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行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系類(lèi)型總結(jié)（復(fù)議前置）
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-30 11:20:48 382 人看過(guò)

行政復(fù)議與行政訴訟的具體關(guān)系體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

自由選擇型：

只要法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服的，既可以先申請(qǐng)復(fù)議再提起訴訟;也可以直接起訴;

復(fù)議前置型：

法律、法規(guī)規(guī)定行政相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服的，必須先申請(qǐng)行政復(fù)議后才能提起訴訟。例如：

1)《行政復(fù)議法》第三十條第一款:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

2)《專(zhuān)利法》第四十一條：國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)。專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專(zhuān)利申請(qǐng)人。

專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

3)《稅收征收管理?xiàng)l例》第五十六條第一款：納稅人,扣繳義務(wù)人,納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照法律,行政法規(guī)的規(guī)定繳納或者解繳稅款及滯納金,然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議.上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定.對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五內(nèi)向人民法院起訴。

4)《海關(guān)法》第六十四條：納稅義務(wù)人同海關(guān)納稅爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

復(fù)議后選擇終局型：

經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，只有在以下情況下是終局的。除此情況外，經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，當(dāng)事人不服復(fù)議決定，仍然可以提起訴訟：以下規(guī)定復(fù)議終局情形：

國(guó)務(wù)院終局裁決：《行政復(fù)議法》第14條：“對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！?/p>

復(fù)議終局型：

《行政復(fù)議法》第30條第2款規(guī)定：“根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。”

復(fù)議選擇終局型：可以選擇復(fù)議或者訴訟一旦選擇復(fù)議，復(fù)議就是終局。見(jiàn)以下規(guī)定

《外國(guó)人出入境管理法》第二十九條：“對(duì)違反本法規(guī)定……受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó)人，對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟?！?/p>

《中國(guó)公民出入境管理法》第十五條：“受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟?！?/p>

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  • 行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的關(guān)系是怎樣的？
    在行政法學(xué)理論中，行政復(fù)議被視為一種具有行政與司法雙重性的活動(dòng)，即行政復(fù)議以準(zhǔn)司法的方式來(lái)審理特定的行政爭(zhēng)議。從根本上說(shuō)，行政復(fù)議屬于行政救濟(jì)制度的范疇。行政復(fù)議的首要宗旨，應(yīng)該是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。因此，與行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政行為相比較，行政復(fù)議是一種行政司法行為。復(fù)議機(jī)關(guān)作為獨(dú)立于爭(zhēng)議雙方之外的第三者，以準(zhǔn)司法程序來(lái)審理特定的行政爭(zhēng)議。既然同為行政司法程序，就牽涉到行政復(fù)議與行政訴訟之關(guān)系了。行政復(fù)議與行政訴訟在程序上是有銜接的，從我國(guó)現(xiàn)行立法來(lái)看，二者銜接模式可分為以下幾種情況：第一，選擇型。即由公民、法人或者其他組織在行政復(fù)議與行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復(fù)議后如對(duì)復(fù)議決定不服仍可以提起行政訴訟。我國(guó)絕大多數(shù)法律、法規(guī)，包括列入司法考試范圍的法律、法規(guī)大多是這樣規(guī)定的。這種模式堅(jiān)持了司法最終裁決原則。第二，選擇兼終局型。即由公民、法人或
    2023-04-24
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  • 求回答一下行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系是哪些？
    行政訴訟和行政復(fù)議有如下區(qū)別：第一，性質(zhì)不同1．行政復(fù)議由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為進(jìn)行的審查，屬于行政行為的范疇，所有過(guò)程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行；2．行政訴訟則是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為實(shí)施的司法監(jiān)督，是一種司法行為。第二，受理機(jī)關(guān)不同1．行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)行政主管部門(mén)。例如，對(duì)某縣煙草局的處罰決定不服，可向該縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的上一級(jí)行政主管部門(mén)即市（或者地區(qū)）煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)行政復(fù)議；2．行政訴訟的受理機(jī)關(guān)則是人民法院。第三、受案范圍不同1．人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件；2．復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣５谒?、審查的力度不?．受理復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，還要審查其是否適當(dāng)；2．行政訴訟中，人
    2023-02-20
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  • 我國(guó)行政復(fù)議制度中關(guān)于行政復(fù)議前置問(wèn)題的規(guī)定
    行政復(fù)議是行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法適當(dāng)性審查，并提出行政復(fù)議決定。(一)行政復(fù)議前置的具體含義行政復(fù)議前置是指行政相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定具體行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)途徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經(jīng)過(guò)行政復(fù)議之后行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見(jiàn)的，才可以向人民法院提起行政訴訟。因此，在行政復(fù)議前置的情況下，行政相對(duì)人不經(jīng)過(guò)復(fù)議環(huán)節(jié)直接向人民法院提起行政訴訟，是不允許的。(二)我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議法中對(duì)行政復(fù)議前置的規(guī)定及內(nèi)在原因我國(guó)《行政復(fù)議法》中關(guān)于行政復(fù)議前置的規(guī)定主要是第三十條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等
    2023-06-06
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  • 行政復(fù)議稅收前置可以訴訟嗎
    《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第三十三條二款規(guī)定：復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，公民、法人或其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。綜上，法律、法規(guī)明確規(guī)定的行政復(fù)議前置案件，當(dāng)事人應(yīng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服的，方可提起行政訴訟。但若復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的，法院應(yīng)當(dāng)受理當(dāng)事人提起的行政訴訟。一、行政案件復(fù)議前置的利弊（一）行政案件復(fù)議前置存在的合理性我國(guó)法律規(guī)定某些行政案件（土地、稅務(wù)、商標(biāo)、專(zhuān)利等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和數(shù)量大的案件）以復(fù)議為提起訴訟的必經(jīng)程序，它之所以如此規(guī)定有其以下幾方面的合理性：1、復(fù)議途徑具有快捷的特點(diǎn)。下面我們以土地確權(quán)行政案件說(shuō)明之。土地行政充分地體現(xiàn)了行政職權(quán)的運(yùn)作，是一種包含了國(guó)家強(qiáng)制性意志的具體行政行為，人民政府或其主管部門(mén)對(duì)土地的所有權(quán)或使用權(quán)歸屬作出處理決定，
    2023-03-25
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  • 哪些是行政復(fù)議前置的訴訟程序
    （一）自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)事件（二）治安管理處罰事件（《治安管理處罰條例》第三十九條）（三）納稅爭(zhēng)議事件《稅收征收管理法》第八十八條第一款納稅人、扣除義務(wù)人、納稅保證人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅爭(zhēng)議時(shí)，首先要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或解除納稅和滯納金，提供相應(yīng)的保證，然后依法申請(qǐng)行政復(fù)議《海關(guān)法》第64條納稅義務(wù)人與海關(guān)發(fā)生納稅糾紛時(shí)，應(yīng)繳納稅款，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法向人民法院提起訴訟。（4）工傷保險(xiǎn)事件國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第53條有以下情況之一，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟：（1）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的員工或直系親屬、該員工所在部門(mén)對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，（2）使用者對(duì)經(jīng)營(yíng)部門(mén)決定的部門(mén)支付率不服的，（3）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)部門(mén)沒(méi)有履行相關(guān)協(xié)議或規(guī)定的（4）工傷員工或直系親屬對(duì)經(jīng)營(yíng)部門(mén)認(rèn)定的工傷保險(xiǎn)待遇
    2023-08-06
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    #納稅人
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    納稅人是指對(duì)國(guó)家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體，可以是法人，也可以是自然人。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>

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    • 行政復(fù)議前置行政訴訟包括哪些行政復(fù)議步驟
      新疆在線咨詢 2022-11-07
      目前我國(guó)法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下8種： 1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草
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      行政訴訟有前置程序視具體情況而定，目前主要有八種情況需要行政復(fù)議前置： 1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地
    • 行政復(fù)議前置種類(lèi)種類(lèi)總共分為幾種？
      海南在線咨詢 2022-06-13
      對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
    • 我想要請(qǐng)問(wèn)行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系?
      海南在線咨詢 2024-09-05
      行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別: 1、二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理;行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理，特殊情況下，由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。 2、二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為，適用行政訴訟法;行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍，應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。 3、二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡(jiǎn)便
    • 行政復(fù)議法關(guān)于復(fù)議前置的規(guī)定
      湖北在線咨詢 2024-09-03
      根據(jù)相關(guān)規(guī)定，就行政復(fù)議法關(guān)于復(fù)議前置的規(guī)定如下： 法律規(guī)定先經(jīng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的案件，主要有兩類(lèi)：一是治安行政處罰案件；一類(lèi)是涉及自然資源的行政案件，即公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行