1、一般地域管轄
主要是指原告就被告的管轄。原告就被告管轄關(guān)鍵是被告所住地問(wèn)題,因?yàn)樵嬖诒桓嫠诘靥崞鹪V訟,被告應(yīng)當(dāng)是固定的。如何理解被告所在地、經(jīng)常居住地是一般地域管轄中的技巧問(wèn)題。
根據(jù)該條規(guī)定在立案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意:
(1)住所地、居住地所在的界限。
(2)住所地、居住地所在不一致的如何處理。
(3)住所地、居住地所在有兩個(gè)以上的如何處理。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第4條規(guī)定:公民的住所地是指公民的戶(hù)籍所在地,法人的住所是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
立案中一般地域管轄在審查起訴書(shū)時(shí),對(duì)于自然人主要是審查被告的身份證明,家庭住址。身份證上的住址就是戶(hù)籍所在地。對(duì)于戶(hù)籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,一般要審查租房合同或者居住公安機(jī)關(guān)辦理的暫住證明,或者證人的證明等,來(lái)確定地域管轄。
綜上,審核住所在地主要是針對(duì)自然人方面審核身份證、暫住證;法人主要審核企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。屬于機(jī)關(guān)、社團(tuán)法人的審核縣一級(jí)政府的批準(zhǔn)文件。
在司法務(wù)實(shí)中如果提起訴訟的住所地或經(jīng)常居住地恰好符合法律規(guī)定,立案上則只是對(duì)照法條進(jìn)行常規(guī)性操作即可。但是如果發(fā)生的糾紛與規(guī)定不相吻合時(shí),例如:被告在某居住地不足一年的,此時(shí)若機(jī)械的按照住所地立案,有時(shí)有悖于經(jīng)濟(jì)訴訟原則。
如法院予以立案,則在訴訟法上引出新的概念——糾紛發(fā)生地管轄權(quán)。這種情況的立案應(yīng)當(dāng)具備五方面條件:
第一、當(dāng)事人(被告)長(zhǎng)期遠(yuǎn)離戶(hù)籍所在地。戶(hù)籍所在地法院管轄確實(shí)不便。
第二、被告經(jīng)常在居住地居住時(shí)間內(nèi)與原告發(fā)生糾紛,原告同意在被告居住地提起訴訟的。
第三、在糾紛發(fā)生地管轄不違反專(zhuān)署和級(jí)別管轄的規(guī)定。
第四、糾紛發(fā)生地法院管轄不損害第三人利益。
第五、提起身份關(guān)系的糾紛不適用糾紛發(fā)生地管轄。
應(yīng)當(dāng)在合法前提下,充分便利當(dāng)事人的訴訟作為確定立案管轄的出發(fā)點(diǎn)。
2、特殊地域管轄
立案中有些糾紛用原告就被告的原則,無(wú)法確定管轄。即構(gòu)成了特殊的情況是指在原告住所地提起的訴訟。根據(jù)民事訴訟法以及民訴意見(jiàn)規(guī)定歸納起來(lái)有若干情況。
第一、對(duì)不在中華人民共和國(guó)居住的人提起的有關(guān)身份的訴訟。
第二、對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。
第三、對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟。
第四、對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
第五、追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告所在地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
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