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發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):黑龍江省司法廳：你廳(85ぉ黑司發(fā)字第87號(hào)文收悉。關(guān)于牡丹江市總工會(huì)法律顧問(wèn)處能否成立律師事務(wù)所問(wèn)題，經(jīng)研究，批復(fù)如下：《律師暫行條例》規(guī)定，律師事務(wù)所(即原法律顧問(wèn)處ぉ是律師執(zhí)行職務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，按縣、市、市轄區(qū)等行政區(qū)劃由司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立并歸屬司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在必要時(shí)，經(jīng)司法部批準(zhǔn)也可以設(shè)立專業(yè)性律師事務(wù)所。批準(zhǔn)設(shè)立專業(yè)性律師事務(wù)所的原則和實(shí)際做法，是僅限于少數(shù)中央級(jí)經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)司法部根據(jù)實(shí)際需要和人員條件等方面的嚴(yán)格審查后，批準(zhǔn)其設(shè)立面向社會(huì)并專門辦理有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)ぉ法律事務(wù)的律師事務(wù)所。除此以外其他一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均不能設(shè)立面向社會(huì)的律師工作機(jī)構(gòu)－－律師事務(wù)所。據(jù)此，我們同意你廳“關(guān)于不同意牡丹江市總工會(huì)的法律顧問(wèn)處下邊再成立律師事務(wù)所”的意見(jiàn)和理由，并重申上述規(guī)定和做法。

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):司發(fā)函（1993）173號(hào)北京柳沈知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司：你公司送來(lái)《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)＜柳沈知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所＞的報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，同意成立柳沈知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所。柳沈知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所成立后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》的規(guī)定和部的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，接受司法部指定的審計(jì)事務(wù)所的財(cái)務(wù)審計(jì)，并根據(jù)規(guī)定向部上交管理費(fèi)。1993年4月28日

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):(89ぉ司發(fā)律函字第147號(hào)新疆維吾爾自治區(qū)司法廳：你廳新司發(fā)(1989ぉ61號(hào)《關(guān)于律師事條所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問(wèn)題的請(qǐng)示》的收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：我部在1986年3月19日下發(fā)的《關(guān)于法律服務(wù)機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：“各法律顧問(wèn)處(律師事務(wù)所ぉ之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得跨省、市設(shè)立聯(lián)合律師工作機(jī)構(gòu)?！边@項(xiàng)規(guī)定仍然有效。根據(jù)我國(guó)目前的律師工作情況，我們認(rèn)為，目前，律師事務(wù)所仍不宜以任何名目設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。如工作確定需要，且已具備了成立律師事務(wù)所的條件，可以按照規(guī)定報(bào)司法廳(局ぉ批準(zhǔn)設(shè)立新的律師事務(wù)所。政法院校成立的律師事務(wù)所，有的因院校地處郊區(qū)不便開(kāi)展工作，是否設(shè)接待室另行規(guī)定。望你廳立即組織人員對(duì)全區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的律師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，凡屬符合成立律師事務(wù)所條件的，可讓其與原所脫勾，按規(guī)定和程序報(bào)批成立新所；對(duì)不具備成立律師事務(wù)所條

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)：你會(huì)(1989ぉ科協(xié)發(fā)組字132號(hào)《關(guān)于申請(qǐng)建立中國(guó)科協(xié)科技律師事務(wù)所的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》第十三條規(guī)定，律師事務(wù)所受國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。實(shí)踐也證明，只有這樣才能保證律師能不受部門的影響，秉公辦案，并有利于律師事業(yè)的發(fā)展和律師事務(wù)所的自身建設(shè)。為此，我部已不再批準(zhǔn)成立非隸屬司法行政機(jī)關(guān)的律師事務(wù)所。你會(huì)有志從事法律服務(wù)工作，可按我部與國(guó)家工商行政管理局即將聯(lián)合下發(fā)的《司法部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的若干規(guī)定》的精神，申請(qǐng)建立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。特此函復(fù)。

發(fā)布部門:司法部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布文號(hào):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)ぉ的要求，現(xiàn)就取消律師及律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)資格審批的有關(guān)事宜通告如下：一、自2002年11月1日國(guó)務(wù)院決定發(fā)布之日起，下列行政審批項(xiàng)目予以取消：律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)資格審批、律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格審批、外國(guó)律師事務(wù)所協(xié)助中國(guó)企業(yè)到境外發(fā)行股票和股票上市交易備案。律業(yè)務(wù)資格審批、律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格審批、律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格審批、外國(guó)律師事務(wù)所協(xié)助中國(guó)企業(yè)到境外發(fā)行股票和股票上市交易備案。律業(yè)務(wù)資格審批、外國(guó)律師事務(wù)所協(xié)助中國(guó)企業(yè)到境外發(fā)行股票和股票上市交易備案。律師及律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)不再受資格的限制。1993年1月12日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)司法部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(司發(fā)通[1993]008號(hào)ぉ同時(shí)廢止。二、司法部及

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):統(tǒng)戰(zhàn)部：你部統(tǒng)函(88ぉ(五ぉ381號(hào)文《關(guān)于臺(tái)胞在大陸辦律師事務(wù)所事》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》及其他文件規(guī)定，我國(guó)的律師事務(wù)所是由司法行政機(jī)關(guān)組建，并受司法行政機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督的事業(yè)單位，由具有我國(guó)律師資格的人員組成。為維護(hù)我國(guó)法制的實(shí)施，參照世界各國(guó)慣例，我國(guó)不允許外國(guó)律師在我國(guó)大陸設(shè)立律師事務(wù)所。此項(xiàng)規(guī)定也暫適用于港澳臺(tái)地區(qū)。鑒于對(duì)外開(kāi)放政策實(shí)行以來(lái)，特別是隨著沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，外來(lái)投資越來(lái)越多，改善投資環(huán)境，提供更多更好法律服務(wù)的要求日益迫切。目前，我部已征求有關(guān)部門意見(jiàn)，擬就外國(guó)律師事務(wù)所(暫適用港澳地區(qū)ぉ在我國(guó)開(kāi)設(shè)律師事務(wù)所辦事機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。臺(tái)胞在大陸設(shè)律師事務(wù)所辦事機(jī)構(gòu)事，屆時(shí)將一并研究確定。

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):遼寧省司法廳：你廳《關(guān)于可否批準(zhǔn)民盟等非社會(huì)團(tuán)體的黨派和組織成立律師事務(wù)所的請(qǐng)示》(遼司(1994ぉ6號(hào)ぉ收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》規(guī)定：“允許政法院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和符合條件的社會(huì)團(tuán)體組建律師事務(wù)所”，這里所說(shuō)的“符合條件的社會(huì)團(tuán)體”主要是指與法律研究與運(yùn)用有關(guān)的群眾組織，不包括各機(jī)關(guān)、各黨派和具有行業(yè)管理職能的社團(tuán)組織。律師事務(wù)所是律師向社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，只接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督，因此，民主同盟等黨派組織不宜成立律師事務(wù)所。此復(fù)。

發(fā)文單位：財(cái)政部文號(hào)：財(cái)監(jiān)字[1996]25號(hào)發(fā)布日期：1996-4-24執(zhí)行日期：1996-4-24時(shí)效性：失效失效日期：19991119各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：近年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展較快，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所不斷增加，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮重要作用。為有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所自身建設(shè)和管理，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)其依法獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序的精神，決定今年對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查時(shí)間和內(nèi)容。這次檢查工作，請(qǐng)各地適時(shí)安排，到9月底結(jié)束。重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所1995年財(cái)務(wù)收支和依法納稅情況、1995年度參加大檢查的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及有舉報(bào)和投訴的違紀(jì)行為。二、檢查組織方式

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):河北省司法廳：你廳1999年3月13日《河北省司法廳關(guān)于河北省立法研究會(huì)能否設(shè)立律師事務(wù)所的請(qǐng)示》((1999ぉ48號(hào)ぉ收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和司法部《國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所管理辦法》等規(guī)章的規(guī)定，國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家需要設(shè)立。河北省立法研究會(huì)不具備設(shè)立國(guó)家出資的律師事務(wù)所的條件，因此不同意河北省立法研究會(huì)設(shè)立律師事務(wù)所。

發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號(hào):司發(fā)函（1992）402號(hào)北京市司法局：你局(京司(1992ぉ76號(hào)ぉ《關(guān)于旭光律師事務(wù)所(特邀所ぉ撤消后資產(chǎn)清理等問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，我們意見(jiàn)如下：一、原則同意你局關(guān)于原旭光律師事務(wù)所撤消后對(duì)其資產(chǎn)處理及部分人員安排的各項(xiàng)決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》第十三條的規(guī)定：“法律顧問(wèn)處是事業(yè)單位，受國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督”。原旭光律師事務(wù)所是你局依據(jù)法律規(guī)定于1989年1月4日批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位。因此，在經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)產(chǎn)處理上應(yīng)嚴(yán)格按照司法部、財(cái)政部(86ぉ司發(fā)計(jì)字第164號(hào)文和你局京司發(fā)(1992ぉ18號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。二、律師事務(wù)所(包括特邀所ぉ撤銷以后，其資產(chǎn)不得私自分割，不得以任何形式將國(guó)家事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)化為個(gè)人所有。你局應(yīng)當(dāng)組成清理小組，對(duì)原旭光律師事務(wù)所的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)并登記造冊(cè)，除了福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和應(yīng)當(dāng)付給律師個(gè)人的酬金可以由

根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第十四、二十三、二十五條的規(guī)定：“律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”、“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督”、“律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬”。因此，律師必須在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且通過(guò)律師事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)。

【問(wèn)題】律師事務(wù)所的企業(yè)所得稅可以核定征收嗎？【解答】根據(jù)《關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕377號(hào)）與《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕114號(hào)）規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、工程造價(jià)、律師、價(jià)格鑒證、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理、商標(biāo)代理以及其他經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的稅收不得實(shí)行核定征收，全部實(shí)行查賬征收。因此，律師事務(wù)所不能采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅。對(duì)于構(gòu)成非居民企業(yè)的外國(guó)律師事務(wù)所，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕19號(hào)）第二條、第四條規(guī)定，外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)構(gòu)成企業(yè)所得稅法第二條第三項(xiàng)的非居民企業(yè)，因會(huì)計(jì)賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者其他原因不能準(zhǔn)確計(jì)算并據(jù)實(shí)申報(bào)其應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅所得額。根據(jù)《國(guó)家

海南省國(guó)家稅務(wù)局：？你局《關(guān)于企業(yè)債務(wù)重組所得征免企業(yè)所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》（瓊國(guó)稅發(fā)〔2008〕231號(hào)）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下：？《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第6號(hào)）自2003年3月1日起執(zhí)行。此前，企業(yè)債務(wù)重組中因豁免債務(wù)等取得的債務(wù)重組所得，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，即“以低于債務(wù)賬面價(jià)值的現(xiàn)金清償某項(xiàng)債務(wù)的，債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金之間的差額；或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償某項(xiàng)債務(wù)的，債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有股權(quán)的份額之間的差額”，確認(rèn)為資本公積。國(guó)家稅務(wù)總局二○○九年一月四日抄送：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

一、我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)正處于買方市場(chǎng)階段會(huì)計(jì)市場(chǎng)就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師場(chǎng)。我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展正處于買方市場(chǎng)階段。其主要表現(xiàn)在：（一）選擇交易對(duì)象的主動(dòng)權(quán)掌握在委托人一方。在一個(gè)公平的、有效率的市場(chǎng)中，交易雙方均有自由選擇交易對(duì)象的主動(dòng)權(quán)。然而，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)市場(chǎng)中，由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展速度過(guò)快（據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，僅陜西省的會(huì)計(jì)師事務(wù)所就不少于100家），執(zhí)業(yè)范圍又相對(duì)集中在審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而委托人對(duì)于事務(wù)所的服務(wù)需求并未同步有效放大，這就必然造成會(huì)計(jì)市場(chǎng)中“僧”（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）多“粥”（委托人的服務(wù)需求）少的局面。僅以上市公司與事務(wù)所的關(guān)系分析，我們經(jīng)常可以看到上市公司因種種理由變更為其服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，而很少看到事務(wù)所主動(dòng)變更其所服務(wù)的上市公司。（二）決定交易價(jià)格的主動(dòng)權(quán)掌握在委托人一方。在一個(gè)公平的、有效率的市場(chǎng)中，交易價(jià)格取決于賣方的產(chǎn)品質(zhì)量與買方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度。即使會(huì)計(jì)師事務(wù)所履行法定