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招投標(biāo)實施條例或促企業(yè)更重視知識產(chǎn)權(quán)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 10:21:17 259 人看過

醞釀了5年之久的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例(草案)》(下稱草案)日前被國務(wù)院常務(wù)會議原則審議通過。在這部被寄予厚望的實施條例中,明確規(guī)定“不得以特定業(yè)績、獎項作為中標(biāo)條件,不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商?!痹摋l規(guī)定的出臺,對在專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)方面占優(yōu)的企業(yè),是喜還是憂?降低招標(biāo)門欖,增加競標(biāo)企業(yè)競爭壓力的同時,能否帶動行業(yè)創(chuàng)新和進步?知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)中,今后,能否繼續(xù)起到加分作用?種種問題,值得探究。

準(zhǔn)入門檻降低

我國法律明確規(guī)定:凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項目,除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形外,都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。這使得我國招投標(biāo)行業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國每年招標(biāo)項目超過10萬個,委托招標(biāo)金額近10萬億元。大部分的公共設(shè)施建設(shè)都需要通過招投標(biāo)的程序。

北京市百瑞律師事務(wù)所律師謝宇紅在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示,法律的修改反映了社會發(fā)展的需要,也反映出社會經(jīng)濟生活中的現(xiàn)實。此次草案提出不得限定特定的專利、商標(biāo)等,一定程度上反映出目前在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)方越來越看重競標(biāo)者的品牌、專利以及技術(shù)方面的優(yōu)勢這一現(xiàn)實。

一位了解招投標(biāo)程序的知情人士表示,此前,在招投標(biāo)實踐中,招標(biāo)方常常習(xí)慣根據(jù)項目需要設(shè)置一定的招標(biāo)條件,如是否中獎,是否具有某些資格。近些年,隨著我國知識產(chǎn)權(quán)意識的提高,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視,一些招標(biāo)項目往往也以是否具有專利、品牌等作為限制條件。在一些特定行業(yè)中,招標(biāo)人常常會指定幾家在業(yè)內(nèi)知名的品牌企業(yè)參與競標(biāo),或者針對某項技術(shù)提出招標(biāo)要求。這些硬性指標(biāo)通常會把大部分企業(yè)擋在招標(biāo)范圍外,在一些技術(shù)要求高的項目,甚至?xí)霈F(xiàn)就是特定幾家企業(yè)有資格參與的情形。這些條件的設(shè)置,在某種程度上具有主觀性,容易給某些利益相關(guān)方帶來可乘之機。

草案通過后,輿論普遍認為草案是針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一些項目規(guī)避招標(biāo)或搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題而制定。草案明確規(guī)定不能設(shè)置上述條件,其目的應(yīng)該是首先保證進入門檻的公平,企業(yè)能否中標(biāo),由投標(biāo)方在招標(biāo)過程中決定,而不是一開始就設(shè)置過高的門檻。這在一定程度上體現(xiàn)了招投標(biāo)程序的公平和公正。

競爭促進創(chuàng)新

草案明確規(guī)定不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商。在實踐中,也給一些品牌企業(yè)帶來困擾。一位知名電梯品牌負責(zé)人在接受記者采訪時表示,以前參與招投標(biāo)時,招標(biāo)方常常指定幾家名氣和規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)競標(biāo),各方均有都有中標(biāo)機會。在一些需要特定技術(shù)的環(huán)節(jié)上,自己公司在某些特定技術(shù)方面擁有專利還會增加公司的中標(biāo)機會。他擔(dān)心,草案出臺后,一些規(guī)模較小的公司也能參與競標(biāo),這些公司往往會通過低價策略參與競標(biāo),不僅有可能減少自己公司的中標(biāo)機會,也會降低行業(yè)的整體利潤。

與此相反,草案的出臺,給一些在品牌和技術(shù)上相對較弱的企業(yè)帶來一些機會。此前,由于招標(biāo)方限制條件較多,一些規(guī)模偏小的公司很難進入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。專家表示,草案降低了招投標(biāo)的準(zhǔn)入條件,這意味著招投標(biāo)的市場開放了,參與招投標(biāo)的企業(yè)增多了,企業(yè)間的競爭也增強了。從長遠來看,由于競爭趨于激烈,公司投標(biāo)更多靠實力說話。這對促進各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建還是有積極意義的。

謝宇紅表示,從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的角度來看,草案的出臺對促進企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護自身知識產(chǎn)權(quán)有積極意義。雖然草案規(guī)定特定的專利、商標(biāo)、品牌不能成為招投標(biāo)的門檻,但對于擁有具有較高知名度的商標(biāo)或某項專利的投標(biāo)方而言,其所擁有的品牌優(yōu)勢或?qū)@?、技術(shù)優(yōu)勢仍然會成為投標(biāo)時的加分因素。并且,對于一些目前尚未具有品牌或?qū)@夹g(shù)優(yōu)勢的企業(yè)而言,草案在為其打開招投標(biāo)這扇大門的同時,也會促使其更加注重自身知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和保護,這將有利于行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),有利于整個社會的發(fā)展。

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    中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。第三條依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作,對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對有
    2024-01-14
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  • 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》清晰界定了法定條件
    目前,我國實施《招標(biāo)投標(biāo)法》已走過了第十三個年頭。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)了一些新的問題,《招標(biāo)投標(biāo)法》已不能適應(yīng)其發(fā)展的需要,這就對招投標(biāo)制度建設(shè)提出了新的更高的要求。這種情況下,國家于2011年10月20日頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(簡稱《條例》)?!稐l例》的頒布實施,成為我國招投標(biāo)發(fā)展史上一件具有里程碑意義的事件。1.解釋工程含義,劃定依法必須招標(biāo)項目范圍。不僅僅是新建、改建、擴建工程,與其相關(guān)的裝修、拆除、修繕也都在依法必須招標(biāo)項目之列,擴大了我們以往理解的工程范圍,今后采購技改、大修以及裝修、拆除等項目,達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,也需要通過招標(biāo)方式采購。至于具體項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定。2.補充完善資格預(yù)審規(guī)則?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》并未區(qū)分資格預(yù)審和資格后審。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項
    2023-06-07
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  • 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義
    1、《條例》細化和規(guī)范了招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的操作,是對目前我國的招投標(biāo)法律體系的一次全面總結(jié)和系統(tǒng)提升。自2000年《招投標(biāo)法》實施以來,各地方紛紛出臺法規(guī)和規(guī)章、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,在各自的管轄范圍內(nèi)對招投標(biāo)活動進行了規(guī)范。然而,由于受自身行業(yè)和地域的局限性以及規(guī)章的實施力度有限的影響,這些法律法規(guī)難以起到整體的規(guī)范作用。同時招投標(biāo)行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展,市場環(huán)境發(fā)生了變化,行業(yè)產(chǎn)生了很多新問題,亟需國家在行政法規(guī)層面加以指導(dǎo)和規(guī)范。此《條例》的出臺可謂適逢其時,它系統(tǒng)總結(jié)了目前住建部、商務(wù)部等相關(guān)部門為規(guī)范招投標(biāo)活動頒布的各種規(guī)章制度,以及各級地方政府對于招投標(biāo)的通用做法和最佳實踐,加以歸納提煉,從而明確了應(yīng)普遍遵循的基本原則和操作要點,具有很強的指導(dǎo)意義。比如關(guān)于邀請招標(biāo)的必備條件,《招標(biāo)投標(biāo)法》中只有第十一條簡單規(guī)定了重點項目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo),如何界定為不適宜公開
    2023-06-07
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    律師事務(wù)所在組織上受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督和管理。它在規(guī)定的專業(yè)活動范圍內(nèi),接受中外當(dāng)事人的委托,提供各種法律服務(wù);負責(zé)具體分配和指導(dǎo)所屬律師的業(yè)務(wù)工作;根據(jù)需要,經(jīng)司法部批準(zhǔn),可設(shè)立專業(yè)性的律師事務(wù)所,有條件的律師事務(wù)所可按專業(yè)分工... 更多>

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      河北在線咨詢 2022-10-04
      在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)活動以及對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督管理,適用本條例。政府采購工程進行投標(biāo)的,適用本條例;政府采購貨物或服務(wù)進行招標(biāo)投標(biāo)的,按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
    • 知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)什么
      遼寧在線咨詢 2022-07-13
      從廣義上來說,貫標(biāo)是指貫徹國際質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系三大標(biāo)準(zhǔn)。從狹義上來講,是指企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo),即貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局指定了標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T29490-2013的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,該示范標(biāo)準(zhǔn)于2013年3月1日開始實施。 貫標(biāo)是什么意思?貫標(biāo)等于知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)嗎? 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)算是整體貫標(biāo)的一個類別,指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建符合示范標(biāo)準(zhǔn)的知
    • 商標(biāo)權(quán)屬于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)嗎?
      浙江在線咨詢 2022-08-03
      關(guān)于商標(biāo)權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)嗎的解答為商標(biāo)權(quán)的獲得需要經(jīng)過登記注冊商標(biāo)是用以區(qū)別商品和服務(wù)不同來源的商業(yè)性標(biāo)志,由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合或者上述要素的組合構(gòu)成。商標(biāo)權(quán)是企業(yè)或個人為商業(yè)目的而智力勞動創(chuàng)造的專有性成果。所以,商標(biāo)權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)。
    • 知識產(chǎn)權(quán)保護條例實施辦法還生效嗎
      香港在線咨詢 2023-08-14
      依然是生效的。我國公民或者法人所擁有的知識產(chǎn)權(quán)是受到我國法律嚴格保護的。一旦當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)了自身所擁有知識產(chǎn)權(quán)受到他人以非法手段實施了侵害行為的,是可以及時向法院提起訴訟的。
    • 招投標(biāo)法實施條例內(nèi)容是什么,招投標(biāo)法實施條例的主要內(nèi)容包括哪些
      西藏在線咨詢 2022-03-30
      招投標(biāo)法實施條例內(nèi)容如下: 編制招標(biāo)文件(1)招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。(2)編制招標(biāo)文件注意事項1)明確文件編號、項目名稱及性質(zhì);2)投標(biāo)人資格要求;3)發(fā)售文件時間;4)提交投標(biāo)文件方式,地點和截止時間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方,在什么時間。5)投標(biāo)