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四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)總體考慮什么
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-02-25 15:31:29 142 人看過

一是圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。以全省環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),堅(jiān)持合法、科學(xué)、公正、合理的原則,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,通過《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的施行,精準(zhǔn)打擊各類環(huán)境違法行為,助力全省高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)美麗四川建設(shè)。

二是公平合理,寬嚴(yán)相濟(jì)。充分考慮我省環(huán)境違法行為的特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞多發(fā)、頻發(fā)違法案件,按照寬嚴(yán)相濟(jì)的思路,突出對嚴(yán)重違法行為的懲處力度,同時(shí)注重鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)即時(shí)改正輕微違法行為,促進(jìn)企業(yè)自覺守法。

三是注重實(shí)用,便于執(zhí)行。充分調(diào)研了我省近年環(huán)境行政處罰工作的特點(diǎn),分析推敲我省常見生態(tài)環(huán)境違法行為的構(gòu)成要素和違法情節(jié),科學(xué)設(shè)定裁量因子和運(yùn)算規(guī)則,既讓一線執(zhí)法人員能夠很快上手,避免因?yàn)椴缓萌∽C而不用,同時(shí)嚴(yán)格限制了裁量的幅度,避免因?yàn)榉忍蠖鵀E用。在企業(yè)端體現(xiàn)過罰相當(dāng),在管理端能有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一、四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)有哪些特點(diǎn)?

主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):

一是調(diào)整監(jiān)管思路,提升執(zhí)法效能。重點(diǎn)厘清了依法不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的適用情形?!端拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了4種可以從重處罰的情形、4種應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形、9種可以不予行政處罰的情形。

二是優(yōu)化裁量因子,嚴(yán)控裁量幅度。在國家版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合四川地域特點(diǎn)、企業(yè)分布、行業(yè)特色等方面,重新梳理了裁量因子。立足方便調(diào)查取證、利于執(zhí)法實(shí)踐、突顯行為特點(diǎn)等,在裁量因子的設(shè)置上更加科學(xué)合理。處罰金額的計(jì)算采用二維疊加函數(shù)計(jì)算法,根據(jù)裁量因子的裁量等級代入計(jì)算公式,避免了執(zhí)法的隨意性、任意性。

三是注重服務(wù)企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力,《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》在構(gòu)建新型政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境上有特別的體現(xiàn)。在修正裁量因子部分設(shè)置了主觀過錯(cuò)程度、社會影響力等,給予行政處罰一定的修正裁量空間,重點(diǎn)打擊惡意、嚴(yán)重違法行為,間接提高了守法企業(yè)的行業(yè)競爭力。

二、四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用于哪些案件?

《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》屬于四川省生態(tài)環(huán)境廳制定的規(guī)范性文件,在四川省行政區(qū)域內(nèi)具有普遍效力,適用于全省各級生態(tài)環(huán)境主管部門辦理的各類生態(tài)環(huán)境違法案件。

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  • 關(guān)于印發(fā)《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,副省級城市環(huán)境保護(hù)局:《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》已由環(huán)境保護(hù)部部常務(wù)會議于2009年2月20日審議通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各級環(huán)保部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案說法等方式,總結(jié)和交流環(huán)境行政處罰工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員正確運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)的水平。各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。在環(huán)境行政處罰案卷評查、行政執(zhí)法評議考核、環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境信訪等監(jiān)督工作中,既要審查行政處罰自由裁量權(quán)的合法性,也要審查其合理性。對于行使行政處罰自由裁量權(quán)明顯不當(dāng)、顯失公正或者其他不規(guī)范的情形,要堅(jiān)決依法予以糾正。要以積極的姿態(tài)接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對環(huán)境行政處罰的司法監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。各地在執(zhí)行本意見
    2023-04-24
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  • 揚(yáng)州市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則
    第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,深入推進(jìn)陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰自由裁量權(quán)的行使,切實(shí)保障環(huán)保行政管理相對人的合法權(quán)益,有效查處各類環(huán)境違法案件,樹立環(huán)保依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)環(huán)保行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法實(shí)踐,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡在本市環(huán)保系統(tǒng)范圍內(nèi),作出行政處罰,行使自由裁量權(quán)的,均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。第三條環(huán)保行政處罰中的自由裁量權(quán),由市、縣(市、區(qū))環(huán)保行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及依法受委托的組織,依照法定權(quán)限、法定程序和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定依法實(shí)施。隨本細(xì)則同時(shí)下發(fā)《揚(yáng)州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《裁量標(biāo)準(zhǔn)》)。全市環(huán)保行政機(jī)關(guān)和各級環(huán)保行政執(zhí)法單位在實(shí)施行政處罰時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)按照《裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施裁量權(quán)。第四條
    2023-06-06
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  • 山東省環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)認(rèn)定的情節(jié)有哪些
    (一)違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及社會影響;(二)違法行為當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)程度。(三)違法行為的具體方式或者手段;(四)違法行為危害的具體對象;(五)違法行為當(dāng)事人是初犯還是再犯(六)改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。一、有關(guān)法律規(guī)定《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第八條從輕或者減輕情形有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有生態(tài)環(huán)境違法行為的;(三)配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。對符合從輕處罰情形的案件,可以在裁量表確定罰款金額的基礎(chǔ)上減少一定的百分值,但一般不超過20%,且從輕處罰后的罰款金額以最低的法定罰款金額為限。作出從輕或者減輕處罰決定的案件,應(yīng)當(dāng)在案卷中附具理由和證據(jù)材料。同時(shí)具有從重、從輕或者減輕情節(jié)的,應(yīng)綜合考慮,根據(jù)
    2023-04-01
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#行政處罰法
北京
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    環(huán)境行政處罰,是指環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依照環(huán)境保護(hù)法規(guī),對犯有一般環(huán)境違法行為的個(gè)人或組織作出的具體的行政制裁措施。其直接結(jié)果是確定環(huán)境行政責(zé)任,包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)等多種具體形式。廣泛適用于不同的環(huán)境違法行為。根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,環(huán)... 更多>

    #環(huán)境行政處罰
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    • 什么是行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解行政處罰自由裁量權(quán)?如何理解
      北京在線咨詢 2022-03-04
      行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對行政管理相對人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如,《治
    • 環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)有哪些具體的內(nèi)容?
      吉林省在線咨詢 2022-07-03
      第一條為規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán),環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見的通知》和《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》及實(shí)際,制定本基準(zhǔn)。 第二條市和區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法受其委托實(shí)施環(huán)境行
    • 環(huán)境保護(hù)廳的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)是怎樣的?
      江西在線咨詢 2023-04-27
      1.環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,酌情決定對違法行為人是否處罰、處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。 2.正確行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的基本要求。近年來,各級環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為過程中,依法行使自由裁量權(quán),對于準(zhǔn)確適用環(huán)保法規(guī),提高環(huán)境監(jiān)管水平,打擊惡意環(huán)境違法行為,防治環(huán)境污染和保障人體健康發(fā)揮了重要作用。
    • 環(huán)境行政裁罰標(biāo)準(zhǔn)由哪個(gè)部門執(zhí)行,怎么辦?
      遼寧在線咨詢 2021-07-05
      根據(jù)行政處罰法的規(guī)定:有權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有三類 1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門。 2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰
    • 違反破壞生態(tài)環(huán)境行為有什么具體處罰
      四川在線咨詢 2023-10-18
      法律分析 違反國家規(guī)定破壞生態(tài)環(huán)境的處罰有:賠償修復(fù)期間生態(tài)環(huán)境損間服務(wù)功能喪失造成的損失;生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用;生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等。