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海關(guān)行政復(fù)議向誰(shuí)提出
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 15:14:24 319 人看過(guò)

一、海關(guān)行政復(fù)議向誰(shuí)提出

海關(guān)是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān),不受行政區(qū)劃的限制。國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署,管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。直屬海關(guān)由海關(guān)總署直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù);隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)。也就是說(shuō),海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上是海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)的三層級(jí)設(shè)置。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)海關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《申訴規(guī)定》的規(guī)定,申訴人可以向作出原具體行政行為的海關(guān)提出申訴,也可以向其上一級(jí)海關(guān)提出申訴。

二、我國(guó)海關(guān)的職能

負(fù)責(zé)全國(guó)海關(guān)工作、組織推動(dòng)口岸大通關(guān)建設(shè)、海關(guān)監(jiān)管工作、進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)征收管理、出入境衛(wèi)生檢疫和出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易等海關(guān)統(tǒng)計(jì)、全國(guó)打擊走私綜合治理工作、制定并組織實(shí)施海關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和技術(shù)保障規(guī)劃、海關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作與交流、垂直管理全國(guó)海關(guān)、完成黨中央國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

三、行政復(fù)議的審理

(一)復(fù)議審理

1、審理前的準(zhǔn)備

(1)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本。

(2)調(diào)查收集證據(jù)。復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)有兩種方式:一是要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù);二是向有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其他組織和公民調(diào)取證據(jù)。

(3)更換或者追加當(dāng)事人。

2、審理的內(nèi)容

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法,也有權(quán)審查具體行政行為是否適當(dāng)。

3、審理的方式

《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定:"行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。"由此可見(jiàn),書(shū)面審理是復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的基本形式。

4、審理的依據(jù)

復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行條例及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件。

5、審理中具體行政行為的效力

《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定:行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,從而確立了復(fù)議不停止執(zhí)行的制度。然而,如果毫無(wú)例外地規(guī)定復(fù)議不停止執(zhí)行,將可能使違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為得到執(zhí)行而損害相對(duì)人的合法權(quán)益。因此,《行政復(fù)議法》在確立復(fù)議不停止執(zhí)行原則的同時(shí),也規(guī)定了該原則的例外:

(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,可以依職權(quán)決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

(2)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理;決定停止執(zhí)行的。

(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

6、審理的期限

《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定:行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

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    根據(jù)《行政復(fù)議法》第32條、33條的規(guī)定,行政復(fù)議決定的執(zhí)行方式主要有兩種:[2]1.責(zé)令限期履行。根據(jù)《行政復(fù)議法》第32條規(guī)定,被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期履行。2.依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政復(fù)議決定作出并送達(dá)當(dāng)事人后,就發(fā)生法律效力。對(duì)于屬于行政訴訟受案范圍的行政復(fù)議決定,申請(qǐng)人如果還有異議,可以依法向人民法院提起訴訟。但是,申請(qǐng)人對(duì)于行政復(fù)議決定仍然有執(zhí)行的義務(wù)。對(duì)于不屬于行政訴訟受案范圍的行政復(fù)議決定,申請(qǐng)人只有無(wú)條件的執(zhí)行。如果申請(qǐng)人超過(guò)法定訴訟期限沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政復(fù)議決定,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,就構(gòu)成不履行法律義務(wù)的行為,應(yīng)承擔(dān)被強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。對(duì)于行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行有兩種情況:一是由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行;二是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。措施行政復(fù)議決定執(zhí)行,根據(jù)被執(zhí)行對(duì)象的
    2023-03-10
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  • 誰(shuí)可以提出工傷行政復(fù)議申請(qǐng)
    行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的具體行政行為,沒(méi)有行政相對(duì)人的申請(qǐng),行政復(fù)議程序無(wú)法啟動(dòng)。所謂行政行為的相對(duì)人是權(quán)益受行政行為影響的公民、法人或其他組織。在工傷行政復(fù)議中,受傷職工或者其直系親屬、用人單位是行政相對(duì)人,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。需要指出的是,由于用人單位對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所核定的工傷保險(xiǎn)待遇沒(méi)有利益關(guān)系,所以用人單位不能對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所核定的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)行政復(fù)議。但是可以對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人可以自己親自參加行政復(fù)議,也可以委托他人代為參加行政復(fù)議,但是需要向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。
    2023-04-26
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  • 如何確定向哪一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?
    1.對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2.對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的,向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。3、兩個(gè)以上海關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,以作出具體行政行為的海關(guān)為共同被申請(qǐng)人,向其共同的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。4、海關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人,向海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)總署與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同作出的具體行政行為不服,向海關(guān)總署或者國(guó)務(wù)院其他部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng),由海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同作出處理決定。5、依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定,下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出具體行政行為的,以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人;根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出的具體行政行為,以直
    2023-06-06
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  • 被處罰人向什么公安機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)
    被處罰人應(yīng)該向上一級(jí)級(jí)公安機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。《行政復(fù)議法》第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。一、行政復(fù)議的流程是什么?第一,申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng);第二,復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,在七天內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的副本或者是復(fù)印件發(fā)給被申請(qǐng)人;第三,被申請(qǐng)人在收到相關(guān)資料之后要之在十日內(nèi)提出書(shū)面的答復(fù);第四,復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和調(diào)查,并且提出和通過(guò)復(fù)議意見(jiàn)第五,復(fù)議機(jī)關(guān)制作復(fù)議決定書(shū)。二、行政復(fù)議的受理范圍有哪些?(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作
    2023-02-27
    343人看過(guò)
  • 不能向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議嗎?
    能夠向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,但是前提必須是屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受案范圍。根據(jù)法律規(guī)定,以下對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的以下行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議:1、行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定,例如行政機(jī)關(guān)對(duì)其所屬的人員或基于內(nèi)部行政管理關(guān)系作出的有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、待遇等人事處理決定。對(duì)這些處理決定,當(dāng)事人可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出申訴。2、行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理,民事糾紛當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁或起訴。3、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為,例如訊問(wèn)刑事犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、檢查、搜查等;4、行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)定,例如行政法規(guī)、規(guī)章等;5、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;6、駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;7、行政機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)私房政策等歷史遺留問(wèn)題作出的處理;8、其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行為。一、行政復(fù)議有哪些原則行政復(fù)議基本原則,是指通過(guò)行
    2023-06-25
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#行政復(fù)議法
北京
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    海關(guān)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)及其工作人員的具體行政行為,認(rèn)為該行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為,海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)ι鲜鼍唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作... 更多>

    #海關(guān)行政復(fù)議
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    • 怎么向履行行政復(fù)議的機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議
      新疆在線咨詢(xún) 2022-08-04
      行政復(fù)議申請(qǐng)是由于司法行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為,即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對(duì)人的申請(qǐng),在審查被申請(qǐng)的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,依法作出的一種行政行為。 (一)申請(qǐng) 行政復(fù)議是依申請(qǐng)行為。它以行政相對(duì)人主動(dòng)提起為前提,即相對(duì)人不提出申請(qǐng),履行行政復(fù)議的行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能主動(dòng)管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 1.申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民
    • 向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議是向哪些機(jī)關(guān)提出復(fù)議的?
      浙江在線咨詢(xún) 2022-07-27
      如果認(rèn)為被侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織可以向作出行政行為的上一級(jí)行政單位提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)大多數(shù)行政爭(zhēng)議,行政相對(duì)人可以選擇,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,還可以先行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí),再向法院起訴。
    • 工商所可以向誰(shuí)提出行政復(fù)議求復(fù)議
      陜西在線咨詢(xún) 2022-08-21
      向總局申請(qǐng),對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院做出的是最終裁決。您
    • 專(zhuān)利權(quán)侵權(quán)向誰(shuí)提出行政復(fù)議
      甘肅在線咨詢(xún) 2023-11-07
      專(zhuān)利行政復(fù)議是指針對(duì)涉及專(zhuān)利事項(xiàng)的具體行政行為提起的行政復(fù)議。此處所謂涉及專(zhuān)利事項(xiàng),既包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在審查授予專(zhuān)利權(quán)等過(guò)程中做出的具體行政行為,也包括管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、查處專(zhuān)利違法案件等過(guò)程中做出的具體行政行為。
    • 復(fù)議維持的行政賠償向誰(shuí)提出
      湖南在線咨詢(xún) 2022-07-18
      復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟,作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告;賠償請(qǐng)求權(quán)人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。