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發(fā)布部門(mén):國(guó)家工商行政管理局、司法部

發(fā)布文號(hào):

第一章總則

第一條為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和法律事務(wù)的交流，對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處進(jìn)行管理，特制定本規(guī)定。

第二條經(jīng)中華人民共和國(guó)司法部批準(zhǔn)，中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)，外國(guó)律師事務(wù)所可在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處。

第三條未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊(cè)，外國(guó)律師事務(wù)所不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處，不得開(kāi)展本規(guī)定允許從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。外國(guó)律師事務(wù)所不得以咨詢(xún)公司、商務(wù)公司或其它名義從事法律服務(wù)活動(dòng)。

第四條外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)律師事務(wù)所辦事處)及其成員必須遵守中國(guó)的法律，不得損害中國(guó)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和中國(guó)公民及法人的合法權(quán)益。

第五條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處及其成員，在本規(guī)定范圍內(nèi)從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)，受中國(guó)法律的保護(hù)。

第六條根據(jù)互惠原則，如外國(guó)律師事務(wù)所所屬?lài)?guó)允許中國(guó)律師事務(wù)所在其境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，則該外國(guó)的律師事務(wù)所可根據(jù)本規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處。

第二章設(shè)立和終止

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第七條外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處，應(yīng)直接向中華人民共和國(guó)司法部提出書(shū)面申請(qǐng)或由擬設(shè)辦事處的所在地的司法廳(局)轉(zhuǎn)報(bào)司法部。中華人民共和國(guó)司法部對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，在六十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出通知單。

第八條外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處，應(yīng)向中華人民共和國(guó)司法部提交下列材料(正本一份，副本二份)：

(一)由該外國(guó)律師事務(wù)所法定代表人或主要合伙人簽署的申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：

①機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

②設(shè)立辦事處的理由；

③該外國(guó)律師事務(wù)所的基本情況；

④辦事處首席代表及其他成員的簡(jiǎn)歷；

⑤業(yè)務(wù)范圍；

⑥駐在期限、地點(diǎn)。

(二)該律師事務(wù)所所屬?lài)?guó)主管機(jī)關(guān)或組織出具的合法開(kāi)業(yè)證書(shū)(副本)和推薦信；

(三)該律師事務(wù)所委任辦事處首席代表的授權(quán)書(shū)；

(四)派駐辦事處律師的資格證書(shū)(副本)；

(五)表明遵守中國(guó)法律并接受中國(guó)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理的保證書(shū)；

(六)該律師事務(wù)所所屬?lài)?guó)允許外國(guó)律師事務(wù)所在其國(guó)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的法律或文件。

前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)須用中文書(shū)寫(xiě)，其余材料須附中文譯件；前款(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的證件須經(jīng)該律師事務(wù)所所屬?lài)?guó)公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。

第九條申請(qǐng)人應(yīng)在接到批準(zhǔn)通知單后的六十日內(nèi)，按中華人民共和國(guó)司法部指定的時(shí)間和地點(diǎn)，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)。

申請(qǐng)人應(yīng)在批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)之日起三十日內(nèi)，向中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)，逾期不辦理申請(qǐng)登記注冊(cè)的，批準(zhǔn)證書(shū)自行失效。

第十條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處的名稱(chēng)應(yīng)稱(chēng)作“××律師事務(wù)所××(城市名)辦事處”。

第十一條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處的駐在期限為五年，期滿(mǎn)后經(jīng)批準(zhǔn)得以延長(zhǎng)。駐在期限自登記證頒發(fā)之日起計(jì)算。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十二條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、駐在地點(diǎn)或首席代表的，應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在三十日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十三條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處駐在期滿(mǎn)或提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前六十日書(shū)面報(bào)告原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)，并在稅務(wù)、債務(wù)及其他有關(guān)事宜清理完結(jié)后，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條外國(guó)律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的辦事處的稅務(wù)、債務(wù)承擔(dān)直接責(zé)任。

第三章業(yè)務(wù)

第十五條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處及其成員，可以從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

(一)向當(dāng)事人提供該律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師業(yè)務(wù)的國(guó)家的法律和有關(guān)國(guó)際條約、國(guó)際商事法律和國(guó)際慣例的咨詢(xún)；

(二)接受當(dāng)事人或中國(guó)律師事務(wù)所的委托，辦理在該律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師業(yè)務(wù)的國(guó)家的法律事務(wù)；

(三)代理外國(guó)當(dāng)事人，委托中國(guó)律師事務(wù)所辦理在中國(guó)境內(nèi)的法律事務(wù)。

第十六條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處及其成員不得從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

(一)代理中國(guó)法律事務(wù)；

(二)向當(dāng)事人解釋中國(guó)法律；

(三)中國(guó)法律不允許外國(guó)人從事的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十七條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處聘用工作人員，參照外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)人員管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

外國(guó)律師事務(wù)所辦事處不得聘用中國(guó)律師。

第十八條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，可向當(dāng)事人收取費(fèi)用。其在中國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的收費(fèi)，應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)結(jié)算。其收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)備案。

第四章管理

第十九條中華人民共和國(guó)司法部是管理外國(guó)律師事務(wù)所辦事處的政府主管部門(mén)，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和檢查外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。

中華人民共和國(guó)司法部授權(quán)外國(guó)律師事務(wù)所辦事處駐在地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，依照本暫行規(guī)定對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所辦事處的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

第二十條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處及其成員，在出入境、居留、稅務(wù)、外匯管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及其他方面的一切活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律進(jìn)行，并接受中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)的管理與監(jiān)督。

第二十一條外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)繳納申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)，在申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，向登記機(jī)關(guān)繳納登記注冊(cè)費(fèi)。

第二十二條外國(guó)律師事務(wù)所辦事處須在每年一月三十一日前，向駐在地的司法廳(局)報(bào)送用中文書(shū)寫(xiě)的上年度業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、納稅和其他有關(guān)情況的報(bào)告(一式三份)。

外國(guó)律師事務(wù)所辦事處須在登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的《登記證》有效期滿(mǎn)前三十天內(nèi)向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第二十三條中華人民共和國(guó)司法部及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，對(duì)違反本規(guī)定的外國(guó)律師事務(wù)所辦事處，根據(jù)情節(jié)輕重，可給予警告、責(zé)令停止業(yè)務(wù)或撤銷(xiāo)批準(zhǔn)等處分；中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局及其授權(quán)的地方工商行政管理機(jī)關(guān)，可依照工商行政管理法規(guī)給予罰款、沒(méi)收非法所得或撤銷(xiāo)登記注冊(cè)等處分。

第五章附則

第二十四條外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)設(shè)常駐代表的，比照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條港澳地區(qū)律師事務(wù)所到中國(guó)內(nèi)地設(shè)立辦事處或設(shè)常駐代表的，暫參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本暫行規(guī)定由中華人民共和國(guó)司法部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。