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一、非法出售發(fā)票罪由什么構成

（一）客體要件。非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪侵犯的客體為雙重客體，即國家的發(fā)票管理秩序和稅收秩序。

（二）客觀要件。非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關發(fā)票管理法規(guī)，實施了非法制造、出售非法制造的發(fā)票的行為。

1、非法制造發(fā)票。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票應須是由防偽專用品制成、并套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章才有效。非法制造普通發(fā)票有二種具體行為方式：

一是偽造；

二是擅自制造。偽造，是指無權印制普通發(fā)票的人仿照真實的普通發(fā)票，非法制造假發(fā)票、冒充真發(fā)票的行為。其具體表現(xiàn)是：

按照該類發(fā)票的聯(lián)次、內容、版面排列、規(guī)格、色彩、圖案等，使用印刷、復印、描繪、拓印等各種方法印制假發(fā)粟，偽造該類發(fā)票，除了要將發(fā)票本身制成和真發(fā)票一樣之外、還必須使用各種方法制造發(fā)票監(jiān)制章、防偽水印、紫外線防偽措施等。擅自制造，是指印制發(fā)票企業(yè)或生產發(fā)票防偽專用品企業(yè)未經有關主管稅務機關批準、私自印制發(fā)票、或私自制造防偽專用品，或雖經批準，但未按發(fā)票印制通知書或發(fā)票防偽專用品生產通知節(jié)所規(guī)定的印制數(shù)量或生產產量，私自超量加印或制造的行為。此外，我國《發(fā)票管理辦法》第14條規(guī)定：

各省、自治區(qū)、直轄市內的單位和個人使用的發(fā)票、除增值稅發(fā)票外，應當在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內印制；

確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應當由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關商請印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務機關同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務機關指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。據(jù)此，如果印制發(fā)票企業(yè)未經本省(自治區(qū)、直轄市)稅務機關同意、私自接受外省(自治區(qū)、直轄市)的音位或個人或外省、自治區(qū)、直轄市稅務機關的委托，而印制發(fā)票的，也應是擅自制作的行為。

2、出售非法制造的發(fā)票。出售是指以一定的價格將非法制造的普通發(fā)票賣出的行為。有金錢交易，轉移所有權是其本質特征。因此，沒有此種特征的行為如租用、轉讓、贈與等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公開叫賣、大聲吆喝、走街串巷、攔截強賣均可，出售的方式也不限于面對面的直接交貨，郵寄、托運、托帶均可。非法出售的發(fā)票，其來源有二：

一是自己偽造、擅自制造的；

二是盜竊、騙取、買入、拾得他人偽造、擅自制造的。出售的發(fā)票不限于假發(fā)票，真發(fā)票亦可，如擅自制造的發(fā)票，盡管其行為是非法的，但其制造出來的發(fā)票卻是真實有效的。

（三）主體要件。非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪中，非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪的主體是一般主體。單位也可以構成非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪的主體。單位犯非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪的、實行兩罰制。

（四）主觀要件。非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，一般以營利為目的。最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》中，實施非法印制(復制)、倒賣發(fā)票(含假發(fā)票)，或者非法制造、倒賣發(fā)票防偽專用品的行為，構成投機倒把罪的，就要求行為人主觀方面必須是以營利為目的。過失和間接故意，均不能成為非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪的罪過。因此，在過失罪過下造成的超量印制發(fā)票的，不以犯罪論。

二、非法制造發(fā)票罪立案標準

根據(jù)《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定

（二）》第六十六條[非法制造、出售非法制造的發(fā)票案(刑法第二百零九條第二款)]偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零九條偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；

數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；

數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；

情節(jié)嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。

非法出售第三款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，依照第二款的規(guī)定處罰。

并不是非法出售發(fā)票罪才構成犯罪，非法出售普通發(fā)票在100份以上，或者發(fā)票面額累計在40萬元以上的，也是需要承擔刑事責任的，對非法出售發(fā)票罪的判刑標準是2到7年不等有期徒刑。