，報(bào)南海區(qū)局審批發(fā)證。

（二）港澳流動(dòng)漁船向船籍港所在地港澳流動(dòng)漁民工作辦公室提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)表》，經(jīng)廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室審核同意后，報(bào)南海區(qū)局審批發(fā)證。

（三）海南省除國(guó)有漁業(yè)企業(yè)以外的漁船，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)表》，由海南省漁業(yè)行政主管部門(mén)在南海區(qū)局下達(dá)給該省的指標(biāo)內(nèi)審批發(fā)證，并報(bào)南海區(qū)局備案。

（四）其他單位和個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)表》，經(jīng)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)南海區(qū)局審批發(fā)證。

申領(lǐng)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》必須同時(shí)報(bào)送南沙安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員名單，并附上通訊實(shí)施方案、呼頻表以及船舶檢驗(yàn)合格證書(shū)等。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第九條《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》實(shí)行簽發(fā)人制度。

《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》由簽發(fā)人對(duì)《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)表》、《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)

證書(shū)》、《漁業(yè)捕撈許可證》以及漁船必備條件進(jìn)行審核，審核合格后，由簽發(fā)人簽字并加

蓋公章后方可有效。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十條凡到南沙生產(chǎn)的漁船必須實(shí)行編隊(duì)生產(chǎn)制度。漁船在出航前須填寫(xiě)《赴南沙生產(chǎn)漁船編隊(duì)報(bào)告表》，將船名號(hào)、計(jì)劃出（返）航時(shí)間及編隊(duì)指揮船船名號(hào)報(bào)南海區(qū)局。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十一條漁船赴南沙生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港簽證制度，向所屬岸臺(tái)報(bào)告進(jìn)出港動(dòng)態(tài)。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十二條到南沙生產(chǎn)的漁船必須懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗并攜帶國(guó)際信號(hào)及可能進(jìn)人的他國(guó)國(guó)旗；必須制定嚴(yán)密的通訊聯(lián)絡(luò)方案并嚴(yán)格執(zhí)行。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十三條各級(jí)漁業(yè)岸臺(tái)應(yīng)向南沙生產(chǎn)漁船公開(kāi)安全呼叫頻率，確保南沙漁業(yè)生產(chǎn)安全。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第＋四條編隊(duì)指揮船在南沙生產(chǎn)期間每天必須與所屬岸臺(tái)保持通訊聯(lián)絡(luò)，定時(shí)報(bào)告編隊(duì)船位及生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)每天須將所屬漁船生產(chǎn)情況匯總，定時(shí)向南海區(qū)局報(bào)告。

國(guó)有漁業(yè)企業(yè)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室可直接將所屬漁船生產(chǎn)情況報(bào)告南海區(qū)局。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十五條漁船必須在中華人民共和國(guó)南海斷續(xù)線內(nèi)作業(yè)，不得擅自進(jìn)人他國(guó)海域。作業(yè)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與他國(guó)侵占島、礁、石油平臺(tái)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

漁船在南沙生產(chǎn)期間應(yīng)將生產(chǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、魚(yú)類(lèi)品種、數(shù)量等如實(shí)填寫(xiě)在漁撈日志上，返航后將漁撈日志交船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十六條地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《南沙漁船生產(chǎn)情況表》，定時(shí)逐級(jí)上報(bào)至南海區(qū)局。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十七條漁船在南沙發(fā)生涉外事件或緊急情況時(shí)，必須立即如實(shí)向所屬岸臺(tái)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括案發(fā)時(shí)間、雙方船名號(hào)、船位（經(jīng)、緯度）、經(jīng)過(guò)、隸屬單位、船數(shù)和人數(shù)、傷亡及損失等。情況危急時(shí)，可直接向南海區(qū)局岸臺(tái)報(bào)告。南海區(qū)局應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心報(bào)告。

漁船在南沙遇到外國(guó)船只圍追、抓扣等挑釁活動(dòng)時(shí)，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定報(bào)告情況和船位。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十八條漁船發(fā)生涉外事件時(shí)，船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)或港澳流動(dòng)漁民工作辦公室應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)核查有關(guān)情況并報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)或廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室。省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)或廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室向省級(jí)外事辦報(bào)告同時(shí)，并報(bào)南海區(qū)局、南海區(qū)局應(yīng)立即將情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第十九條赴南沙生產(chǎn)漁船可分別向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或港澳流動(dòng)漁民工作辦公室申請(qǐng)南沙漁用柴油補(bǔ)助；國(guó)有漁業(yè)企業(yè)漁船可直接向南海區(qū)局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)補(bǔ)助的漁船須填寫(xiě)《南沙漁用柴油補(bǔ)助申請(qǐng)表》。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或港澳流動(dòng)漁民工作辦公室按規(guī)定對(duì)南沙漁用柴油補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告及《南沙漁用柴油補(bǔ)助申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)按時(shí)逐級(jí)上報(bào)至南海區(qū)局。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十一條申請(qǐng)南沙漁用柴油補(bǔ)助需具備以下條件：

（一）必須持有有效的《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》；

（二）漁業(yè)船舶所有人必須參加漁船全損附加南沙漁業(yè)生產(chǎn)涉外責(zé)任保險(xiǎn)和漁船船東雇主責(zé)任附加南沙漁業(yè)生產(chǎn)涉外責(zé)任保險(xiǎn)；

（三）具備申領(lǐng)漁用柴油補(bǔ)助的其他條件。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十二條南沙漁用柴油補(bǔ)助按當(dāng)年實(shí)際赴南沙生產(chǎn)的漁船船數(shù)、作業(yè)航次及耗油量進(jìn)行分配，以實(shí)際耗油量為主。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十三條南沙漁用柴油補(bǔ)助每年發(fā)放一次。

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（）

第二十三條國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。到中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放；但是，批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。捕撈許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏猛扛?、偽造、變?cè)臁５剿麌?guó)管轄海域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國(guó)家的法律。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十四條漁船有下列情形之一的，不予補(bǔ)助：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)赴南沙海域生產(chǎn)的；

（二）雖經(jīng)批準(zhǔn)并持有《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》，但實(shí)際未赴南沙海域生產(chǎn)的；

（三）違反中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)捕殺、傷害水生野生保護(hù)動(dòng)物和破壞漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境的；

（四）違反其他有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十五條赴南沙生產(chǎn)漁船未按規(guī)定執(zhí)行報(bào)告聯(lián)絡(luò)制度或不如實(shí)填寫(xiě)漁撈日志的，酌情調(diào)減對(duì)其補(bǔ)助。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十六條漁船有下列情形之一的，給予適當(dāng)傾斜補(bǔ)助：

（一）長(zhǎng)年堅(jiān)持在南沙生產(chǎn)，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益作出貢獻(xiàn)的；

（二）在南海斷續(xù)線內(nèi)作業(yè)被周邊國(guó)家擾襲或抓扣，能有理有節(jié)堅(jiān)持斗爭(zhēng)的；

（三）在南沙作業(yè)漁船因救助其它船只造成損失或多次積極救助遇險(xiǎn)船只的。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十七條南沙漁用柴油補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由南海區(qū)局商有關(guān)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室后進(jìn)行分配，并由南海區(qū)局匯總《南沙漁用柴油補(bǔ)助發(fā)放表》上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)《南沙漁用柴油補(bǔ)助發(fā)放表》進(jìn)行審批后，由財(cái)政部按各地設(shè)立的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)下?lián)苣仙碀O用柴油補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十八條縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?，公布南沙漁用柴油補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。

南沙漁用柴油補(bǔ)助應(yīng)及時(shí)、全額發(fā)放到漁民手中，并由收款人簽名。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第二十九條縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室以及國(guó)有漁業(yè)企業(yè)應(yīng)在收到南沙漁用柴油補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)將經(jīng)費(fèi)發(fā)放和漁民簽收及使用情況報(bào)南海區(qū)局。

南海區(qū)局將南沙漁用柴油補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放情況統(tǒng)一匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部備案。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十條赴南沙生產(chǎn)漁船發(fā)生漁業(yè)涉外損失的，可分別向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或港澳流動(dòng)漁民工作辦公室申請(qǐng)南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助；國(guó)有漁業(yè)企業(yè)漁船可直接向南海區(qū)局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)補(bǔ)助的漁船須填寫(xiě)《南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助申請(qǐng)表》。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十一條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或港澳流動(dòng)漁民工作辦公室按規(guī)定對(duì)南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告及《南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)按時(shí)逐級(jí)上報(bào)至南海區(qū)局。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十二條申請(qǐng)南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助需具備以下條件：．

（一）？受損漁船必須是赴南沙生產(chǎn)的漁船；

（二）受損漁船出海手續(xù)必須完備并持有有效的《南沙專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證》；

（三）涉外損失必須是受損漁船在中華人民共和國(guó)南海斷續(xù)線內(nèi)南沙海域生產(chǎn)時(shí)遭周邊國(guó)家抓扣、擾襲造成；

（四）受損漁船必須是在涉外事件發(fā)生時(shí)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并在事后及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)至南海區(qū)局，經(jīng)南海區(qū)局調(diào)查核實(shí)的；

（五）漁業(yè)船舶所有人必須參加漁船全損附加南沙漁業(yè)生產(chǎn)涉外責(zé)任保險(xiǎn)和漁船船東雇主責(zé)任附加南沙漁業(yè)生產(chǎn)涉外責(zé)任保險(xiǎn)；

（五）符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十三條南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助以直接經(jīng)濟(jì)損失為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助項(xiàng)目主要包括因發(fā)生涉外事件造成的船機(jī)、設(shè)備和漁具損失。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十四條南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助每年發(fā)放一次。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十五條南海區(qū)局核查匯總南沙漁業(yè)涉外損失情況后，每年向農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部申報(bào)南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部審批后按各地設(shè)立的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)下?lián)?。?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十六條縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?，公布補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。

南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助應(yīng)及時(shí)全額發(fā)放到有關(guān)漁民手中，并由收款人簽名。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十七條縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室以及國(guó)有漁業(yè)企業(yè)應(yīng)在收到南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)將經(jīng)費(fèi)發(fā)放和簽收情況報(bào)南海區(qū)局。

南海區(qū)局將南沙漁業(yè)涉外損失補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放情況統(tǒng)一匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三＋八條本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

《南沙漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》（）

第三十九條本規(guī)定自1日起施行，南海區(qū)局和各?。▍^(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)原有關(guān)規(guī)定同本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

來(lái)源：廣東省網(wǎng)上辦事大廳（http：／／www．gdbs．gov．cn／）