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為加強對市區(qū)通航河道水上居住船舶的安全管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就我市上塘河、三墩港、西塘河等市區(qū)通航河道水上居住船舶的安全管理等事項通告如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號）的有關規(guī)定，凡在河道內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶，必須經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗，持有合格的船舶檢驗證書；必須經(jīng)海事管理機構依法登記，持有船舶登記證書。

二、凡在上塘河、三墩港、西塘河等市區(qū)通航河道上停泊的船舶，目前尚未取得船舶檢驗證書和船舶登記證書的，請船主于2005年4月30日前依法辦理船舶檢驗和船舶登記手續(xù)。

三、2005年5月15日后未依法取得船舶檢驗證書和船舶登記證書的船舶，由船主在2005年5月30日前自行處理，將船舶拖離河道及干線、支線航道；逾期未處理的，由所在區(qū)政府牽頭，組織公安、交通、林水、民政、城管執(zhí)法、城管等部門依法進行處理。對依法取得船舶檢驗證書和船舶登記證書的船舶，由所在區(qū)政府指定停泊地點，船主必須按規(guī)定配備適任船員并辦理暫住證。

四、對需要上岸租房居住的船上人員，由所在地社區(qū)或行政村幫助尋租住房；符合救助條件的，由市救助管理站實施救助。

特此通告。

二00五年四月五日

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市運石運砂船舶安全專項檢查整治實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十月二十九日

附件：

舟山市運石運砂船舶安全專項檢查整治實施方案

今年以來，我市貨運船舶特別是運石、運砂船舶事故高發(fā)，安全形勢十分嚴峻。1-10月，全市共發(fā)生一般以上水上交通事故16起，沉船15艘，死亡（失蹤）28人，其中運石、運砂船舶發(fā)生一般以上水上交通事故13起，沉船13艘，死亡（失蹤）25人。為遏制運石、運砂船舶事故高發(fā)勢頭，防止重特大事故再次發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展以運石、運砂船舶為主的安全專項檢查整治工作。檢查整治實施方案如下：

一、檢查整治的目標

通過本次檢查整治，查清我市水上運石、運砂船舶的數(shù)量、分布、安全狀態(tài)等基本情況，強化運石、運砂船舶裝卸、運輸過程中從業(yè)人員的安全意識，規(guī)范全市運石、運砂船舶的安全管理制度，落實海運公司和船舶所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責任，消除事故隱患，使運石、運砂船舶從建造到營運的各項管理工作不斷得到完善，有效遏制運石、運砂船舶水上交通事故的發(fā)生。

二、檢查整治的范圍

檢查整治范圍：全市范圍內(nèi)運石、運砂船舶，運石、運砂船舶配載宕口，運石、運砂船舶運輸現(xiàn)場安全監(jiān)管情況等。

三、檢查整治的方法和時間

運石、運砂船舶安全專項檢查整治活動采取自查、檢查、督查、整改和驗收相結(jié)合的方法進行。具體分四個階段實施：

第一階段：2004年11月1日開始至11月20日為宣傳發(fā)動、制定工作方案階段。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)本地實際情況制定檢查整治方案，搞好有關法規(guī)的宣傳教育工作。

第二階段：2004年11月21日至12月20日為自查階段。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按規(guī)定內(nèi)容搞好自查，查清并掌握運石、運砂船舶的建造、營運等基本情況（運石、運砂船舶的建造、營運等基本情況匯總造冊后上報行業(yè)主管部門）；各縣（區(qū)）政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查基礎上，組織相關部門對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關部門及時予以整改。

第三階段：2004年12月21日至12月31日為檢查整治驗收階段。市政府將在各縣（區(qū)）自查的基礎上，組織人員對各地運石、運砂船舶安全整治情況進行檢查驗收。

第四階段：2005年1月1日至1月10日為總結(jié)階段。

四、檢查整治的內(nèi)容

（一）檢查安全生產(chǎn)責任書簽訂及落實情況。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同注冊在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海運公司、運石運砂船舶所有人和經(jīng)營人的安全生產(chǎn)責任書的簽訂情況，安全生產(chǎn)責任書約定內(nèi)容的落實情況。

2.各縣（區(qū)）政府與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全生產(chǎn)責任書的簽訂情況，安全生產(chǎn)責任書約定內(nèi)容的落實情況。

（二）檢查運石、運砂船舶的性能、船員配備、設備配置及安全裝運情況。

（三）檢查委托管理運石、運砂船舶企業(yè)的委托管理情況。包括是否按托管協(xié)議精神履行了相應的管理職責，企業(yè)是否建立了有效的安全管理制度，是否與各運石、運砂船舶簽訂了安全生產(chǎn)責任書，安全生產(chǎn)責任書約定內(nèi)容是否得到了有效落實，企業(yè)經(jīng)營活動是否嚴格按法規(guī)要求進行。

（四）檢查為運石、運砂船舶配載的采石宕口經(jīng)營管理情況。包括宕口的資質(zhì)，配載制度建立健全情況，配載人員的配備以及培訓情況，按船舶核定載重噸配載的實際操作情況。

（五）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）船舶管理站的建立及運作、管理情況。包括是否按規(guī)定要求建立了機構，交通運輸船舶專職安全管理員和必要設備的配備情況，各項管理制度的建立及各種臺帳運作情況，所有注冊登記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海運企業(yè)船舶和個體運輸船舶的登記造冊和管理情況。

（六）檢查各縣（區(qū)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全的管理情況。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理工作是否列入了縣（區(qū)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核的內(nèi)容，獎懲是否達到有效的程度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶重特大事故是否按規(guī)定進行了責任追究等。

五、檢查整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。全市各級政府和各有關單位要高度認識這次專項檢查整治工作的重要性，要分別成立專項檢查整治工作領導小組，切實加強領導。市運石、運砂船舶安全專項檢查整治工作領導小組組長由市政府副秘書長薛中順擔任，市交通委副主任顧輝輝、舟山港務局副局長褚榮星、舟山海事局副局長壽中博任副組長，市安委辦、市公安局、市財政局、市國土資源局、市工商局和市航運管理處等有關單位負責人擔任領導小組成員。領導小組辦公室設在市交通委，顧輝輝兼任辦公室主任。

（二）各司其職，密切配合。各縣（區(qū)）政府和各有關單位要各司其職，密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保這次專項檢查整治工作順利開展。

（三）狠抓落實，力求實效。各縣（區(qū)）政府、各有關單位要按照整治方案的要求，認真開展專項檢查整治工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和不安全隱患的，要依法嚴肅查處，徹底整改，決不能留下事故隱患。

（四）根據(jù)這次專項檢查整治工作的實施步驟，請各縣（區(qū)）政府分別于2004年11月21日、12月21日、12月31日前將本地區(qū)檢查整治工作進展情況報市運石、運砂船舶安全專項檢查整治工作領導小組辦公室。領導小組辦公室將根據(jù)各地自查、檢查以及市政府督查組督查的情況以信息或通報形式適時予以通報。