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根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,為實(shí)施新聞報(bào)道,制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像的行為屬于合理使用肖像權(quán)的行為,不需要經(jīng)過(guò)肖像權(quán)人的同意。雖然這些行為是為了新聞報(bào)道的目的而進(jìn)行的,但是它們是在肖像權(quán)人的權(quán)利范圍內(nèi)進(jìn)行的,因此不需要得到他們的特別許可。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,為實(shí)施新聞報(bào)道,制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像的行為屬于合理使用肖像權(quán)的行為,不需要經(jīng)過(guò)肖像權(quán)人的同意。雖然這些行為是為了新聞報(bào)道的目的而進(jìn)行的,但是它們是在肖像權(quán)人的權(quán)利范圍內(nèi)進(jìn)行的,因此不需要得到他們的特別許可。

制 作 、 使 用 、 公 開(kāi) 他 人 肖 像 權(quán) 是 否 侵 權(quán) ？

根據(jù)我國(guó)《民法典》第一千零二十三條和第一千零二十四條的規(guī)定，制作、使用、公開(kāi)他人肖像權(quán)的行為，如果未經(jīng)本人同意，則構(gòu)成侵權(quán)。

具體來(lái)說(shuō)，制作、使用、公開(kāi)他人肖像權(quán)的行為包括未經(jīng)本人同意擅自制作、使用、公開(kāi)肖像，以及未經(jīng)本人同意擅自公開(kāi)肖像。此外，即使經(jīng)過(guò)本人同意公開(kāi)肖像，但如果公開(kāi)的肖像可能引起不適或者損害其名譽(yù)，則同樣構(gòu)成侵權(quán)。

因此，制作、使用、公開(kāi)他人肖像權(quán)的行為需要謹(jǐn)慎對(duì)待，以免侵犯他人的肖像權(quán)。同時(shí)，未經(jīng)本人同意擅自制作、使用、公開(kāi)他人肖像，還可能構(gòu)成其他侵權(quán)行為，例如侵犯名譽(yù)權(quán)等。

結(jié)論：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制作、使用、公開(kāi)他人肖像權(quán)人的肖像的行為屬于合理使用肖像權(quán)的行為，但需謹(jǐn)慎對(duì)待，以免侵犯他人的肖像權(quán)。未經(jīng)本人同意擅自制作、使用、公開(kāi)他人肖像，還可能構(gòu)成其他侵權(quán)行為。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二十條

合理實(shí)施下列行為的，可以不經(jīng)肖像權(quán)人同意：

（一）為個(gè)人學(xué)習(xí)、藝術(shù)欣賞、課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，在必要范圍內(nèi)使用肖像權(quán)人已經(jīng)公開(kāi)的肖像；

（二）為實(shí)施新聞報(bào)道，不可避免地制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；

（三）為依法履行職責(zé)，國(guó)家機(jī)關(guān)在必要范圍內(nèi)制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；

（四）為展示特定公共環(huán)境，不可避免地制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像；

（五）為維護(hù)公共利益或者肖像權(quán)人合法權(quán)益，制作、使用、公開(kāi)肖像權(quán)人的肖像的其他行為。