昨日上午,佛山市公安局經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)正式掛牌成立,成為廣東省首支在經(jīng)偵部門組建的開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的專門隊(duì)伍。今后,環(huán)保案件查處將不再受到環(huán)保部門行政執(zhí)法權(quán)的限制。昨日同時掛牌的還有順德區(qū)公安局環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)。
企業(yè)無賴,環(huán)保無奈
佛山是制造業(yè)大市,環(huán)境問題日益突出。環(huán)保形勢嚴(yán)峻折射出行政執(zhí)法面臨的尷尬,如企業(yè)違法成本偏低、行政執(zhí)法手段有限等等,客觀上造成了企業(yè)無賴,環(huán)保無奈的現(xiàn)象。
為進(jìn)一步打擊環(huán)境污染犯罪行為,佛山市公安局在經(jīng)偵部門組建環(huán)境犯罪偵查專業(yè)隊(duì)伍,對環(huán)境污染犯罪行為實(shí)施專業(yè)化打擊。市經(jīng)偵支隊(duì)設(shè)置環(huán)境犯罪偵查大隊(duì),各區(qū)分局(公安局)在經(jīng)偵大隊(duì)設(shè)置環(huán)境犯罪偵查中隊(duì),對破壞環(huán)境保護(hù)犯罪活動進(jìn)行立案偵查。
佛山警方表示,環(huán)保警察的成立,標(biāo)志著佛山市打擊環(huán)境犯罪進(jìn)入了制度化、專業(yè)化的新階段,有利于偵辦環(huán)境污染犯罪案件。
環(huán)保部門和公安輪流召集聯(lián)席會議
昨日揭牌儀式上,佛山市副市長、公安局長江XX要求,建立健全打擊污染環(huán)境違法犯罪行為的機(jī)制,全方位壓迫環(huán)境違法企業(yè)生存空間。
據(jù)悉,佛山市公安局與市環(huán)保局籌備成立執(zhí)法辦公室,建立聯(lián)動機(jī)制,有針對性地研判全市監(jiān)管企業(yè)的名錄以及排污信息,對涉嫌犯罪的適時開展嚴(yán)厲打擊,使得污染環(huán)境行為無處藏身,并加大企業(yè)的違法成本,壓迫違法企業(yè)生存空間。
據(jù)順德環(huán)保部門介紹,環(huán)保部門和司法機(jī)關(guān)將建立聯(lián)席會議制度,由環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)輪流召集,每半年召開一次,必要時可邀檢察院、法院等部門參加。
環(huán)境污染犯罪納入社區(qū)警務(wù)排查內(nèi)容
環(huán)境污染犯罪將納入社區(qū)警務(wù)工作內(nèi)容加強(qiáng)排查。江XX表示,社區(qū)民警要及時排查企業(yè)偷排污的行為;群眾舉報或在社區(qū)警務(wù)巡防工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門要立即查處。他同時要求民警迅速行動,嚴(yán)厲打擊涉嫌污染環(huán)境犯罪的嫌疑企業(yè)。
以往處理涉及環(huán)保的犯罪案件時,是環(huán)保部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)可能存在刑事犯罪,移交給我們進(jìn)行偵查。順德區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)隊(duì)長蘇健功稱,環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)成立后,警方將主動出擊,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的線索提前介入。
佛山警方表示,希望市民積極舉報污染環(huán)境行為,既可撥打110舉報,也可以通過佛山警務(wù)在線網(wǎng)站的公眾信箱及佛山市公安局官方微博@公安主持人、微信@佛山市公安局舉報。
[亮點(diǎn)]
1
將減少環(huán)保執(zhí)法的阻力
這是省內(nèi)第一支真正意義上的環(huán)保警察隊(duì)伍。省環(huán)境監(jiān)察局局長周X說,2013年,廣東省各級環(huán)保局就成立了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍,但我們環(huán)保監(jiān)察部門僅僅是調(diào)查、取證,認(rèn)定涉嫌刑事犯罪后,再移交到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查,我們不具備刑事偵查和相關(guān)執(zhí)法權(quán)。
今年8月以來,順德區(qū)各級環(huán)保部門持續(xù)開展環(huán)境污染排查行動。據(jù)部分環(huán)保執(zhí)法隊(duì)員反映,由于僅有行政執(zhí)法權(quán),被企業(yè)拒之門外是家常便飯,有的被勒令停產(chǎn)的企業(yè)會偷偷恢復(fù)生產(chǎn),繼續(xù)污染環(huán)境。
順德成立環(huán)境犯罪偵查中隊(duì),能有效減少環(huán)保執(zhí)法的阻力,執(zhí)法人員能更順利進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查,減少暴力抗法。周X表示,當(dāng)前的環(huán)保執(zhí)法過程中,一些企業(yè)將大門緊閉拒絕環(huán)保人員進(jìn)入,有的甚至與環(huán)保工作人員發(fā)生沖突,環(huán)保警察將產(chǎn)生一定威懾力,減少這些情況的發(fā)生。
2
環(huán)境犯罪案偵辦時間或縮短一半
省環(huán)境監(jiān)察局局長周X介紹,自去年6月至今年9月,全省移交到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查的環(huán)境犯罪案件超過200宗,但迄今僅有十幾宗由法院審理判決。
時間耗在程序上,導(dǎo)致一些反擊犯罪案件處理速度緩慢,群眾不滿。我們環(huán)保部門調(diào)查、取證后,移交到公安機(jī)關(guān),他們還要再一次調(diào)查取證才能立案偵查,這就多了一道環(huán)節(jié)。周X說,環(huán)保警察成立后,可以第一時間介入調(diào)查,省去中間環(huán)節(jié),一些重大環(huán)境犯罪案件可直接立案偵查,預(yù)計案件偵辦時間可以縮短一半。
周X認(rèn)為,環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)提前介入并與環(huán)保部門密切配合,使環(huán)境犯罪案件在證據(jù)搜集、案件認(rèn)定、違法人員抓捕、審查等工作環(huán)節(jié)的效率將大大提高,之前的環(huán)保執(zhí)法中,往往還沒移交給公安部門跟進(jìn),涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人就聞風(fēng)而逃,案子處理速度就被拖慢。
[法律規(guī)定]
入罪門檻降低排放超標(biāo)三倍以上將入罪
我國《刑法》(修正案八)把重大環(huán)境污染事故罪修訂為污染環(huán)境罪。污染環(huán)境罪是指違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。去年6月,兩高頒布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,降低了污染環(huán)境罪的入罪門檻,嚴(yán)重污染環(huán)境是排放的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的,明確并降低了入罪門檻,也改變了對于污染環(huán)境行為以往只能由行政部門作行政處罰了結(jié)的狀態(tài),加大了對污染環(huán)境行為的懲處力度。
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- 侵權(quán)責(zé)任一般規(guī)定
- 損害賠償
- 責(zé)任主體
- 產(chǎn)品責(zé)任
- 機(jī)動車交通事故責(zé)任
- 醫(yī)療損害責(zé)任
- 環(huán)境污染
- 生態(tài)破壞責(zé)任
- 高度危險責(zé)任
- 飼養(yǎng)動物損害責(zé)任
- 建筑物損害責(zé)任
- 物件損害責(zé)任
- 共同侵權(quán)行為
- 共同危險行為
- 共同加害行為
- 侵犯人身權(quán)
- 名譽(yù)侵權(quán)
- 侵犯肖像權(quán)
- 侵犯姓名權(quán)
- 商業(yè)侵權(quán)
- 新聞侵權(quán)
- 圖片侵權(quán)
- 惡意訴訟
- 特殊侵權(quán)責(zé)任
- 監(jiān)護(hù)人責(zé)任
- 用人者責(zé)任
- 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任
- 環(huán)境污染責(zé)任
- 侵權(quán)免責(zé)事由
- 過失相抵
- 受害人故意
- 第三人過錯
環(huán)境污染指自然的或人為的破壞,向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。由于人為因素使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化,環(huán)境素質(zhì)下降,從而擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生產(chǎn)和生活條件的現(xiàn)象。... 更多>
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