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破產(chǎn)司法解釋催生破產(chǎn)管理人市場(chǎng)
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-06 16:33:22 330 人看過(guò)

為配合即將于今年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，根據(jù)該法的授權(quán)，最高人民法院制定近日并發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》兩個(gè)司法解釋，司法解釋與企業(yè)破產(chǎn)法同日施行。

在中國(guó)破產(chǎn)審判實(shí)踐基礎(chǔ)上借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家破產(chǎn)立法經(jīng)驗(yàn)，把存在行政干預(yù)、利益不超脫、缺乏承擔(dān)民事責(zé)任能力等諸多弊端的清算組制度修改為管理人制度，是我國(guó)破產(chǎn)法立法的一大創(chuàng)新，但其全新的制度詮釋和略為西化的制度架構(gòu)也給人民法院破產(chǎn)案件的審判帶來(lái)了挑戰(zhàn)。特別是在我國(guó)目前缺失專門的管理人資格考試和行業(yè)管理，破產(chǎn)管理人市場(chǎng)實(shí)際上還未形成的情況下，要想使人民法院在破產(chǎn)審判中保證管理人選擇的公開(kāi)、公平、公正是非常困難的，更遑論這還涉及到管理人收取報(bào)酬的合理性了。正是在這個(gè)意義上，此番高院司法解釋的出臺(tái)可謂是破產(chǎn)配套立法的融冰之舉，而其融的正是我國(guó)原先破產(chǎn)管理人――清算組制度積弊的堅(jiān)冰。破產(chǎn)配套立法由此向催生現(xiàn)代破產(chǎn)管理人市場(chǎng)邁出了關(guān)鍵的一步。

根據(jù)最高人民法院的這兩個(gè)司法解釋，企業(yè)破產(chǎn)管理人由人民法院在管理名冊(cè)中指定，對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以從所在地區(qū)高級(jí)人民法院編制的管理人名冊(cè)列明的其他地區(qū)管理人或者異地人民法院編制的管理人名冊(cè)中指定。為保證指定的公正和公平性，該等司法解釋通過(guò)對(duì)管理人名冊(cè)的編制、指定管理人的方式等幾方面，在兼顧地區(qū)差異和專業(yè)性的前提下，對(duì)破產(chǎn)管理人進(jìn)行了近乎全方位的立體規(guī)制，很好地把握了債權(quán)人利益最大化與管理人報(bào)酬激勵(lì)作用的關(guān)系。譬如，對(duì)于管理人報(bào)酬，規(guī)定人民法院決定管理人報(bào)酬方案后，可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人執(zhí)行職務(wù)的實(shí)際情況對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整，以及管理人最終按照管理人報(bào)酬方案確定的內(nèi)容收取報(bào)酬等。

當(dāng)然，由于破產(chǎn)清算管理人在破產(chǎn)案件中的重要地位和職責(zé)的道德敏感性，不可能所有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都能參與人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件之中，具有參與破產(chǎn)管理資格的只能是那些符合司法解釋規(guī)定執(zhí)業(yè)精專、道德操守好的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，而通過(guò)執(zhí)行這兩個(gè)司法解釋，既可以有效保證破產(chǎn)清算人的中立性和獨(dú)立性，又可以很好地解決管理人市場(chǎng)孕育不足、適合管理人虛化的問(wèn)題，逐步形成一支專業(yè)化的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍。這也是破產(chǎn)法所確立的管理人制度能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

實(shí)際上，推出破產(chǎn)指定管理人和確定管理人報(bào)酬的司法解釋，催生破產(chǎn)管理人市場(chǎng)只是最高人民法院破產(chǎn)配套立法的第一步，盡管其是破產(chǎn)審判中最重要的一步。其后，最高人民法院除加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法官的培訓(xùn)使法官盡快掌握破產(chǎn)法的最新精神外，還會(huì)結(jié)合法院破產(chǎn)審判的統(tǒng)一、規(guī)范性要求，抓緊制定新的法律文書(shū)范本，并針對(duì)新法施行時(shí)還在審理程序中的破產(chǎn)案件如何適用新舊法律以及在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)如何適用法律，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套司法解釋。但無(wú)論今后的司法解釋如何推陳出新，一個(gè)現(xiàn)代的具有專業(yè)中立性的破產(chǎn)管理人市場(chǎng)都是人民法院更好發(fā)揮破產(chǎn)審判職能的保證。

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    破產(chǎn)管理人的產(chǎn)生是由人民法院指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。一、破產(chǎn)管理人的職責(zé)有哪些？1、全面接管破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，就成為破產(chǎn)人，企業(yè)法人就淪為了清算法人，破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體，應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對(duì)外應(yīng)履行的債務(wù)。此外，破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明書(shū)、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)及全部賬冊(cè)、文書(shū)、資料、印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配，破產(chǎn)人原進(jìn)行的營(yíng)業(yè)活動(dòng)和訴訟或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不移交或不全面移交，破產(chǎn)管理人有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。2保管和清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理
    2023-03-26
    236人看過(guò)
  • 企業(yè)破產(chǎn)法律法規(guī)及司法解釋
    一、企業(yè)破產(chǎn)法律法規(guī)及司法解釋在負(fù)債者破產(chǎn)審查之訴中，若債務(wù)方或投資者在被告知正式破產(chǎn)之前便主動(dòng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)重組，而且滿足《企業(yè)破產(chǎn)法》第70條第2款所規(guī)定的要求；對(duì)于債權(quán)人破產(chǎn)審查之訴，若債權(quán)人在被告知正式破產(chǎn)之前便積極爭(zhēng)取立案業(yè)務(wù)重組，并且滿足《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)債權(quán)人直接向法庭提交重整申請(qǐng)相關(guān)規(guī)定；如有負(fù)債者本身提出破產(chǎn)審查訴訟，如果他／她在被告知正式破產(chǎn)之前就已經(jīng)著手申請(qǐng)業(yè)務(wù)重組，符合《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于負(fù)債者直接向法庭提出重整申請(qǐng)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第四十條債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：（一）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的；（二）債權(quán)族人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；（三
    2024-03-01
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  • 法院裁定破產(chǎn)管理人
    破產(chǎn)管理人
    一、法院裁定破產(chǎn)管理人破產(chǎn)管理人是處理破產(chǎn)程序的關(guān)鍵人物，破產(chǎn)管理人有著特殊的法律地位，其有著接管債務(wù)人的管理和處分權(quán)，在沒(méi)有婧管理人同意的情況下是不能處分該破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的。此外，管理人還有著調(diào)查債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況的權(quán)利，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)狀況報(bào)告也是由破產(chǎn)管理人制作的。二、破產(chǎn)管理人是怎樣的管理人是破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵角色。由于管理人的特殊地位及其在破產(chǎn)程序中所起到的作用，各國(guó)破產(chǎn)法都賦予了管理人以充分的職責(zé)與權(quán)利。我國(guó)新破產(chǎn)法第25條規(guī)定具體職權(quán)如下：1、接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬冊(cè)、文書(shū)等資料破產(chǎn)程序一經(jīng)開(kāi)始，債務(wù)人失去對(duì)其管理與處分權(quán)，應(yīng)由管理人接收。未經(jīng)管理人的同意，任何人不得管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，即使管理人所接收的財(cái)產(chǎn)中有屬于取回權(quán)的標(biāo)的物，取回權(quán)人也必須經(jīng)管理人才能行使權(quán)利。對(duì)管理人接收財(cái)產(chǎn)及簿冊(cè)的權(quán)利，債務(wù)人有移交的義務(wù)，違反此義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)債務(wù)人拒絕交付財(cái)產(chǎn)及有關(guān)財(cái)產(chǎn)的簿冊(cè)時(shí)，管理
    2023-03-31
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  • 破產(chǎn)管理人解除合同對(duì)方可否起訴，破產(chǎn)管理人的職權(quán)
    一、破產(chǎn)管理人解除合同對(duì)方可否起訴破產(chǎn)管理人解除合同對(duì)方是可以起訴的。管理人與破產(chǎn)案件本身不存在直接的利害關(guān)系，但管理人以自身名義提起訴訟并非其自身享有此項(xiàng)權(quán)利，而是基于法律規(guī)定的職權(quán)?！镀飘a(chǎn)法》第31條、第32條規(guī)定，對(duì)于債務(wù)人的欺詐行為和偏頗性清償行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求法院予以撤銷。破產(chǎn)法司法解釋（二）第9條更進(jìn)一步明確規(guī)定，對(duì)于破產(chǎn)法第31、32條規(guī)定的行為，管理人有權(quán)以自己的名義向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的相關(guān)行為并由相對(duì)人返還財(cái)產(chǎn)。二、破產(chǎn)管理人的職權(quán)有哪些破產(chǎn)管理人的職權(quán)有：1.接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料；2.調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；3.決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；4.決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支；5.在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；6.管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；7.代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；8.
    2023-04-24
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  • 《破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)管理人有哪些職權(quán)
    管理人是破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵角色。由于管理人的特殊地位及其在破產(chǎn)程序中所起到的作用，各國(guó)破產(chǎn)法都賦予了管理人以充分的職責(zé)與權(quán)利。我國(guó)新破產(chǎn)法第25條規(guī)定具體職權(quán)如下：1、接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬冊(cè)、文書(shū)等資料。破產(chǎn)程序一經(jīng)開(kāi)始，債務(wù)人失去對(duì)其管理與處分權(quán)，應(yīng)由管理人接收。未經(jīng)管理人的同意，任何人不得管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，即使管理人所接收的財(cái)產(chǎn)中有屬于取回權(quán)的標(biāo)的物，取回權(quán)人也必須經(jīng)管理人才能行使權(quán)利。對(duì)管理人接收財(cái)產(chǎn)及簿冊(cè)的權(quán)利，債務(wù)人有移交的義務(wù)，違反此義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)債務(wù)人拒絕交付財(cái)產(chǎn)及有關(guān)財(cái)產(chǎn)的簿冊(cè)時(shí)，管理人可以直接憑法院受理破產(chǎn)案件的裁定及任職書(shū)，向法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。2、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。管理人在清理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，有權(quán)詢問(wèn)債務(wù)人、公司董事、經(jīng)理或其他有關(guān)人員，并就相關(guān)事宜開(kāi)展調(diào)查，最終制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。債務(wù)人等對(duì)管理人的詢問(wèn)有如實(shí)陳述與回答的義務(wù)。債務(wù)
    2023-04-29
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#破產(chǎn)法
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    破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。 法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人，債權(quán)人會(huì)議一般不得干預(yù)。但債權(quán)人會(huì)議對(duì)法院指定的破產(chǎn)管理人不服的，可以向法院提... 更多>

    #破產(chǎn)管理人
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      破產(chǎn)很好理解，就是全部資產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)，企業(yè)通過(guò)一定程序?qū)鶆?wù)人的全部資產(chǎn)供其平均受償，并由法院宣告破產(chǎn)解散。 二者都是企業(yè)開(kāi)不下去了才采取的措施 企業(yè)破產(chǎn)是可以申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的 對(duì)企業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)傷害小 而倒閉就是自己關(guān)了企業(yè)卻沒(méi)了結(jié)之前的債務(wù)。 破產(chǎn)可以按順序賠償，倒閉則沒(méi)有人給賠償。
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      河北在線咨詢 2023-04-02
      （一）申請(qǐng)條件 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。 （三）申請(qǐng)文件 最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條規(guī)定，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，除遞交申請(qǐng)外應(yīng)向人民法院提交下列材料： （1）債權(quán)發(fā)生的事實(shí)與證據(jù)； （2）債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無(wú)擔(dān)保，并附證據(jù)； （3）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。在實(shí)踐中，一般法院要求債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)提交下列文
    • 《企業(yè)破產(chǎn)法》全文司法解釋
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-09-21
      《企業(yè)破產(chǎn)法》已經(jīng)修改了幾次，為了就是確保新的《企業(yè)破產(chǎn)法》更加符合社會(huì)發(fā)展的需要，更好的服務(wù)于企業(yè)破產(chǎn)，確保企業(yè)破產(chǎn)的順利，為了對(duì)《企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行更加清楚的解釋和說(shuō)明，也相繼出臺(tái)了《企業(yè)破產(chǎn)法》全文司法解釋，確保社會(huì)和大眾能夠更加清楚的理解和認(rèn)識(shí)《企業(yè)破產(chǎn)法》，具體的司法解釋內(nèi)容可以到本文一覽。
    • 破產(chǎn)管理人是企業(yè)破產(chǎn)管理人嗎
      廣西在線咨詢 2021-11-17
      破產(chǎn)管理者是《破產(chǎn)法》的概念，是破產(chǎn)清算過(guò)程中管理和分配破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的主體。清算組的概念很廣，在自行清算和強(qiáng)制清算程序中進(jìn)行清算的主體叫做清算組。但是，在一定條件下，清算組可以轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣恕Ｈ绻勺孕星逅?、?qiáng)制清算、行政清算等程序轉(zhuǎn)變?yōu)槠飘a(chǎn)清算程序，人民法院可以指定原清算組為管理人。破產(chǎn)管理者與清算組的區(qū)別主要在于成員構(gòu)成、資格要求、法律責(zé)任等。一、成員組成：管理人員可以由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或依法設(shè)立