一、外國人驅(qū)逐出境誰執(zhí)行
驅(qū)逐出境的執(zhí)行,主要涉及執(zhí)行的主體、執(zhí)行前的準備工作、執(zhí)行方式等問題。這些問題在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部、司法部、財政部《關于強制外國人出境的執(zhí)行辦法的規(guī)定》中,基本都有所規(guī)定。
1.執(zhí)行的主體。根據(jù)上述規(guī)定,無論是作為一種刑罰手段的驅(qū)逐出境,還是作為一種行政處罰方法或者行政強制措施的驅(qū)逐出境,抑或是作為一種外交處罰手段的驅(qū)逐出境,其執(zhí)行主體都是公安機關。
2.執(zhí)行前的準備工作。
首先,對有可能引起外交交涉或者紛爭的敏感案件,公安、法院等主管機關應及時將有關案情和商定的對外表態(tài)的口徑等相關信息通知當?shù)赝馐虏块T。如果需要進行對外報道的,須經(jīng)公安部、外交部批準。
其次,由于驅(qū)逐出境是剝奪相關外國人在中國的一定時期甚至永久的居留權利和逗留資格,因此,對被驅(qū)逐出境的外國人所持有的準予在我國居留的相關證件,應一律收繳。
再次,對被驅(qū)逐出境的外國人,執(zhí)行機關應該事先查驗其本人的有效護照或者其他可以替代護照的身份證件,以及過境國家或者地區(qū)的有效簽證。對于不具備上述簽證或者證件的外國人,應事先同其本國駐華使、領館聯(lián)系,由使、領館負責辦理。在華無使、領館或者使、領館不予配合的,應呈報外交部或公安部,并通過外交途徑解決。
最后,執(zhí)行機關應督促、查驗被驅(qū)逐出境的外國人辦妥離境的機票、車票、船票,相關費用應由本人負擔。
3.執(zhí)行方式。
首先,對于被法院判決獨立適用驅(qū)逐出境和被公安部處以驅(qū)逐出境處罰的外國人,由公安機關看守所武警和外事民警共同押送;對于主刑即有期徒刑執(zhí)行期滿后再被驅(qū)逐出境的外國人,由原羈押監(jiān)獄的管教干警、看守武警和公安機關外事民警共同押送。
其次,相關邊防檢查站應憑對外國人強制出境的執(zhí)行通知書、決定書或者裁決書以及被強制出境人的護照、證件安排放行。而對于具體執(zhí)行該項任務的執(zhí)行人員而言,在監(jiān)督被強制出境的外國人登上交通工具并離境后方可離開。
最后,對被驅(qū)逐出境的外國人的出境交通工具等具體情況應拍照,有條件的也可錄像存查。這既是保證驅(qū)逐出境執(zhí)行有效性的需要,也是與被驅(qū)逐出境人員所在國進行相關交涉、避免日后引發(fā)不必要的糾紛的要求。
二、會被驅(qū)逐出境的情況有哪些
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。
在我國驅(qū)逐出境的適用方式比較靈活。刑法規(guī)定是可以適用,而不是應當適用。這即是說,對犯罪的外國人不一定要適用驅(qū)逐出境,而是不僅要根據(jù)案情,考慮犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素單獨處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,而且還要考慮我國與所在國的關系以及國際斗爭的需要加以決定。
對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國是一個獨立的主國家,在我國境內(nèi)的一切外國人都必須遵守我國的法律。如果犯罪的外國人繼續(xù)居留在我國的境內(nèi)有害于我們國家和人民的利益,人民法院可以對其單獨判處或者附加判處驅(qū)逐出境,以消除其在我國境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能性。
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