政府采購中標(biāo)后變更采購內(nèi)容
來源：法律編輯整理
時間： 2023-03-21 11:53:49
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《中華人民共和國政府采購法實施條例》對政府采購合同的變更、中止或者終止合同問題作出了特別規(guī)定，即政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公眾利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
一、立法目的
明確政府采購合同變更、中止或者終止的原則和條件以及合同變更、中止或者終止后責(zé)任如何承擔(dān)。
政府采購合同雖然是一種民事合同，由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照平等、自愿的原則簽訂。但是，簽訂政府采購合同的依據(jù)是經(jīng)過法定采購方式和采購程序確定的中標(biāo)、成交結(jié)果，這個結(jié)果具有法律效力，任何人都不能非法改變?；谡少徍贤奶厥庑裕仨毥拐少徍贤碾p方當(dāng)事人擅自變更、中止或者終止合同。同時，在政府采購合同履行中，由于采購人或者供應(yīng)商的原因，或者其他原因，可能會導(dǎo)致?lián)p害國家利益和社會公共利益情況的發(fā)生。在這種情況發(fā)生后，政府采購合同就不能繼續(xù)履行，必須根據(jù)不同情況予以變更、中止或者終止。如果上述情況是由于采購人或者供應(yīng)商的原因造成的，因合同變更、中止或者終止而給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?；谝陨峡紤]，本法對政府采購合同變更、中止或者終止問題作出了具體規(guī)定。
二、本法規(guī)定的含義
本法關(guān)于政府采購合同變更、中止或者終止的規(guī)定，包括以下幾個方面的含義：
1、政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
這是政府采購合同變更、中止或者終止的基本原則。根據(jù)這一原則，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商的任何一方，都無權(quán)擅自變更、中止或者終止合同;在政府采購合同履行中，如果沒有出現(xiàn)繼續(xù)履行合同將損害國家利益和社會公共利益的情況，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商雙方即使協(xié)商一致，也不得變更、中止或者終止合同。
2、政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。
這是采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。無論什么原因，一旦出現(xiàn)政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的情況，采購人和供應(yīng)商雙方都有義務(wù)變更、中止或者終止合同。
3、有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
造成政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的原因，既可能出自采購人，也可能出自供應(yīng)商，無論出自哪一方，只要因合同的變更、中止或者終止而給對方造成損失的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯的，就分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
三、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
執(zhí)行本法關(guān)于政府采購合同變更、中止或者終止的規(guī)定，需要注意以下幾個問題：
1、政府采購合同的變更、中止或者終止，由采購人和供應(yīng)商依法決定。
在本法起草過程中，對政府采購合同的變更、中止或者終止由誰決定的問題，存在著不同看法，一種意見認(rèn)為由政府采購合同雙方當(dāng)事人決定，另一種意見主張由政府采購管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)過研究，本法采納了前一種意見，即要求在政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。當(dāng)然，作為法定的政府采購監(jiān)督管理部門，各級財政部門應(yīng)當(dāng)依法對政府采購合同的變更、中止或者終止實施監(jiān)督。
2、變更、中止或者終止政府采購合同，采購人與供應(yīng)商當(dāng)協(xié)商一致，任何一方不得自行作出決定。
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采購人的權(quán)利和義務(wù)采購人作為政府采購當(dāng)事人之一，在政府采購活動中享有相應(yīng)的權(quán)利，并要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。具體地說，采購人在政府采購活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)主要是：一是采購人是依法成立的，在從事采購活動中，具備獨立的法人資格，享有民事權(quán)利，并要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。二是采購人采購納入集中采購目錄以內(nèi)、標(biāo)準(zhǔn)限額以上的政府采購項目，必須嚴(yán)格按照《政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并要遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。三是采購人的采購活動必須按照法定的方式和程序進(jìn)行，并要接受各級財政部門和其它有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。四是采購人進(jìn)行的政府采購，必須按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行。五是采購人采購納入集中采購目錄以內(nèi)、標(biāo)準(zhǔn)限額以上的政府采購項目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采2023-06-07476人看過 -
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依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分?！吨腥A人民共和國政府采購法》第六十三條政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。第六十四條采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。第七十五條采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。政府采購當(dāng)事人相互串通情形1、供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;2、供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;3、供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;4、屬于同一集2023-06-12449人看過 -
一次性采購金額在50萬元以下或急需進(jìn)行采購，并已通過招標(biāo)實行定點采購的。1．招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；2．出現(xiàn)不可預(yù)見的急需采購，而無法按照招標(biāo)方式得到的；3．投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時間才能完成的；4．供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費用的；5．對高新技術(shù)含量有特別要求的。政府采購制度的基本功能由于政府采購的資金屬于公共資金，所以“政府采購正是政府使用公共資金采購政府所需的貨物、工程和服務(wù)的行為?？梢姡瑥谋举|(zhì)上講，政府采購是公共支出管理的一個重要手段，是公共支出管理的一個重要的執(zhí)行階段?！保?1］因此，加強(qiáng)公共資金的支出管理，提高公共資金的使用效益，規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展便成為政府采購的主要功能。同時，政府采購制度之所以引起世界各國的廣泛注意，自然有其自身的價值和意義。本文認(rèn)為，政府采購制度至少有以下幾大功能：（一）健全的政府采購制度，可以使有限的公共資金獲得最大的使用2023-07-19126人看過
#招標(biāo)投標(biāo)法
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#中標(biāo)
詞條
中標(biāo)是指招標(biāo)人向經(jīng)評選的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在規(guī)定的時間內(nèi)與之簽訂書面合同的行為，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招... 更多>
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非招標(biāo)采購政府采購規(guī)定有哪些澳門在線咨詢 2022-09-30采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。本辦法所稱非招標(biāo)采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方
