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我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法的修改已經(jīng)提上了議事日程，有必要從環(huán)境資源物權(quán)的角度，保護(hù)私法意義的公民環(huán)境權(quán)。【英文摘要】ItisnecessarytoamendEnvironmentalProtectionLaw.Anditisnecessarytoprotectenvironmentrightinprivatizationfromtherespectofresright.【關(guān)鍵詞】公民環(huán)境權(quán)；環(huán)境容量權(quán)；環(huán)境相鄰權(quán)；自然資源使用權(quán)【英文關(guān)鍵詞】enviornmentright;environmentcapaciosresorces;theadjacentrights;therightofseofnatralresorces【寫(xiě)作年份】2007年【正文】我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》于1989年頒布并實(shí)施，該法修訂的緊迫性目前已取得有關(guān)部門(mén)和廣大學(xué)者的共識(shí)。修訂不僅要從宏觀上把握全局性的問(wèn)題，還要從微觀

一、環(huán)境稅概述黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明”，充分說(shuō)明了當(dāng)前加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。環(huán)境政策與珠三角可持續(xù)發(fā)展——綠色中國(guó)論壇”9月12日在深圳召開(kāi)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘-岳向外界通報(bào)了今年以來(lái)推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策取得的階段性成果。潘-岳還透露，環(huán)境保護(hù)部正聯(lián)合其他綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)制定有關(guān)環(huán)境稅收政策，并結(jié)合國(guó)家節(jié)能減排行動(dòng)提出了環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄”等建議。此后，環(huán)境保護(hù)部將配合有關(guān)部門(mén)做好開(kāi)征環(huán)境稅的工作，包括制定具體的環(huán)境稅實(shí)施方案，推進(jìn)落后工藝產(chǎn)品淘汰的稅收政策，提出造紙、焦炭等行業(yè)落后工藝產(chǎn)品名錄，繼續(xù)完善享受稅收優(yōu)惠的環(huán)境保護(hù)設(shè)備目錄等。[1]稅收是一種重要的宏觀調(diào)控手段。環(huán)境稅收是指有利于環(huán)境保護(hù)及生態(tài)發(fā)展的各種稅收的總稱(chēng)。環(huán)境稅在環(huán)境保護(hù)工作中可以發(fā)揮重要的作用，其基本內(nèi)容主要有兩部分組成：一部分是以保護(hù)環(huán)境為目的，針對(duì)污染、破壞環(huán)境行為而課征專(zhuān)門(mén)稅種，這是

在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中所描述的“環(huán)境”，乃是指所有影響到人類(lèi)生存與發(fā)展的，既包含了天然形成的，又涵蓋了人工改造過(guò)的自然要素總和，這些自然要素囊括了空氣、水資源、海洋、陸地、礦物資源、森林、草地、濕地、野生動(dòng)植物種群、自然及文化遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、都市以及鄉(xiāng)村等各個(gè)方面?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二條本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

拆舊復(fù)墾就是物色城鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)展的新途徑，借鑒增減掛鉤的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而制定，將農(nóng)村比較老舊的住宅以及廢棄的宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分以公開(kāi)交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)村舊房拆除復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村舊房拆除復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、宅基地具有復(fù)墾為耕地的條件；2、屬于避險(xiǎn)解困的幫扶對(duì)象，符合農(nóng)村宅基地復(fù)墾條件；3、權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議，有合法權(quán)屬證明；4、主體房屋保留完整，現(xiàn)狀為建設(shè)用地，且符合土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)；5、符合其他復(fù)墾政策要求。拆舊復(fù)墾是物色城鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)展的新途徑，借鑒增減掛鉤的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而制定，將農(nóng)村比較老舊的住宅以及廢棄的宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分以公開(kāi)交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)

環(huán)境污染（environmentpolltion）是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。在此類(lèi)侵權(quán)案件中，由于受害人往往因?yàn)槭芸茖W(xué)知識(shí)或技術(shù)手段的限制，對(duì)污染的發(fā)生和危害程度難以有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和了解，由受害人提供證據(jù)來(lái)說(shuō)明自己所受損害以及損害程度在客觀上確實(shí)存在相當(dāng)?shù)碾y度和實(shí)際障礙。因而加害人是否有故意或者過(guò)失不再成為受害人證明的對(duì)象。環(huán)境污染賠償糾紛的舉證原則主要包括以下幾個(gè)方面：1、環(huán)境污染損害賠償糾紛中的證實(shí)對(duì)象主要包括：構(gòu)成損害賠償責(zé)任，必須具備4個(gè)要件：①侵害行為；②損害結(jié)果；③行為人的過(guò)錯(cuò)；5侵害行為和損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。這四大要件就是需要通過(guò)舉證加以證實(shí)的對(duì)象。2、環(huán)境污染受害人的舉證責(zé)任污染受害人必須就以下事項(xiàng)舉證：①存在污

環(huán)境污染侵權(quán)行為具有不同于一般侵權(quán)行為的特征，這些特征決定了環(huán)境污染侵權(quán)訴訟有別于一般侵權(quán)訴訟的證明責(zé)任，揭示了環(huán)境污染侵權(quán)訴訟實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和因果關(guān)系推定原則的原因。環(huán)境污染侵權(quán)行為的特征表現(xiàn)在以下幾方面：(一)主體的不平等性、不特定性在環(huán)境污染侵權(quán)行為中當(dāng)事人雙方力量懸殊巨大，加害一方常常為具有經(jīng)濟(jì)、科技、信息實(shí)力經(jīng)國(guó)家注冊(cè)許可的公司、企業(yè)集團(tuán)乃至跨國(guó)公司，而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通農(nóng)民、漁民或市民。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比，主體間的實(shí)力具有不平等性。在一些情況下，侵權(quán)主體與受侵害的主體具有不特定性。環(huán)境污染是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”，有不少是由不特定的多數(shù)人的無(wú)可厚非的日常行為蓄積造成的。如在由汽車(chē)排放尾氣造成的光化學(xué)污染事件及其他復(fù)合侵權(quán)事件中，要尋找加害人即使不是不可能，也是非常困難的。受害人往往就更難確定，如1986年前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核泄露事故，造成成百上千

依據(jù)最高人民法院新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第(3)款，環(huán)境污染賠償糾紛的加害人應(yīng)就兩方面事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：①法律規(guī)定的免責(zé)事由;②其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。關(guān)于污染損害的免責(zé)事由，我國(guó)環(huán)境法律已有明確而嚴(yán)格的規(guī)定，綜合起來(lái)主要有以下情形：①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然劫難，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍舊不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任;②污染損失由第三者故意或者過(guò)失所引起的，由第三者承擔(dān)責(zé)任;③污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任;④由于負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽或者其他過(guò)失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關(guān)責(zé)任者依法免于承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，排污企業(yè)最具舉證能力加以證實(shí)。所謂的因果關(guān)系是人們從長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中所總結(jié)出來(lái)的就前后兩種現(xiàn)象所存在的帶有內(nèi)在規(guī)律性的必然聯(lián)系。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果前一現(xiàn)象

為了制止環(huán)境監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)和管理不力的現(xiàn)象，1997年《刑法》第408條規(guī)定：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職罪。環(huán)境監(jiān)管失職罪的構(gòu)成特征有：(1)環(huán)境監(jiān)管失職罪的客體特征本罪的客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，其客體是負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家執(zhí)法人員的勤政性及權(quán)力行為的正當(dāng)性。(2)環(huán)境監(jiān)管失職罪的客觀特征本罪的客觀表現(xiàn)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)境資源的巨大破壞，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。行為具體表現(xiàn)形式：1濫用職權(quán)。違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的決定，擅自行使環(huán)境監(jiān)管職權(quán)。如違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，固體廢物污染環(huán)境，監(jiān)管人員濫用職權(quán)、徇私舞弊造成重大環(huán)

歷時(shí)兩年的第一次全國(guó)污染源普查昨天公布結(jié)果，環(huán)保部副部長(zhǎng)明確表示，此次普查將為中央研究開(kāi)征環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持，他并說(shuō)，關(guān)于環(huán)境稅的問(wèn)題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)境部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已有一些基本的考慮。盡管官方未透露時(shí)間表，但已有跡象顯示，在全球經(jīng)濟(jì)加快邁向[低碳]時(shí)代的大背景下，以開(kāi)征環(huán)境稅為核心的中國(guó)新一輪環(huán)境稅制改革路線圖正呼之欲出。這也意味轟轟烈烈的環(huán)保風(fēng)暴后，中央將采取更持久的環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政，運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。此間有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)環(huán)境管理長(zhǎng)期以來(lái)都以命令控制型手段為主，但隨?向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和多種經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，單靠法律和行政干預(yù)已不能解決環(huán)境污染問(wèn)題。與傳統(tǒng)行政手段的[外部約束]相比，環(huán)保稅等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是一種[內(nèi)在約束]力量，具有促進(jìn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低環(huán)境治理成本與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點(diǎn)，若實(shí)施得當(dāng)，將是中國(guó)運(yùn)用市

①地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。②各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。③在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。④開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。⑤各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣

為保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障公眾健康、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)制定了如下法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等。一、妨害傳染病防治罪最多會(huì)判多少年？《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;(三

我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的三項(xiàng)基本政策如下：1.公眾參與、普及環(huán)境教育的政策；2.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展政策；3.預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用的政策。一、我國(guó)水污染防治的主要政策和原則目前，水污染防治的重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)，“三河三湖”的污染治理；水污染防治的一個(gè)難點(diǎn)是造紙工業(yè)的污染控制；水污染防治的主要任務(wù)是工業(yè)污染控制和城市污水處理；同時(shí)應(yīng)注重水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)水環(huán)境的影響。本文圍繞以上幾個(gè)方面水污染防治政策和措施的實(shí)踐進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)述，提出了一些意見(jiàn)和建議，主要包括：確立以容量總量控制為基礎(chǔ)的排污許可制度為水污染防治的主要政策措施；加大投入，因地制宜建設(shè)城市污水處理設(shè)施；高度重視飲用水源的保護(hù)工作；正確處理好造紙工業(yè)發(fā)展與水污染防治的關(guān)系；正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二、環(huán)保局可以做什么行政處罰1.拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢

一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都有什么1、憲法。我國(guó)憲法第二十六條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。憲法作為國(guó)家的根本大法，它的規(guī)定為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)提供了最重要的憲法依據(jù)。2、環(huán)境保護(hù)法。1979年9月13日第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議原則通過(guò)了試行的環(huán)境保護(hù)法，并于當(dāng)日公布試行，這是我國(guó)第一部單行的環(huán)境保護(hù)法律。十年后，1989年12月26日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的環(huán)境保護(hù)法，并于當(dāng)日公布后正式施行，它作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)方向的基本法，對(duì)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，建立健全環(huán)境保護(hù)法律體系，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，都發(fā)揮了重大的影響和作用。3、針對(duì)特定的污染防治領(lǐng)域而制定的單項(xiàng)法律。包括：（1）水污染防治法。該法于1984年5月11日由第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自1984年11月1日起施行。1996年5

旅游污染又稱(chēng)觀光污染。因開(kāi)展旅游活動(dòng)造成的環(huán)境污染。旅游是促進(jìn)相互了解和各地文化、科學(xué)技術(shù)交流的重要形式，也是重要的收入特別是外匯收入的來(lái)源，故稱(chēng)為無(wú)煙工業(yè)。但旅游活動(dòng)和旅游設(shè)施的大規(guī)模發(fā)展，會(huì)因管理的不健全造成污染嚴(yán)重和景觀破壞，如飲食用包裝紙、盒、瓶的充斥、旅游者遺棄物品難以處置等。此類(lèi)污染又會(huì)妨礙旅游的長(zhǎng)期受益。解決的辦法是有計(jì)劃地實(shí)施旅游活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾等的收集，加強(qiáng)宣傳活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理措施，通過(guò)教育提高旅游者環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德水平，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理手段以切實(shí)保護(hù)旅游環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的，或是旅游地不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)所造成的旅游公害。后者又可區(qū)分為旅游開(kāi)發(fā)的本身和非旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的，統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)性污染。從污染的形態(tài)可分出有形污染和無(wú)形污染兩大類(lèi)。按污染者動(dòng)機(jī)，則可視為有意的或無(wú)意的。從污染后果來(lái)看，有的是暫時(shí)而可以改變的，有的卻是長(zhǎng)期而難以挽回的。有形污染系指人們的感官可以直接