一是圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。以全省環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),堅(jiān)持合法、科學(xué)、公正、合理的原則,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,通過《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的施行,精準(zhǔn)打擊各類環(huán)境違法行為,助力全省高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)美麗四川建設(shè)。
二是公平合理,寬嚴(yán)相濟(jì)。充分考慮我省環(huán)境違法行為的特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞多發(fā)、頻發(fā)違法案件,按照寬嚴(yán)相濟(jì)的思路,突出對嚴(yán)重違法行為的懲處力度,同時(shí)注重鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)即時(shí)改正輕微違法行為,促進(jìn)企業(yè)自覺守法。
三是注重實(shí)用,便于執(zhí)行。充分調(diào)研了我省近年環(huán)境行政處罰工作的特點(diǎn),分析推敲我省常見生態(tài)環(huán)境違法行為的構(gòu)成要素和違法情節(jié),科學(xué)設(shè)定裁量因子和運(yùn)算規(guī)則,既讓一線執(zhí)法人員能夠很快上手,避免因?yàn)椴缓萌∽C而不用,同時(shí)嚴(yán)格限制了裁量的幅度,避免因?yàn)榉忍蠖鵀E用。在企業(yè)端體現(xiàn)過罰相當(dāng),在管理端能有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一、四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)有哪些特點(diǎn)?
主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):
一是調(diào)整監(jiān)管思路,提升執(zhí)法效能。重點(diǎn)厘清了依法不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的適用情形?!端拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了4種可以從重處罰的情形、4種應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形、9種可以不予行政處罰的情形。
二是優(yōu)化裁量因子,嚴(yán)控裁量幅度。在國家版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合四川地域特點(diǎn)、企業(yè)分布、行業(yè)特色等方面,重新梳理了裁量因子。立足方便調(diào)查取證、利于執(zhí)法實(shí)踐、突顯行為特點(diǎn)等,在裁量因子的設(shè)置上更加科學(xué)合理。處罰金額的計(jì)算采用二維疊加函數(shù)計(jì)算法,根據(jù)裁量因子的裁量等級代入計(jì)算公式,避免了執(zhí)法的隨意性、任意性。
三是注重服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力,《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》在構(gòu)建新型政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境上有特別的體現(xiàn)。在修正裁量因子部分設(shè)置了主觀過錯(cuò)程度、社會影響力等,給予行政處罰一定的修正裁量空間,重點(diǎn)打擊惡意、嚴(yán)重違法行為,間接提高了守法企業(yè)的行業(yè)競爭力。
二、四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用于哪些案件?
《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》屬于四川省生態(tài)環(huán)境廳制定的規(guī)范性文件,在四川省行政區(qū)域內(nèi)具有普遍效力,適用于全省各級生態(tài)環(huán)境主管部門辦理的各類生態(tài)環(huán)境違法案件。
環(huán)境行政處罰,是指環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依照環(huán)境保護(hù)法規(guī),對犯有一般環(huán)境違法行為的個(gè)人或組織作出的具體的行政制裁措施。其直接結(jié)果是確定環(huán)境行政責(zé)任,包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)等多種具體形式。廣泛適用于不同的環(huán)境違法行為。根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,環(huán)... 更多>
-
什么是行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解北京在線咨詢 2022-03-04行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對行政管理相對人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如,《治
-
環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)有哪些具體的內(nèi)容?吉林省在線咨詢 2022-07-03第一條為規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán),環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見的通知》和《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》及實(shí)際,制定本基準(zhǔn)。 第二條市和區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法受其委托實(shí)施環(huán)境行
-
環(huán)境保護(hù)廳的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)是怎樣的?江西在線咨詢 2023-04-271.環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,酌情決定對違法行為人是否處罰、處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。 2.正確行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的基本要求。近年來,各級環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為過程中,依法行使自由裁量權(quán),對于準(zhǔn)確適用環(huán)保法規(guī),提高環(huán)境監(jiān)管水平,打擊惡意環(huán)境違法行為,防治環(huán)境污染和保障人體健康發(fā)揮了重要作用。
-
環(huán)境行政裁罰標(biāo)準(zhǔn)由哪個(gè)部門執(zhí)行,怎么辦?遼寧在線咨詢 2021-07-05根據(jù)行政處罰法的規(guī)定:有權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有三類 1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門。 2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰
-
違反破壞生態(tài)環(huán)境行為有什么具體處罰四川在線咨詢 2023-10-18法律分析 違反國家規(guī)定破壞生態(tài)環(huán)境的處罰有:賠償修復(fù)期間生態(tài)環(huán)境損間服務(wù)功能喪失造成的損失;生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用;生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等。