一、案情簡(jiǎn)介
某市一國(guó)有大型企業(yè)A公司易地重建項(xiàng)目,2008年5月發(fā)布招標(biāo)信息,10月16日公開招標(biāo),9月報(bào)名結(jié)束。有國(guó)內(nèi)大型企業(yè)共15家參加投標(biāo)報(bào)名,其中包括甲、乙、丙、丁四家一級(jí)資質(zhì)的建筑工程有限公司。2008年10月15日某市招檢委接群眾舉報(bào),甲、乙、丙、丁四公司在招投標(biāo)中有串通投標(biāo)行為,為了保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,某市招檢委連夜通知甲、乙、丙、丁四家企業(yè)前來說明情況,四家企業(yè)感事情可能敗露,15日均未到來,也沒有參加16日的投標(biāo)活動(dòng),沒有遞交標(biāo)書。此案交由某市建設(shè)行政主管部門調(diào)查處理,現(xiàn)查明:甲公司為了達(dá)到中標(biāo)目的,通過中間人郭xx串通乙、丙、丁三家企業(yè)幫其圍標(biāo),標(biāo)書由甲公司統(tǒng)一制作,由甲公司按高、中、低統(tǒng)一報(bào)價(jià),甲公司報(bào)價(jià)居中。投標(biāo)保證金80萬元由甲公司統(tǒng)一支付,分別于9月底轉(zhuǎn)到乙、丙、丁三家公司賬戶。給中間人郭xx3萬元好處費(fèi)(并承諾事成后再給三萬元),給乙、丙、丁三家企業(yè)各6萬元好處費(fèi)(未實(shí)際支付),另查明,該工程招標(biāo)控制價(jià)1.8億元,中標(biāo)價(jià)1.83億元。
二、案情分析
(一)主觀方面
為了達(dá)到中標(biāo)目的甲、乙、丙、丁四家企業(yè)有相互串通投標(biāo)的故意,甲公司作為串通行為的組織者,在串標(biāo)活動(dòng)中起主要作用,主管觀惡意較大,其他三公司作為協(xié)從者,起次要作用。
(二)客觀方面
甲、乙、丙、丁公司在中間人的協(xié)助下,通過統(tǒng)一制作標(biāo)書,統(tǒng)一按高、中、低報(bào)價(jià)的形式搭成利益整體。其行為破壞了投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序和國(guó)有大型企業(yè)A公司易地重建項(xiàng)目招標(biāo)工作的正常開展。違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款:“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”之規(guī)定,本案參加人數(shù)眾多,涉及標(biāo)的金額巨大,社會(huì)影響較大,屬情節(jié)嚴(yán)重。
同時(shí),上述四家公司能認(rèn)識(shí)到自身的違法性在10月16日中止違法行為,放棄遞交標(biāo)書,并能配合行政主管部門調(diào)查案情,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定“主動(dòng)消除式減輕違法行為危害后果,配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為,有立功表現(xiàn)的?!钡囊?guī)定,具有從輕或者減輕行政處罰的法定情節(jié)。
三、處理結(jié)果
某市建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條之規(guī)定,作出行政處罰如下:
1.取消甲建筑工程有限公司二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;
2.對(duì)乙、丙、丁三家建筑工程有限公司分別罰款人民幣10萬元整。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2017修正):第三章 投 標(biāo) 第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。\n投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。\n禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容,涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
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