全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組辦公室召開的新聞發(fā)布會獲悉,2011年,全國檢察機關共批準逮捕發(fā)票犯罪案件827件1183人,提起公訴1829件3044人。
全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組相關負責人介紹說,近些年,我國各地延續(xù)了高壓打擊發(fā)票違法犯罪的態(tài)勢。2011年,全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近9萬起,查獲各類非法發(fā)票3.5億份,打掉作案團伙400個,搗毀發(fā)票制售窩點4771個。同時,也發(fā)現(xiàn)了一些政府機關使用虛假發(fā)票的情況。2011年,審計署對中央部門預算執(zhí)行等審計中發(fā)現(xiàn),有82個所屬單位采取虛開支出等方式,套取和私存私放資金4.14億元,其中使用虛假發(fā)票仍是相關單位套取資金的主要方式。
打擊發(fā)票犯罪是檢察機關近年來一項重點工作。高檢院偵查監(jiān)督廳相關負責人出席發(fā)布會并介紹說,檢察機關對公安機關提請批捕、移送審查起訴的發(fā)票犯罪案件,符合批捕、起訴的,依法及時批捕、起訴。在實際工作中,各級檢察機關認真履行立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能,切實防止和糾正辦理發(fā)票犯罪案件中的司法不公、執(zhí)法不嚴問題,保證嚴格執(zhí)法、司法公正,準確、有力地打擊發(fā)票犯罪。
據(jù)統(tǒng)計,2011年,全國檢察機關批準逮捕非法制造、出售非法制造的發(fā)票和非法出售發(fā)票案件827件1183人,同比分別下降70.23%和72.71%,提起公訴1829件3044人,同比下降37.49%和35.18%。批準逮捕虛開發(fā)票和持有偽造的發(fā)票案件63件78人,起訴58件72人。
為了準確、有力地打擊發(fā)票犯罪,2011年5月1日施行的刑法修正案(八)就發(fā)票犯罪新增了虛開發(fā)票罪和持有偽造的發(fā)票罪兩個罪名。最高人民檢察院和公安部聯(lián)合出臺了《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定》,就虛開發(fā)票罪、持有偽造的發(fā)票罪的立案追訴標準做出規(guī)定。最高人民法院也就發(fā)票犯罪制定了有關規(guī)范性司法文件。
但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足打擊發(fā)票犯罪的客觀需要。對此,高檢院偵查監(jiān)督廳相關負責人和最高法刑二庭有關負責人均表示,近期將在深入調(diào)研的基礎上,出臺相關司法解釋,對發(fā)票犯罪定罪量刑等適用法律的有關問題進行明確規(guī)范,在各司其職,相互配合的基礎上,重點打擊以逃稅、貪污和職務侵占為目的的購買、使用假發(fā)票的犯罪行為,從源頭上杜絕虛假發(fā)票買方市場的需求。
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