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國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

一、非法獲取公民信息數(shù)量達(dá)到多少構(gòu)成犯罪?

我國(guó)的法律對(duì)非法獲取公民信息構(gòu)成犯罪的信息數(shù)量并沒(méi)有具體的規(guī)定，非法獲取公民信息的前提是該行為情節(jié)嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重的后果，它與信息數(shù)量多少?zèng)]有直接的聯(lián)系。我們來(lái)了解一下該犯罪行為是如何認(rèn)定的：

1、公民個(gè)人信息的內(nèi)涵及特征

修正案沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息作出界定。有人認(rèn)為，公民個(gè)人信息包括：姓名、職業(yè)、職務(wù)、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)資格、工作經(jīng)歷、家庭住址、電話(huà)號(hào)碼、信用卡號(hào)碼、指紋、網(wǎng)上登錄賬號(hào)、密碼等能夠識(shí)別公民個(gè)人身份的信息。筆者認(rèn)為，隨著科技水平的進(jìn)步，個(gè)人社會(huì)活動(dòng)空間的拓展，個(gè)人信息的內(nèi)容會(huì)更加豐富，采用列舉式的方法顯然無(wú)法窮盡。從內(nèi)涵上看，公民個(gè)人信息指反映公民個(gè)人生理及身份特征、社會(huì)生活經(jīng)歷及家庭、財(cái)務(wù)狀況，也包括公民在社會(huì)生活過(guò)程中取得、采用的個(gè)人識(shí)別代碼。從外延上看，具有以下特征：

(1)與公民個(gè)人直接相關(guān)，能夠反映公民的局部或整體特點(diǎn);或是一經(jīng)取得、使用即具有專(zhuān)屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號(hào)、家庭住址等。

(2)具有法律保護(hù)價(jià)值。公民個(gè)人信息承載了公民的個(gè)體特征，甚至各項(xiàng)權(quán)利，如果任由他人泄露、獲取，必然導(dǎo)致公民時(shí)刻處于可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)。

(3)公民個(gè)人信息的保護(hù)不以信息所有人請(qǐng)求為前提。除非基于維護(hù)國(guó)家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)泄露、獲取其個(gè)人信息。

2、非法手段的認(rèn)定

“竊取或者以其他方法非法獲取”是該罪構(gòu)成中的客觀方面要素。何為“非法獲取”?法條采用了枚舉加兜底的方式表述?！案`取”的特征在于利用權(quán)利人不知，秘密占為己有;“其他方法”法律無(wú)法窮盡，但應(yīng)當(dāng)與竊取具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性，適用同一刑法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從竊取的特征分析，非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)：

一是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示;

二是信息獲取者無(wú)權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個(gè)人信息;

三是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會(huì)公序良俗。

3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定

依修正案，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”，尚無(wú)明確的規(guī)定可循。從立法背景看，近年來(lái)，公民信息廣為泄露，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開(kāi)兜售各類(lèi)公民個(gè)人信息的廣告，社會(huì)上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個(gè)人信息的“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，對(duì)公民個(gè)人隱私及人身、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，利用刑罰手段保護(hù)公民的個(gè)人信息安全實(shí)屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍，并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。