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個人賬戶從繳費到退休后支取長達數(shù)十年，通貨膨脹的風(fēng)險無法避免。通貨膨脹會降低個人賬戶資金的購買力，造成個人賬戶資金的貶值，如果不能實現(xiàn)保值增值，個人賬戶資金的養(yǎng)老保障作用就會受到影響。

《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［1997］26號）規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。個人賬戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。為了應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，在總結(jié)東北三省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［2005］38號）規(guī)定，要逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，“國家制定個人賬戶基金管理和投資運營辦法，實現(xiàn)保值增值”。根據(jù)這一規(guī)定，基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實后，其回報率應(yīng)為投資回報率，而不再根據(jù)名義利率來計息。

實踐中，如果是名義賬戶，一般參考職工平均工資增長率、物價指數(shù)等因素確定記賬利率，各地高低不同。如果做實個人賬戶，則是按照投資回報率計算收益?？紤]到這個實際，《社會保險法》規(guī)定，個人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率，既為個人賬戶保值增值規(guī)定了最低的記賬利率，也為國務(wù)院隨著實踐發(fā)展完善政策留下了調(diào)整空間。

關(guān)于發(fā)布我區(qū)2005年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率的通知

新勞社字［2006］51號

伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局、財政局，各地、州、市勞動和社會保障局、財政局，原中央駐疆統(tǒng)籌單位：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）、勞動部《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬管理暫行辦法》（勞辦發(fā)［1997］116號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2005年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率有關(guān)問題通知如下：

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，以上年社會平均工資增長率的20％加上當(dāng)年銀行一年期存款利率確定，但一般不超過銀行記賬利率2個百分點。2005年4月1日至12月31日銀行一年期存款利率為2．25％。2005年全區(qū)在崗職工年平均貨幣工資為15558元（1297元／月），增長率為7．4％。結(jié)合2006年我區(qū)統(tǒng)籌年度的調(diào)整，2005年4月1日至12月31日個人賬戶記賬利率確定為3．73％，其中：2005年3月31日以前的儲存額計全息，2005年4月1日至2005年12月31日的儲存額計半息，即1．865％。

根據(jù)測算2005年全區(qū)地方國有農(nóng)牧場企業(yè)職工年平均工資為519元／月。

二、請各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)盡快按照此記賬利率，認真做好參保人員個人賬戶利息計算的結(jié)算工作，并對2006年1月1日以后新退休人員的養(yǎng)老金按照《關(guān)于將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌年度調(diào)整為自然年度有關(guān)問題的通知》（新勞社字〔2005〕101號）精神調(diào)整到位。

二六年四月二十日