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一、清算、注銷的必要性

公司歇業(yè)后未注銷登記，也無清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的，公司和清算主體為共同訴訟主體;公司歇業(yè)后，被登記主管部門注銷登記，但無清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的，負有清算之責的主體為訴訟主體。因此，只有經(jīng)過合法的清算、注銷程序，公司才能從法律意義上消滅，公司及負有清算責任的清算主體才能免除相關(guān)的法律責任。

二、公司清算注銷基本流程

有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當自公司清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記：

(一)公司被依法宣告破產(chǎn);

(二)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

(三)股東會決議解散;

(四)公司因合并、分立解散;

(五)公司被法責令關(guān)閉。

一、公司依照前條第(一)——(五)項規(guī)定注銷的，應(yīng)當在15日內(nèi)成立清算組，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選;逾期有成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組，進行清算。人民法院應(yīng)當受理申請，并及時指定清算組成員，進行清算。

二、清算組應(yīng)當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權(quán)人應(yīng)當自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。

三、公司申請注銷登記

四、經(jīng)公司登記機關(guān)核準注銷登記，公司終止。股份有限公司的注銷登記被核準后三十日內(nèi)發(fā)布注銷登記公告，并應(yīng)當自發(fā)布之日起三十日內(nèi)將發(fā)布的公告報送公司登記機關(guān)備案。

三、清算

(一)清算程序

1、由公司股東會作出公司解散的決議，決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

2、股東會作出公司解散決議后15日成立清算組。清算開始之日(決議解散之日)起十日內(nèi)，書面通知登記機關(guān)、稅務(wù)部門、勞動部門及開戶銀行。

3、到工商行政管理局領(lǐng)取《清算指南》、《清算報告書寫格式》、《清算備案申請書》等表格，辦理清算組備案。

4、在工商局認可的報刊上刊登清算公告。

5、制作清算開始日的資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。

6、辦理國稅、地稅完稅證明。

7、清算公告滿三個月后，制作清算結(jié)束日的資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。

8、制作清算分配方案。

9、由清算組制作清算報告、清算期內(nèi)收支報表和各種財務(wù)帳冊，報股東確認。

(二)說明：

1、清算組

有限責任公司清算組由全體股東組成，也可選任注冊會計師、注冊律師或其他熟悉清算事務(wù)的專業(yè)人員作為清算組成員，清算組成員不得少于三人。

清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

清算公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;

通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;

處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);

清繳所欠稅款;

清理債權(quán)、債務(wù);

處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn);

代表公司參與民事訴訟活動

清算組成員應(yīng)當忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

2、清算組備案

自清算開始之日起15日內(nèi)須提交備案的材料：

股東會關(guān)于公司解散的決議;

清算組成立文件;

清算組各成員的基本材料;

有社會中介機構(gòu)專業(yè)人員參加的還應(yīng)提交授權(quán)委托書。

3、清算通知與清算公告、債權(quán)登記

清算組應(yīng)當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。

債權(quán)人應(yīng)當自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。債權(quán)人申報其債權(quán)，應(yīng)當說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當對債權(quán)進行登記。清算組核定債權(quán)后，應(yīng)當將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。

書面通知和清算公告應(yīng)包括企業(yè)名稱、住址、清算原因、清算開始日期、申報債權(quán)的期限、清算組的組成、通訊地址及其他應(yīng)予通知和公告的內(nèi)容。

4、清算財產(chǎn)

清算開始時公司所有的或者經(jīng)營管理的財產(chǎn);

清算開始后至清算終結(jié)前公司所取得的財產(chǎn);

應(yīng)當由公司先使的其他財產(chǎn)權(quán)利。

注：公司內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，由該財產(chǎn)權(quán)利人通過清算組收回。

已作為擔保物的財產(chǎn)，由債權(quán)人以提保財產(chǎn)為限優(yōu)先受償，未受償部分視同非擔保債權(quán)。擔保物價款超過所擔保的債務(wù)數(shù)額的部分，屬于清算財產(chǎn)。

5、清算費用

清算組成員和聘請工作人員的報酬;

清算財產(chǎn)的管理、變賣及分配所需要的費用;

清算過程中支付的訴訟費用、仲裁費用及公告費用;

清算過程中為了維護債權(quán)人和股東的合法權(quán)益支付的其他費用。

6、清算組在清理公司財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

7、清算方案

清算財產(chǎn)撥付清算費用后按下列順序清償：

員工工資和社會保險費用;

稅款;

企業(yè)債務(wù)。

企業(yè)未到清償期的債務(wù)，也應(yīng)予以清償，但應(yīng)當減去未到期的利息;

清算方案應(yīng)經(jīng)股東會確認;

清算財產(chǎn)清償后的剩余財產(chǎn)，按投資比例分配給股東;

因債權(quán)爭議或訴訟原因致使債權(quán)人、股東暫時不能參加分配的，清算組應(yīng)當從清算財產(chǎn)中按比例提存相應(yīng)金額。

8、清算報告

清算報告經(jīng)確認后，視為已解除清算組的責任。但清算組有違法行為的，不在此限。

四、注銷登記

(一)注銷登記程序

1、自清算報告被確認之日起十日內(nèi)，清算組應(yīng)當將清算報告及表冊報工商行政管理局備案并申請注銷登記。

2、工商行政管理局核準注銷登記后，清算組應(yīng)當公告企業(yè)終止。

(二)說明

1、清算組將清算報告及表冊呈報備案時須提交的材料

清算報告?zhèn)浒傅怯洷?

股東會通過的關(guān)于公司解散的決議;

《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件、復印件;

股東會確認的企業(yè)清單開始日的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單;

股東會確認的公司清算結(jié)束日的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單;

稅務(wù)(國稅、地稅)完稅憑證原件、復印件;

清算組出具的經(jīng)股東會確認的清算報告(一式兩份，要求清算組成員簽名，股東會確認)。

2、申請公司注銷登記應(yīng)提交的文件、證明。

公司清算組織負責人簽署的公司注銷登記申請書;

股東會通過的關(guān)于公司解散的決議;

股東會確認的清算報告;

《企業(yè)法人營執(zhí)照》正、副本及公章;

清算組織成立的六十日內(nèi)在報紙上公告三次的報樣;

稅務(wù)部門出具的完稅證明;

法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的文件、證件。