行政處罰和刑事處罰的區(qū)別:
行政處罰和刑事處罰(刑罰)都是國家機關針對有違法行為的公民、法人作出的處理,但是二者有著本質的區(qū)別,對行為人的影響也是不同的。主要來講,行政處罰和刑事處罰有以下幾個方面的不同:
第一,針對的行為不同。行政處罰針對的是公民、法人或者其他組織違反國家法律、法規(guī),尚未構成犯罪的、應當依法承擔行政責任的行為。而刑罰針對的則是已經觸犯《刑法》,構成犯罪的行為。性質相同的行為,由于惡劣程度不同,造成的后果不同,就會受到不同性質的處罰。
第二,作出處罰所適用的依據不同。行政處罰的依據有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等;而刑罰的適用依據只能是《刑法》,以及全國人大作出的刑法修正案。雖然二者的作出都需要有法定依據,但是對依據要求的嚴格性是不同的。
第三,處罰實施的機關不同。行政處罰的實施主體是法律、法規(guī)授權的國家行政機關和其他非行政機關組織。它的實施主體要比刑罰的實施主體廣泛得多。刑罰只能由法院決定,然后交給執(zhí)行機關。如有期徒刑和無期徒刑交給監(jiān)獄實施,刑期較短或者是剩余時間不到一年的短期徒刑交給看守所來實施,管制交當地公安機關執(zhí)行,拘役交給拘役所來執(zhí)行等。有些刑罰如罰金也可以由法院來執(zhí)行。
第四,處罰種類不同。刑罰包括主刑和附加刑兩類。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;附加刑包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產,行政處罰雖然也有針對人身的,但是只有一種,即行政拘留,而且行政拘留的上限是15天,在嚴厲程度上是無法與刑罰相比的。
第五,違法行為人的主觀心理對承擔責任的影響不同。在刑事領域,行為人主觀是故意還是過失,是積極的追求行為結果,還是放任結果的發(fā)生,或者是應該預見到結果發(fā)生但是沒有預見到,或者是已經預見到結果的發(fā)生但輕信自己可以避免,這樣的心理狀態(tài)對罪與非罪,以及此罪與彼罪的確定有著決定意義。但是在行政處罰的過程中,行為人主觀上是故意還是過失對于違法行為的確定并不是那么重要,只要主觀上有過錯,客觀上實施了行政違法行為,就可以認為構成了行政違法,就可以進行行政處罰。
尋釁滋事刑事處罰與行政處罰的界限
尋釁滋事屬于刑事處罰
《刑法》將尋釁滋事罪的客觀表現形式規(guī)定為四種:
1、隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;
2、追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節(jié)惡劣的;
3、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節(jié)嚴重的;
4、在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。
法條:《刑法》:
第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;
(二)追逐、攔截、辱罵他人,情節(jié)惡劣的;
(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節(jié)嚴重的;
(四)在公共場所起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的。
《中華人民共和國刑法》第三十二條刑罰分為主刑和附加刑。
《中華人民共和國行政處罰法》第八條行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
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