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串通投標(biāo)案例
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-11-14 09:01:17 289 人看過

一、案情簡(jiǎn)介

某市一國(guó)有大型企業(yè)A公司易地重建項(xiàng)目,2008年5月發(fā)布招標(biāo)信息,10月16日公開招標(biāo),9月報(bào)名結(jié)束。有國(guó)內(nèi)大型企業(yè)共15家參加投標(biāo)報(bào)名,其中包括甲、乙、丙、丁四家一級(jí)資質(zhì)的建筑工程有限公司。2008年10月15日某市招檢委接群眾舉報(bào),甲、乙、丙、丁四公司在招投標(biāo)中有串通投標(biāo)行為,為了保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,某市招檢委連夜通知甲、乙、丙、丁四家企業(yè)前來說明情況,四家企業(yè)感事情可能敗露,15日均未到來,也沒有參加16日的投標(biāo)活動(dòng),沒有遞交標(biāo)書。此案交由某市建設(shè)行政主管部門調(diào)查處理,現(xiàn)查明:甲公司為了達(dá)到中標(biāo)目的,通過中間人郭xx串通乙、丙、丁三家企業(yè)幫其圍標(biāo),標(biāo)書由甲公司統(tǒng)一制作,由甲公司按高、中、低統(tǒng)一報(bào)價(jià),甲公司報(bào)價(jià)居中。投標(biāo)保證金80萬元由甲公司統(tǒng)一支付,分別于9月底轉(zhuǎn)到乙、丙、丁三家公司賬戶。給中間人郭xx3萬元好處費(fèi)(并承諾事成后再給三萬元),給乙、丙、丁三家企業(yè)各6萬元好處費(fèi)(未實(shí)際支付),另查明,該工程招標(biāo)控制價(jià)1.8億元,中標(biāo)價(jià)1.83億元。

二、案情分析

(一)主觀方面

為了達(dá)到中標(biāo)目的甲、乙、丙、丁四家企業(yè)有相互串通投標(biāo)的故意,甲公司作為串通行為的組織者,在串標(biāo)活動(dòng)中起主要作用,主管觀惡意較大,其他三公司作為協(xié)從者,起次要作用。

(二)客觀方面

甲、乙、丙、丁公司在中間人的協(xié)助下,通過統(tǒng)一制作標(biāo)書,統(tǒng)一按高、中、低報(bào)價(jià)的形式搭成利益整體。其行為破壞了投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序和國(guó)有大型企業(yè)A公司易地重建項(xiàng)目招標(biāo)工作的正常開展。違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款:“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”之規(guī)定,本案參加人數(shù)眾多,涉及標(biāo)的金額巨大,社會(huì)影響較大,屬情節(jié)嚴(yán)重。

同時(shí),上述四家公司能認(rèn)識(shí)到自身的違法性在10月16日中止違法行為,放棄遞交標(biāo)書,并能配合行政主管部門調(diào)查案情,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定“主動(dòng)消除式減輕違法行為危害后果,配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為,有立功表現(xiàn)的?!钡囊?guī)定,具有從輕或者減輕行政處罰的法定情節(jié)。

三、處理結(jié)果

某市建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條之規(guī)定,作出行政處罰如下:

1.取消甲建筑工程有限公司二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;

2.對(duì)乙、丙、丁三家建筑工程有限公司分別罰款人民幣10萬元整。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2017修正):第三章 投  標(biāo)  第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。\n投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。\n禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

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    串通投標(biāo)罪,是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)串通投標(biāo)罪的犯罪構(gòu)成,實(shí)施串通投標(biāo)行為且情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成本罪。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),違法所得數(shù)額在十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。串通投標(biāo)罪的主體不應(yīng)局限于招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,而應(yīng)在刑法自身體系內(nèi)作實(shí)質(zhì)性解釋。串通投標(biāo)罪的主體應(yīng)理解為參與投標(biāo)程序、實(shí)施串通投標(biāo)行為的自然人和單位,即將招標(biāo)人和投標(biāo)人解釋為主管、負(fù)責(zé)、參與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)的人。律師補(bǔ)充:隨著招標(biāo)投標(biāo)法的頒布實(shí)施,在一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中,強(qiáng)制實(shí)行招投標(biāo)制度。其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)喪失其原有功能,進(jìn)而損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否
    2023-05-07
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    • 如何認(rèn)定串通投標(biāo)罪, 串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么, 如何認(rèn)定串通投標(biāo)
      陜西在線咨詢 2022-03-14
      一、如何認(rèn)定串通投標(biāo)罪1、客體要件本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。2、客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投際的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相
    • 2018年串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)2017
      浙江在線咨詢 2023-08-20
      串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)為: 1、侵犯的客體是其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序; 2、在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為; 3、主體為達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人; 4、在主觀方面必須出于故意。
    • 2018串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
      澳門在線咨詢 2022-03-06
      串通投標(biāo)罪,指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為,2018串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么呢? 根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴: 1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成的直
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      浙江在線咨詢 2022-08-17
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      云南在線咨詢 2023-08-18
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