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上市公司并購重組要分類對待
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 21:42:18 305 人看過

A股市場正迎來重組并購的大好時期,僅2014年上半年發(fā)生在A股市場的并購重組就有558起,涉及金額2154億元。

2014年7月11日,證監(jiān)會發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司收購管理辦法》,其要義是放松管制、加強監(jiān)管,大幅取消并購重組行政審批。這給當(dāng)下的A股市場并購重組再次帶來重大推動,監(jiān)管一小步,市場就會走出一大步。在寬進嚴管的核心思路下,如今大熱的并購重組市場將面臨更大變化。

毫無疑問,此次針對上市企業(yè)重組的市場化改革,將更加激發(fā)參與各方的活力,使資本市場的配置功能更加合理完善。簡政放權(quán)之后,使得市場參與各方自主博弈的空間更大,長期看,彈性很大的市場化定價機制會有利于更多交易的達成,估值也會更加理性。

但在這個征求意見稿中,涉及到嚴管的條款部分,即舊版《重組管理辦法》的第十二條、征求意見稿中的第十三條:自控制權(quán)發(fā)生變更之日起,上市公司向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,除符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求外,主板、中小板上市公司購買的資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體應(yīng)當(dāng)是股份有限公司或者有限責(zé)任公司,且符合《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(證監(jiān)會令第32號)規(guī)定的其他發(fā)行條件。

在這個條款里,對于借殼標準中自控制權(quán)發(fā)生變更之日起未作修改,這在市場上是有很大爭議的。這涉及到如何看待借殼這個概念,證監(jiān)會在嚴管借殼行為的同時,如果不增加控制權(quán)變更后的時限要求,這個條款難言合理,也不符合監(jiān)管層鼓勵市場化重組的初衷,更與今后擬推行的注冊制漸行漸遠。

根據(jù)證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,公司控制權(quán)發(fā)生變更,且上市公司注入資產(chǎn)超過上一年資產(chǎn)總額100%,被界定為借殼上市行為。但是,目前市場上有一些十多年前發(fā)生控制權(quán)變更,日后注入資產(chǎn)達到控制權(quán)變更前一年上市公司資產(chǎn)總額100%,從而構(gòu)成借殼的案例。這樣的情況實在是不利于上市公司的發(fā)展以及維護投資者利益。

我們認為,征求意見稿中的第十三條中在自控制權(quán)發(fā)生變更之日起后面應(yīng)當(dāng)增加時間期限豁免安排,通過設(shè)置時間期限豁免適用IPO審核的安排,這樣既能推動上市公司通過并購做大做強,又能防止收購人存在投機取巧的行為。

參考香港市場的成熟經(jīng)驗,36個月的期限應(yīng)該是比較合理的。但很遺憾的是,對所謂的借殼行為分類管理,并沒有體現(xiàn)在公開的征求意見稿中。IPO對標的資產(chǎn)是證監(jiān)會嚴管的范疇,借殼等同于IPO,但是控制權(quán)變更總不能是個無期限認定,其實管住三年應(yīng)該就可以有效禁止投機減少市場波動,這本身就增加了收購人的時間成本和機會成本。

另外,在此次征求意見稿中,第十三條中的上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的,由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。依然與2011版的管理辦法一樣,未作修改。然而直到現(xiàn)在,所謂的另行規(guī)定尚無下文。今年6月,證監(jiān)會在新聞通氣會上也再次強調(diào),在有關(guān)金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的企業(yè)借殼上市規(guī)定出臺前,暫不適用現(xiàn)行借殼上市規(guī)定,暫不受理借殼上市申請。

從具體實務(wù)來看,從2006年開始,中信信托就開始籌劃借殼安信信托[-0.32%資金研報],然而七年之后法規(guī)障礙依然是中信信托借殼的桎梏。至今,我們不知道監(jiān)管層對所謂的另行規(guī)定是如何考慮的,在金融領(lǐng)域,我國早就是分業(yè)監(jiān)管,各金融行業(yè)都有相應(yīng)的監(jiān)管部門并形成了一套完善的行業(yè)監(jiān)管體系。在這一體系下,市場運行總體平穩(wěn),風(fēng)險在嚴格監(jiān)控之下。即便是在跨行業(yè)的金融控股集團內(nèi)部,各類業(yè)務(wù)主體間也按監(jiān)管原則的要求建立了防火墻機制,相互傳導(dǎo)的風(fēng)險不大。所以,上市公司重大資產(chǎn)重組、借殼的對象為金融類、創(chuàng)投類公司并不會對金融秩序造成沖擊。只要運作方式依法合規(guī),程序細致透明,市場認可,金融業(yè)借殼標的將會有力促進上市公司發(fā)展和社會公眾股東利益,而借殼程序的風(fēng)險并不比其他行業(yè)更高。讓金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)進入上市公司,這也符合整個市場的長遠發(fā)展。

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    一、上市公司兼并重組細則1、大力推進兼并重組市場化改革。全面梳理上市公司兼并重組涉及的審批事項,進一步簡政放權(quán),擴大取消審批的范圍。優(yōu)化兼并重組市場化定價機制,增強并購交易的靈活性。2、進一步簡化行政審批程序,優(yōu)化審核流程。完善上市公司兼并重組分類審核制度,對市場化、規(guī)范化程度高的并購交易實施快速審核,提高并購效率。3、鼓勵上市公司兼并重組支付工具和融資方式創(chuàng)新。推出上市公司定向可轉(zhuǎn)債。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與上市公司兼并重組,并按規(guī)定向企業(yè)提供多種形式的融資支持,探索融資新模式。4、鼓勵國有控股上市公司依托資本市場加強資源整合,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。有條件的國有股東及其控股上市公司要通過注資等方式,提高可持續(xù)發(fā)展能力。支持符合條件的國有控股上市公司通過內(nèi)部業(yè)務(wù)整合,提升企業(yè)整體價值。5、加大金融支持力度。推動商業(yè)銀行積極穩(wěn)妥開展并
    2023-06-09
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#公司上市
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    上市公司是指所公開發(fā)行的股票經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準在證券交易所上市交易的股份有限公司。所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。 上市公司市值是指上市公司根據(jù)市場價格發(fā)行股票的股票總價值,其計... 更多>

    #上市公司
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    • 上市公司并購重組上市公司并購重組是利好嗎
      天津在線咨詢 2023-09-23
      1、資產(chǎn)重組把不宜進入上市公司的資產(chǎn)分離出來(主要是剝離不良資產(chǎn)),同時引入新的優(yōu)良資產(chǎn),提高資本利潤率;某些資產(chǎn)重組削弱、或改變了原大股東的股權(quán),減少關(guān)聯(lián)交易;還可以進入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,避免同業(yè)競爭。資產(chǎn)重組后,投資者更多的看好是它的發(fā)展前景,也就是成長性,覺得有投資價值,所以資產(chǎn)重組是利好。 2、并購的實質(zhì)是在企業(yè)控制權(quán)運動過程中,各權(quán)力主體依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)作出的制度安排而進行的一種權(quán)利讓渡行為。并
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      湖北在線咨詢 2022-06-26
      國務(wù)院發(fā)文,除“借殼上市”須繼續(xù)嚴格審核外,上市公司其它并購重組均取消行政審核!而且,在并購重組支付手段、定價方面也更加靈活而有彈性。這些大尺度的“寬衣”,將大大降低企業(yè)并購重組成本,由此,真正市場化的并購浪潮將在中國掀起。具有十多年并購重組實戰(zhàn)經(jīng)驗的海通創(chuàng)意資本公司董事長張賽美表示,中國經(jīng)濟發(fā)展至今,很多行業(yè)需要整合并購,市場有強烈的需求,這些政策的松綁很有意義,如都能執(zhí)行,真正的市場化并購將會
    • 上市公司并購重組管理辦法要尊重哪些原則?
      貴州在線咨詢 2022-08-05
      企業(yè)的兼并和重組中哪六大原則有: 01.強化戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢,增大市場壟斷勢力 02.選擇緊密關(guān)聯(lián)企業(yè),實施同類并購重組 03.勇于搶抓市場窗口,快速執(zhí)行并購重組 04.控制委托代理成本,防范并購重組風(fēng)險 05.堅持多元文化驅(qū)動,加快核心資源整合 06.學(xué)會敬畏第四權(quán)力,積極引導(dǎo)社會輿論
    • 上市公司并購重組審核需要如何辦理呢?
      云南在線咨詢 2023-03-31
      中國證監(jiān)會受理部門根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號)和《上市公司收購管理辦法》(證監(jiān)會令第77號)、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(證監(jiān)會令第73號)等規(guī)則的要求,依法受理上市公司并購重組行政許可申請文件,并按程序轉(zhuǎn)上市公司監(jiān)管部。 上市公司監(jiān)管部對申請材料進行形式審查:需要申請人補正申請材料的,按規(guī)定提出補正要求;認為申請材料形式要件齊備,符合受理條件的,按
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      臺灣在線咨詢 2021-11-02
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