一、申請行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行要注意的事項(xiàng)
1、非復(fù)議或者訴訟程序下申請強(qiáng)制執(zhí)行問題
根據(jù)《行政處罰法》第四十六條、第五十一條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第七十一條也體現(xiàn)了這一規(guī)則。從上述規(guī)定可以看出,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件很簡單,即當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定。
2、復(fù)議或者訴訟期間行政行為是否停止執(zhí)行問題
《行政復(fù)議法》第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,新《行政訴訟法》第五十八條訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行(原《行政訴訟法》第四十四條訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行)?!缎姓幜P法》第四十五條也規(guī)定:當(dāng)事人對行政處罰行為不服,申請復(fù)議或者提起訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行。同時,《行政復(fù)議法》第三十三條又規(guī)定:申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。新《行政訴訟法》第九十四條公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內(nèi)不提出訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請人民強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行(原《行政訴訟法》第六十六條)?!缎姓?fù)議法》和《行政訴訟法》都是先規(guī)定了復(fù)議、訴訟期間不停止行政的執(zhí)行,后又規(guī)定了對行政行為在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的,才可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對此,應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)確理解和把握呢?筆者認(rèn)為:人民法院執(zhí)行具體行政行為應(yīng)當(dāng)始于行政行為發(fā)生法律效力的時間,即只有當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既不提起訴訟又不履行的,法院才可以強(qiáng)制執(zhí)行。
3、申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限問題
申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限,是行政機(jī)關(guān)有權(quán)請求人民法院依法審理其強(qiáng)制執(zhí)行申請的時間階段。
4、對加處罰款能否予以申請執(zhí)行問題
《行政處罰法》第五十一條規(guī)定:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的對物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。從字面含義解釋來看,加處罰款是指當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,在其原罰款金額的基礎(chǔ)上每日增加百分之三的罰款,并且可以重復(fù)計(jì)算至當(dāng)事人繳納罰款時止(《行政強(qiáng)制法》第四十五條規(guī)定:加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額)。很顯然,加處罰款的目的是督促當(dāng)事人自覺履行繳納罰款的義務(wù),但問題是當(dāng)事人一直不繳納罰款,沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)移送法院時,法院能否一并執(zhí)行。各地法院做法各異,現(xiàn)行法律、司法解釋也沒有作出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為,對加處罰款的執(zhí)行申請人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
二、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行期限
申請人是公民的,申請執(zhí)行生效的行政判決,行政裁定書,行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請人是行政機(jī)關(guān),法人或其它組織的為180日。
申請執(zhí)行的期限從法律文書確定的履行期間最后一日起計(jì)算,法律文書沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。
逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
三、行政處罰的基本特征有那些
1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2、行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。
3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
4、行政處罰的前提是行政相對方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
- 執(zhí)行法律知識
- 強(qiáng)制執(zhí)行
- 執(zhí)行管轄
- 執(zhí)行依據(jù)
- 執(zhí)行費(fèi)用
- 執(zhí)行期限
- 執(zhí)行范圍
- 凍結(jié)扣劃
- 查封扣押
- 拍賣變賣
- 訴前財產(chǎn)保全
- 先予執(zhí)行
- 中止執(zhí)行
- 執(zhí)行終結(jié)
- 委托執(zhí)行
- 執(zhí)行異議
- 民事執(zhí)行
- 行政執(zhí)行
- 刑事執(zhí)行
- 執(zhí)行措施
- 執(zhí)行筆錄
- 指定執(zhí)行
- 交叉執(zhí)行
- 提級執(zhí)行
- 執(zhí)行申請
- 執(zhí)行擔(dān)保
- 執(zhí)行和解
- 恢復(fù)執(zhí)行
- 終結(jié)執(zhí)行
- 執(zhí)行回轉(zhuǎn)
- 暫緩執(zhí)行
強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時,強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
-
行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)注意什么?浙江在線咨詢 2021-11-17依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定:第五十五條,行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請;(二)行政決定作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);(三)當(dāng)事人的意見和行政機(jī)關(guān)的催告;(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋行政機(jī)關(guān)印章,并注明日期。
-
申請行政復(fù)議的注意事項(xiàng)山東在線咨詢 2022-08-09申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出,法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。超過法定申請期限的,申請人應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)說明理由。
-
法院強(qiáng)制執(zhí)行需要注意什么事項(xiàng)?上海在線咨詢 2022-07-04人民法院的立案機(jī)構(gòu)對符合條件的執(zhí)行案件,應(yīng)在七日內(nèi)審查立案,并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu);對不符合條件的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在接受移送后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù),并承擔(dān)遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;逾期仍不履行的,依法強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院執(zhí)行案件,一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。
-
稅務(wù)處罰申請行政復(fù)議時要注意哪些事項(xiàng)河南在線咨詢 2023-07-15根據(jù)相關(guān)法律:納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定、其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定、地方各級人民政府的規(guī)定和地方人民政府工作部門的規(guī)定(上述規(guī)定均不包括規(guī)章)不合法,對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請。如果申請時不知道具體行政行為所依據(jù)規(guī)定的,可以在行政復(fù)議決定作出前提出。
-
在強(qiáng)制執(zhí)行程序中,請注意以下事項(xiàng)福建在線咨詢 2024-12-21根據(jù)《民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定,被執(zhí)行人未按照執(zhí)行通知履行法律文書所確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況。人民法院也有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。但是,查詢、扣押、凍結(jié)、變價的財產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理。 對于被