劉永富答疑職工養(yǎng)老保險制度改革
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時間： 2023-06-09 21:05:54
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在15日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，勞動和社會保障部副部長劉永富及相關(guān)人員就企業(yè)職工基本養(yǎng)老金保險制度改革等相關(guān)問題進行了解答。
專家呼吁：職工養(yǎng)老保險制度亟待改善
隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，中國現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度顯現(xiàn)出一些與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題。
但是，這一制度的覆蓋范圍不夠廣泛，大量城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員還沒有參保；養(yǎng)老保險個人賬戶沒有做實，未能真正實現(xiàn)部分積累的制度模式，難以應(yīng)對人口老齡化對基金的需求。
對此，劉永富表示，養(yǎng)老金計發(fā)辦法不盡合理，缺乏參保繳費的激勵約束機制；基本養(yǎng)老金調(diào)整機制還不健全，養(yǎng)老金總體水平還不高。同時，這一制度的統(tǒng)籌層次也比較低，中國多數(shù)地區(qū)還沒實行省級統(tǒng)籌，基金調(diào)劑能力比較弱。中國的企業(yè)年金發(fā)展滯后，多層次的養(yǎng)老保障體系還沒建立起來。
這些都影響到制度平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展，亟待進一步改革和完善。劉永富說。
暫不調(diào)整退休年齡
在新聞發(fā)布會上，勞動和社會保障部有關(guān)負責(zé)人表示，《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》沒有對退休年齡進行調(diào)整。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在退休年齡方面出現(xiàn)了一些矛盾和問題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾。目前我國人均壽命已經(jīng)達到72歲左右，其中城鎮(zhèn)人均壽命已經(jīng)超過75歲。二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡，在企業(yè)早已打破干部、工人身份界限的情況下難以操作，實際工作中引發(fā)諸多糾紛。三是提前退休問題比較突出。據(jù)抽樣調(diào)查分析，目前我國企業(yè)職工退休時的平均年齡只有53歲。
考慮到我國人口壽命延長的實際情況和養(yǎng)老保險基金壓力，有關(guān)方面曾提出統(tǒng)一女職工退休年齡、延遲退休年齡、取消提前退休等意見。但是，我國是人口大國，勞動力多，設(shè)計退休年齡必須統(tǒng)籌考慮社會保險與就業(yè)。目前，企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進行中，就業(yè)的矛盾十分突出，考慮到改革退休年齡涉及到每位職工的切身利益，大家的意見不夠一致等情況，目前改革的時機還不夠成熟。
新辦法不會加重企業(yè)負擔(dān)
按照新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年，養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)部分增發(fā)一個百分點，上不封頂，能夠形成多工作，多交費、多得養(yǎng)老金的激勵約束機制，而且個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)考慮了退休人員平均余命的實際情況。
但由此以來是否會增加企業(yè)的負擔(dān)，有關(guān)人士明確指出，改革基本養(yǎng)老計發(fā)辦法，不會加重企業(yè)負擔(dān)和降低退休人員待遇。
這次調(diào)整養(yǎng)老金制度，單位的繳費比例沒有做任何調(diào)整，并沒有增長。個人賬戶的規(guī)模雖然縮小了，但是也標志著個人在養(yǎng)老保險當中的責(zé)任相應(yīng)也小了，而國家要承擔(dān)更多的責(zé)任。所以，這次完善制度，無論是調(diào)整個人賬戶，還是改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法，都不會增加企業(yè)和個人的負擔(dān)。另外，他說，計發(fā)辦法改革之后不會降低退休人員的待遇。
個體人員參加養(yǎng)老保險繳費比例為20%
國務(wù)院2005年12月發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》要求，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加基本養(yǎng)老保險；繳費基數(shù)統(tǒng)一為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為20%；城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)待遇。
劉永富說，這次對上述政策做出統(tǒng)一規(guī)定，主要是出于三方面的考慮：一是擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，維護城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的社會保險權(quán)益權(quán)。二是改變各地政策差異較大的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)范基本保險制度。三是國家出臺優(yōu)惠政策，為統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費辦法創(chuàng)造了條件。
2010年參保人數(shù)將超2.2億
未來5年我國每年參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)將凈增1000萬以上，到2010年參保人數(shù)將超過2.2億。
劉永富指出，中國將抓緊制定計劃，不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。十一五(2006-2010年)期間，參保人數(shù)年增長率將保持在6%以上。
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業(yè)主一、第一支柱為基本養(yǎng)老保險，提供基礎(chǔ)生活保障。由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城?！保┖统青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“鎮(zhèn)保”）組成，城保包括行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，鎮(zhèn)保為其他16周歲以上社會人員。截至2018年末，城保參保人數(shù)4．2億，鎮(zhèn)保5．2億，合計9．4億人，年末基金累積結(jié)存5．8萬億，其中城保5．1萬億。二、第二支柱為補充養(yǎng)老保險，作為基本養(yǎng)老保險的補充。目的是保障基本養(yǎng)老生活水平，主要由企業(yè)年金和職業(yè)年金組成，還有少量其他合資格的商業(yè)養(yǎng)老保險。企業(yè)年金由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營狀況自愿為員工建立，由企業(yè)和個人共同繳納，采用完全積累制模式運作。職業(yè)年金基本是強制參加。三、第三支柱為個人儲蓄型養(yǎng)老保險，即商業(yè)養(yǎng)老保險。目的是提升退休人員的養(yǎng)老生活水平，可能會有一定的稅優(yōu)激勵。例如，自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型2023-07-12258人看過 -
1、參加性質(zhì)不同：補充養(yǎng)老保險是自愿性，而養(yǎng)老保險是強制性的。2、普及程度不同：目前只有部分企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險，而養(yǎng)老保險已經(jīng)十分普及了。3、領(lǐng)取比例不同：補充養(yǎng)老保險的繳費比例較低，領(lǐng)取比例也低?；攫B(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險是一回事嗎（一）性質(zhì)不同基本養(yǎng)老保險是社會保險的一種，用人單位必須給職工上交基本養(yǎng)老保險，具有強制性；而補充養(yǎng)老保險既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，不具有強制性和盈利性；養(yǎng)老保險是基本額社會保障，繳存和基金的管理都是受政府和國家干預(yù)的；而企業(yè)補充養(yǎng)老保險是一項企業(yè)福利制度，是企業(yè)人力資源戰(zhàn)略重要組成部分，同時也是養(yǎng)老保險社會保障體系的重要部分，與養(yǎng)老保險、個人儲蓄構(gòu)成了完整的養(yǎng)老保險體系；（二）繳存人員養(yǎng)老保險是由國家、單位以及個人三個共同承擔(dān)繳存，個人繳存額度很少，但最后所有權(quán)是歸個人所有；補充養(yǎng)老保險只有企業(yè)繳費，職工不需要繳存任何費用，而職工享有個人所有的權(quán)利。2023-07-15111人看過
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#養(yǎng)老保險
詞條
養(yǎng)老保險是勞動者在年老退出勞動崗位以后，由政府提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活需要的一項社會福利制度。 政府建立養(yǎng)老保險基金，并以稅收優(yōu)惠的形式負擔(dān)部分費用，職工和用人單位按工資收入的不同比例，按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳費。... 更多>
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武警部隊退役士兵養(yǎng)老保險制度改革陜西在線咨詢 2024-11-27首先，需要明確的是，退伍軍人的養(yǎng)老保險是無法退還的。個人賬戶養(yǎng)老金是個人在工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金，是基本養(yǎng)老保險待遇的重要組成部分，由國家強制提取。因此，通常情況下，想要退掉職工養(yǎng)老保險，則需等到年滿法定退休年齡后才能執(zhí)行。具體的職工養(yǎng)老保險退保條件可以向當?shù)厣绫＞肿稍儭＼娙损B(yǎng)老保險接續(xù)必須在當?shù)赜猩绫Ｙ~戶。一是本人已有工作，單位為其開了社保賬戶；二是沒有工作，需要以靈活就業(yè)方式到社保中心 -
職工醫(yī)療保障制度改革目標湖南在線咨詢 2022-02-15職工醫(yī)療保障制度改革的目標是逐步使城鎮(zhèn)所有勞動者都肥能獲得基本醫(yī)療保障。 “基本醫(yī)療”可定義為:適應(yīng)絕大多數(shù)參保職工必要醫(yī)療需求的，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)采用適宜技術(shù)所能提供的，醫(yī)療保險基金有能力支付的醫(yī)療服務(wù)。“基本醫(yī)療”是個相對范疇，具有階段性、地域性與滾動性，其費用支出水平必須與醫(yī)療保險籌資水平相平衡。界定基本醫(yī)療可從基本診療技術(shù)、基本藥物、基本設(shè)施、基本支付費用四個方面進行。 -
改制企業(yè)職工制度改革最新規(guī)定黑龍江在線咨詢 2021-11-20在日常生活和工作中，我們知道的發(fā)展，我國許多國有企業(yè)都進行了改制，改制后對企業(yè)中的員工等都有一定的影響。為了規(guī)范改制企業(yè)職工在企業(yè)改制過程中的經(jīng)濟補償標準，保護職工的合法權(quán)益，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制實施意見的通知》。我們來看看與改制企業(yè)職工有關(guān)的規(guī)定。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制實施意見的通知》規(guī)定，國有企業(yè)改制制前，原企業(yè) -
重慶工資制度改革河北在線咨詢 2022-08-07重慶績效工資改革的具體內(nèi)容包括首先，通過建立績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制，在考核事業(yè)單位的公益任務(wù)完成情況和事業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，允許事業(yè)單位“做大分配蛋糕”，并對在創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等領(lǐng)域作出突出業(yè)績的事業(yè)單位給予適當傾斜。 其次，擴大事業(yè)單位的內(nèi)部分配自主權(quán)，配足配好“切蛋糕的餐具”，允許事業(yè)單位靈活確定績效工資構(gòu)成比例，并對特殊崗位工作人員采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配 -
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作匯報需要寫什么？四川在線咨詢 2022-06-19開展重點調(diào)研，排摸人員情況。重點了解全市及市本級統(tǒng)籌地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制、單位性質(zhì)、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)等情況。調(diào)研我市1993年以來機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保情況，對按照國發(fā)〔2015〕2號文件不能參保而目前已參加統(tǒng)籌的事業(yè)單位逐個進行比對，掌握單位和人員數(shù)量。同時，召開各類座談會，分別召集律師事務(wù)所、商業(yè)銀行等事改企單位以及“兩民”單位有關(guān)人員，了解具體情況。
