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違憲審查又稱(chēng)憲法監(jiān)督，是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。世界上大多數(shù)國(guó)家都先后建立了違憲審查制度。把好審查定性關(guān)首先，對(duì)執(zhí)行異議及復(fù)議，主要審查執(zhí)行行為是否違反了法律規(guī)定和司法解釋?zhuān)磳彶閳?zhí)行行為的合法性。執(zhí)行行為的范圍主要包括四個(gè)方面：執(zhí)行法院采取的執(zhí)行措施、強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的程序、強(qiáng)制執(zhí)行中作出的某些法律文書(shū)（包括應(yīng)發(fā)出而未發(fā)出相應(yīng)的法律文書(shū)，應(yīng)發(fā)出但發(fā)出了錯(cuò)誤的法律文書(shū)，不應(yīng)發(fā)出而發(fā)出了某種法律文書(shū)等等，如進(jìn)行民事搜查時(shí)未出示搜查令等）、其他侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的執(zhí)行行為（如違法追加、變更被執(zhí)行人等）。上述情形往往相互交織在一起，難以截然分開(kāi)。還應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)于新民事訴訟法所規(guī)定的對(duì)被執(zhí)行人限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、在媒體公布不

國(guó)外的改善情況短期自由刑存在的弊端，成為短期自由刑改革和完善的直接動(dòng)因。早在1812年在倫敦召開(kāi)的第一次國(guó)際刑法及監(jiān)獄會(huì)議上，就討論了用不剝奪自由的勞動(dòng)來(lái)替代短期監(jiān)禁的可能性問(wèn)題，建議以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或日監(jiān)禁來(lái)替代短期監(jiān)禁。以后又有多次國(guó)際會(huì)議討論短期自由刑的弊端及補(bǔ)救措施。但是，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論，取得較為一致的意見(jiàn)是，從罪刑相適應(yīng)原則出發(fā)，短期自由刑是不可或缺和不可替代的，一旦廢除短期自由刑，并沒(méi)有一個(gè)很好的替代方法。因此，短期自由刑問(wèn)題，主要是如何完善問(wèn)題。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革和完善短期自由刑制度，主要采取三種途徑：一是易科罰金；一是易科限制自由刑；一是創(chuàng)制半自由刑，如周末監(jiān)禁、半監(jiān)禁，業(yè)余監(jiān)禁和家內(nèi)服刑。其中由于半自由刑使犯罪分子既限制人身自由，又保持某種程度的家庭關(guān)系，與社會(huì)存在一定的接觸，有利于罪犯早日回歸社會(huì)的特點(diǎn)，被大多數(shù)國(guó)家所采用。制度完善（一）嚴(yán)格拘役刑的宣告拘役刑可能給罪犯的聲譽(yù)以

（1）宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。（2）改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來(lái)針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國(guó)家可能會(huì)采取征稅的措施。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅。對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購(gòu)買(mǎi)。有些省市已經(jīng)出臺(tái)政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù)，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民

內(nèi)容提綱一、合議庭與庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)及審判委員會(huì)關(guān)系的定位二、合議庭內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制的完善三、合議庭審判長(zhǎng)選任制的完善四、人民陪審員制度的完善五、合議庭監(jiān)督制約機(jī)制的完善正文審判方式改革是司法改革的核心,其目標(biāo)是建立公正、高效的審判機(jī)制，它始于八十年代后期的民事審判方式改革，改革的初衷在于廢除不符合現(xiàn)代民事訴訟法規(guī)定的舊的習(xí)慣做法，落實(shí)民事訴訟法的各項(xiàng)原則，隨著改革的推進(jìn)，人民法院的審判工作取得顯著成績(jī)：庭審功能加強(qiáng)，審判透明度提高，辦案節(jié)奏加快，訴訟成本降低等，但由于審判方式改革涉及面廣、觸及的層次深，在加上舊的審判模式觀念、體制根深蒂固，離建立適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要的審判機(jī)制還有相當(dāng)大的距離，所以新時(shí)期，必須繼續(xù)推進(jìn)審判方式的改革。合議庭是人民法院審理訴訟案件的重要法定審判組織形式，是關(guān)乎訴訟程序運(yùn)行合法性和合理性的主體因素。合議庭制度的落實(shí)是整個(gè)審判方式改革的中心環(huán)節(jié)，現(xiàn)代審判制度的建立，

由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心、北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦的“2009第五屆中國(guó)城市國(guó)資論壇”6月7日在北京舉辦，新浪產(chǎn)權(quán)頻道作為獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)媒體全程直播了此次論壇。圖為泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司總裁劉永軍。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，很高興參加第五屆城市國(guó)資論壇。在邵主任和張所長(zhǎng)前面非常高屋建瓴的報(bào)告之后，我從金融企業(yè)的角度談一下我們對(duì)國(guó)資改革一些簡(jiǎn)單、粗淺的看法，做一個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)言。我的觀點(diǎn)是科學(xué)地理解國(guó)資改革，首要一條是要完善企業(yè)的福利包括企業(yè)制度，在我們國(guó)資改革之間有重要的作用。第一，人力資源的改革是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)增值保值在過(guò)去這么多年的研究當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。大家知道國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，改革三十多年來(lái)國(guó)有企業(yè)戶數(shù)減少了，在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比也下降了，但是資產(chǎn)的總量是大幅度提升，運(yùn)行的質(zhì)量也提升，控制能力和影響力也增強(qiáng)，在座的各位比我了解得多。從2002年到

該段內(nèi)容描述了法律援助補(bǔ)貼措施的具體內(nèi)容。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由政府司法行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同制定,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律援助機(jī)構(gòu)成本等因素進(jìn)行核定和調(diào)整。法律援助補(bǔ)貼措施如下：對(duì)辦理法律援助案件的人員發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。 法律援助補(bǔ)貼如何申請(qǐng)？法律援助補(bǔ)貼是政府和慈善機(jī)構(gòu)為幫助弱勢(shì)群體提供的一種援助方式。如果符合條件，你可以申請(qǐng)法律援助補(bǔ)貼以獲得更好的法律援助服務(wù)。通常，法律援助補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件包括收入低、家庭困難等。你可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者慈善機(jī)構(gòu)咨詢?nèi)绾紊暾?qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，你需要提供相關(guān)證明材料，如收入證明、家庭困難證明等。通常，申請(qǐng)法律援助補(bǔ)貼需要經(jīng)過(guò)審核和審批兩個(gè)環(huán)節(jié)。審核通過(guò)后，你可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。法律援助補(bǔ)貼可以幫助你更好地維

一隨著我國(guó)三大訴訟法典的相繼頒布施行，尤其是近年來(lái)刑事訴訟法的修訂和法院庭審制度的改革，我國(guó)訴訟領(lǐng)域的法制化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步、訴訟活動(dòng)已步入規(guī)范化運(yùn)作的軌道。但是，訴訟領(lǐng)域的制度化、規(guī)范化建設(shè)也還存在某些薄弱環(huán)節(jié)。的無(wú)序狀態(tài)便是其突出表現(xiàn)之一。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)關(guān)于司法鑒定的立法，僅見(jiàn)于三部訴訟法典中的幾條簡(jiǎn)單規(guī)定(其內(nèi)容主要是關(guān)于鑒定決定權(quán)的授權(quán)性規(guī)定)。司法鑒定的許多基本問(wèn)題，至今仍缺乏基本的法律依據(jù)，使得司法鑒定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制以及運(yùn)行機(jī)制呈嚴(yán)重的混亂局面。公、檢、法、司在司法的設(shè)置上均是自立門(mén)戶，各自為政，形成了沒(méi)有分工、相互獨(dú)立的幾大司法鑒定組織系統(tǒng)。司法鑒定的運(yùn)行和管理也是各自為政，司法鑒定的決定和委托、司法鑒定的受理、司法鑒定主體的資格確認(rèn)、司法鑒定規(guī)則等均無(wú)統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范。至于非專(zhuān)職鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定活動(dòng)更無(wú)規(guī)范可言。這種狀態(tài)導(dǎo)致了大量的多頭鑒定、重復(fù)鑒定、掛靠

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)利法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的報(bào)告提出，修改完善專(zhuān)利代理法律制度。執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)指出，專(zhuān)利代理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)貫穿于專(zhuān)利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益、保障專(zhuān)利制度正常運(yùn)行的重要支持，要完善專(zhuān)利代理法律制度，引導(dǎo)專(zhuān)利代理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2013年底基本完成了《專(zhuān)利代理?xiàng)l例修訂草案送審稿》審查的基礎(chǔ)工作。目前，有關(guān)部門(mén)正在根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批清理工作要求，就送審稿規(guī)定的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等行政許可事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估、研究。待有明確結(jié)論后，國(guó)務(wù)院法制辦將抓緊開(kāi)展工作，爭(zhēng)取早日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極配合。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極做好修改《專(zhuān)利代理管理辦法》、《專(zhuān)利代理懲戒規(guī)則(試行)》等部門(mén)規(guī)章的準(zhǔn)備工作，不斷完善專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。報(bào)告介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入實(shí)施行政審批制

證券發(fā)行審核制度修改的原則證券發(fā)行審核制度的修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持三個(gè)原則：既要立足于中國(guó)國(guó)情，又必須著眼于國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展，吸收和借鑒發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);既要體現(xiàn)《證券法》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性，規(guī)范市場(chǎng)各方的行為、責(zé)任，依法辦事，依法治市，又要賦予證監(jiān)會(huì)一定的權(quán)限;在相關(guān)法律條款設(shè)計(jì)上，既要考慮我國(guó)資本市場(chǎng)的歷史發(fā)展階段和現(xiàn)有的市場(chǎng)容量水平，又應(yīng)具有前瞻性，為持續(xù)發(fā)展預(yù)留充足的空間和余地。證券發(fā)行審核制度修改涉及的主要問(wèn)題(一)公開(kāi)發(fā)行與私募等發(fā)行方式的界定問(wèn)題。《證券法》第二章標(biāo)題為證券發(fā)行，按照國(guó)際慣例，證券發(fā)行可分為私募和公募兩種方式，但并未將非公開(kāi)發(fā)行的證券納入管轄范圍，未對(duì)私募發(fā)行方式作出明確規(guī)定。我們建議《證券法》的相關(guān)內(nèi)容修改表述為：公開(kāi)發(fā)行須遵循證券監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的披露信息的內(nèi)容和方式發(fā)行，未經(jīng)有權(quán)部門(mén)核準(zhǔn)任何人不得以公開(kāi)或非公開(kāi)方式發(fā)行證券。對(duì)公開(kāi)發(fā)行的證券和非公開(kāi)發(fā)行的

拘役緩刑是指犯罪分子被法院判處1至6個(gè)月，數(shù)罪并罰最多不超過(guò)一年的短期自由刑后，因犯罪分子滿足了緩刑的適用條件，而暫緩其刑罰執(zhí)行，規(guī)定一定考驗(yàn)期并進(jìn)行社區(qū)矯正。拘役緩刑意味著犯罪人犯罪情節(jié)較輕，認(rèn)罪態(tài)度良好，或?qū)儆谖闯赡辍⒃袐D等特殊群體。在考驗(yàn)期內(nèi)，犯罪分子遵守規(guī)定且無(wú)他罪產(chǎn)生，則原判刑罰不再執(zhí)行。拘役緩刑考驗(yàn)期拘役的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個(gè)月，具體規(guī)定如下：1、拘役的刑期。拘役的刑期為1個(gè)月以上6個(gè)月以下數(shù)罪并罰時(shí)，拘役的刑期最長(zhǎng)不能超過(guò)1年。拘役的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。人民法院對(duì)犯罪分子判處拘役的期限，從判決執(zhí)行的那一天起開(kāi)始計(jì)算。判決以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日；2、如果實(shí)行數(shù)罪并罰，犯罪分子被判處1年的拘役，緩刑的考驗(yàn)期限最高也只能在1年以下、2個(gè)月以上的范圍內(nèi)確定。被判處有期徒刑的犯罪分子的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上5年以下，但是不能少于

《意見(jiàn)》明確了指導(dǎo)思想和基本原則，為完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了方向?！兑庖?jiàn)》提出，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)建立健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，培育和發(fā)展社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供人才保障?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，必須遵循以下基本原則：一要堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，選拔培養(yǎng)社會(huì)主義法律職業(yè)人才。二要堅(jiān)持整體規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重整體謀劃，確保國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三要堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循法治工作隊(duì)伍形成規(guī)律，遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求，按照法治工作隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)

中國(guó)人大網(wǎng)2011年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承辦十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表建議30件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局始終把辦理代表建議作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、重要的工作內(nèi)容和提高行政效能的有效途徑，要求各部門(mén)把代表建議辦理與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在辦理過(guò)程中積極吸納建議，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好更快發(fā)展。在辦理過(guò)程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重視加強(qiáng)建議內(nèi)容分析，及時(shí)報(bào)送綜合分析報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理針對(duì)性。同時(shí)明確辦理任務(wù)分工，落實(shí)辦理責(zé)任，由承辦司（部）督辦聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)本部門(mén)辦理督辦工作，有力推進(jìn)了辦理任務(wù)完成。其中，就代表提出進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入和提高創(chuàng)新能力的建議，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好辦理工作。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大代表建議辦理工作培訓(xùn)力度，完善辦理制度、做法和程序，切實(shí)加強(qiáng)答復(fù)文稿審核，初步確立質(zhì)量通報(bào)制度，深入開(kāi)展代表建議分析，確保辦理工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。（簡(jiǎn)儀初）

普通的有限責(zé)任公司和股份有限公司，內(nèi)部存在著分權(quán)制衡，互相監(jiān)督的三種機(jī)構(gòu)。即股東會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)。而在一人公司的情況下，基本上不存在上述機(jī)制，唯一股東往往同時(shí)兼任董事，甚至兼任經(jīng)理，這為～人股東不受限制地進(jìn)行種種危害債權(quán)人與社會(huì)公眾的活動(dòng)提供了可能，而有限責(zé)任原則又促使這種可能性大大增強(qiáng)。在此有必要對(duì)一人公司的弊端予以分析并加以完善。一、一人公司之弊端(一)一人股東濫用一人公司法人人格，損害公司債權(quán)人的利益一人股東經(jīng)營(yíng)管理公司固然具有靈活性，但個(gè)人的經(jīng)營(yíng)理念，應(yīng)對(duì)時(shí)常變化的能力往往帶有局限性和片面性，而一旦公司因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因造成虧損，由于一人股東僅以其出資承擔(dān)有限責(zé)任，為股東濫用公司的法律人格提供了機(jī)會(huì)。具體表現(xiàn)為：l、自我交易。又稱(chēng)自己交易或自我貿(mào)易。根據(jù)我國(guó)《公司法》，公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得利用其在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。在一人公司中，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，作為董

司法救助是世界各國(guó)目前普遍實(shí)行的一種司法救濟(jì)制度，其建立的理論根據(jù)源于公民平等的訴訟權(quán)。司法救助制度的實(shí)施，在司法的制度意義上彌補(bǔ)了司法公正機(jī)制中的短木塊缺陷，從而使有可能動(dòng)搖法律面前人人平等的憲法原則的制度真空得以填充，維護(hù)社會(huì)公平正義。在司法的社會(huì)意義上，司法救助是社會(huì)主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種重要方式，對(duì)司法活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！对V訟費(fèi)用交納辦法》專(zhuān)章對(duì)司法救助制度的原則、形式、程序等作了進(jìn)一步的完善，并將其作為一項(xiàng)基本原則在《辦法》總則部分加以規(guī)定。但由于我國(guó)現(xiàn)有的司法救助制度的研究起步較完，現(xiàn)有規(guī)定仍存在操作性不強(qiáng)，體系不完備等諸多問(wèn)題，還需要我們不斷完善。本文就如何完善我國(guó)的司法救助制度提出淺陋之見(jiàn)，以期有所裨益。1、制定司法救助法。在立法條件成熟之際，將法律援助制度、刑事被害人國(guó)家救助制度，納入司法救助制度，制定司法救助法?，F(xiàn)有